為社會組織構筑黨建“紅色陣地”

吳青

【摘要】加強社會組織黨建工作，對于引領社會組織正確發展方向，鞏固黨的執政地位，夯實黨的執政基礎有著重要意義。社會組織應積極調整黨建工作思路，發揮自身優勢，創新工作形式，利用多樣資源，打造“紅色陣地”，通過提高黨的建設能力推動社會組織履行公共服務職能。

【關鍵詞】社會組織 黨建工作 互聯網 發展路徑 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

從黨的執政建設角度講，社會組織是社會公共服務的重要力量，是黨開展群眾工作的重要陣地，因此，加強黨建工作，明確其在協調推進“四個全面”戰略布局中的任務，對于社會組織的完善與發展具有重要意義。但是目前社會組織在黨建工作開展中普遍存在著黨組織建設困難，黨員發展困難，黨建工作思路不合理，黨建工作效果得不到鞏固等問題。對此，社會組織應堅持黨的領導，高度重視開展黨建工作，主動迎接新時期的挑戰，利用互聯網思維推動黨建工作的發展與完善，從而打造思想堅定、組織健全、隊伍完善、服務全面的“紅色陣地”。

擴大社會組織黨建工作覆蓋面，推動網絡黨建工作模式的構建

黨組織的完善、管理機制的構建是推動社會組織黨建工作的基本保障。社會組織在加強組織建設，擴大社會組織黨建工作覆蓋面的過程中，首先，要依托民政部門，完善黨委開展組織結構，針對不同性質的社會組織開展差異化的黨建工作，如對于沒有業務主管單位的社會組織，可以由民政部門負責黨建工作；對于有業務主管單位的社會組織，由業務主管部門負責其黨建工作；對于關系到社區就業、養老、培訓等問題的社會組織，可以利用社區黨組織開展工作。其次，完善黨建工作會議制度，利用網絡平臺搭建信息溝通渠道，及時把握社會組織的黨建工作動態，并利用線上線下會議相結合的管理制度，推動黨建工作經驗的交流，加強黨建經驗的傳播。最后，建立黨建與業務相融合的工作制度，根據社會組織服務內容，滲透黨建工作，凸顯黨建工作特色，同時民政部、社區黨組織應建立考核評價機制，根據黨建工作與業務融合情況，設計星級評價，并給予相應表彰獎勵，總結經驗，開展社會組織黨建示范點，促進社會組織黨建工作全面提升。

此外，在互聯網背景下，社會組織黨建工作還應積極整合黨建資源，創新黨建工作載體，強化社會組織黨建“紅色陣地”建設，通過線上線下的有效互動，構建“互聯網+黨建”的工作模式。第一，運用互聯網思維，創新社會組織黨建工作傳播新理念。社會組織在黨建工作中，應充分利用互聯網新興傳播方式，拓展黨建工作開展新途徑，實現立體化、全方位信息傳播，實現對社會組織黨建工作的正面宣傳，營造良好的媒體輿論環境；同時推動政務公開，在與群眾的雙向互動中，提高黨建工作水平。第二，增強互動協作，激發社會組織黨建工作的內在動力。關注網絡群眾的思想動態，利用互聯網平臺，收集民情，根據社會組織黨建工作要求分析民情，建立群眾路線新渠道，對于提升服務水平，提高社會組織黨建工作的精準度具有重要意義。第三，推動資源共享，豐富社會組織網絡黨建工作新內容。在“互聯網+”浪潮下，社會組織黨建工作不僅要依靠實踐調研深入一線，面對面服務黨員群眾，更要依靠網絡的力量，搭建網絡共享平臺，建立網絡辦公聯動機制，最大限度吸收并運用社會資源，豐富社會組織工作內容，推動黨建工作的全覆蓋，讓服務手段、服務模式更加多元。第四，加強網絡監督，營造社會組織黨建工作發展的新生態。在“互聯網+”的背景下，民眾參與黨建工作的機會越來越多，而社會組織應根據業務開展情況展開網絡民主測評等活動，鼓勵民眾參與監督，全面反映輿情動態，從而不斷完善社會組織黨建工作服務，提高黨建工作效果。

組織社會實踐，推進服務型黨組織建設

服務型黨組織建設是新時期社會黨建工作的重要內容。一方面從社會組織的自身職能出發，加強與民眾的聯系；另一方面從服務型政黨建設來看，則是實現全心全意為人民服務宗旨的必然要求。因此，在社會組織的黨建工作中，服務型黨組織建設應積極建設服務班子、服務隊伍，完善服務功能、提高服務能力，健全服務機制、創新服務目標等，這樣才能提高黨建工作的實際效果。社會組織自身的特殊性需要其加強與社會的聯系，因此依托相應的志愿服務活動，以黨建工作項目為載體，能夠及時發現黨建工作中的問題，提升黨組織參與公益服務和社會治理的水平。

在服務型黨組織建設中，社會組織首先要加強隊伍建設，推動公益服務項目的開展。例如在黨建工作中，社會組織應積極組建志愿者服務隊，發揮黨組織服務企業、服務黨員、服務群眾、服務社會的積極作用，體現示范帶頭作用，通過認領工作崗位等方式，深入基層，開展服務，并在實踐中提高黨建工作的指導能力。其次，密切聯系群眾，廣泛收集社會問題。社會組織應堅定問題導向，主動向基層群眾收集各類問題，并做好梳理與總結，將民眾普遍反映且關心的問題列出條目，或制定解決方案，或反映給政府相關部門，維護群眾切身利益，推動社會公共服務延伸到“最后一公里”。最后，根據城鄉基層社會治理，推動社會組織建設，并通過依托當地的服務中心，參與到基層管理中來。例如針對城市治安，聯合當地服務中心，構建“街面聯勤、社區聯防、單位聯動”的工作模式，利用網絡平臺建立預警機制，將社會治理工作延伸到社會組織、群眾團體等，及時把握社會不穩定因素，并協調相關部門做好預警防范處置工作，體現社會組織在社會治理中的作用。

加強隊伍建設，增強社會組織黨建工作有效性

第一，建設人才培養項目工程，通過專題培訓、工作交流、組織外出考察等形式推動黨員建設，以提高黨員建設效果。重視黨員干部培養，如上海某社會組織打造“七個一”書記關愛工程，對新上任的黨組織書記、委員以及街鎮專職副書記和信息員等進行系統培訓，并開展實踐考察，加強黨務工作交流，加強經驗積累，提高工作水平。此外，還應該建立黨員隊伍保障機制，對于生活中存在困難的干部要積極引導與支持，解決其后顧之憂，提高黨組織的向心力和凝聚力。

第二，加強后備人才培養，為社會組織黨建隊伍輸送年輕的力量。基層黨務干部儲備制度是人才儲備的必要條件。進入互聯網時代，黨建工作處于創新發展的關鍵時期，青年黨員雖然工作經驗不足，但是對新環境的適應能力卻很強，因此，社會組織應積極推動后備人才儲備、培養和任用制度的建立，讓那些年紀較輕、學歷較高、勇于擔當、樂于奉獻的青年黨員能夠進入到干部隊伍中來，以優化黨員干部結構，提高人才的整體素質。

第三，完善薪酬激勵制度，為黨員隊伍建設提供全面的工作保障。激勵是個體發揮自身力量的基本途徑。社會組織在加強黨建工作隊伍培養的過程中，應根據市場經濟環境適當調整薪酬激勵制度，以激發社會組織黨建隊伍的積極性與創造性。在激勵制度建設中，黨組織一方面從政治待遇的角度出發，提高黨建隊伍的思想政治素養，提升其集體榮譽感，并通過表彰、獎勵等方式進行精神激勵；另一方面還應該提高其收入水平，由相關財政部門核撥工作經費、黨員教育經費和黨組織書記補貼，同時聯合當地宣傳部、社會工作黨委、財政局為提高社會組織思想政治工作者專業職務補貼建立實施辦法，從制度上保障黨建隊伍的收入水平。