“一帶一路”背景下的跨國合作檔案編研研究

米東榮

摘 要：文章以“一帶一路”背景下的跨國合作檔案編研為研究對象，首先對“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行了簡單的介紹，隨后分別圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”及“21世紀(jì)海上絲綢之路”提出了一些跨國合作檔案編研策略以供參考。

關(guān)鍵詞：一帶一路；跨國合作；檔案編研

在“一帶一路”的背景下，為促進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)合作交流實現(xiàn)更進(jìn)一步的發(fā)展，解決共同面對的利益問題，需要在檔案編研方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，通過跨國合作進(jìn)行檔案編研開發(fā)，保證各國信息交流更加通暢，實現(xiàn)信息優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)攜手并進(jìn)，共同發(fā)展，讓各國人民都能夠享受到跨國檔案編研帶來的文化成果與利好，對于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 一帶一路概述

“一帶一路”究其本質(zhì)即是中國資本輸出計劃的載體，近期著眼于“基建產(chǎn)能輸出+資源輸入”，遠(yuǎn)期著眼于“商貿(mào)文化互通，區(qū)域共同繁榮”。具體來說，“一帶一路”中的“一帶”指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；“一路”指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”。在國際金融危機(jī)影響依然存在、世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的時代大背景之下，“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會信息化、文化多樣化的時代發(fā)展潮流，秉著“開放自主”的區(qū)域合作精神，旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)自由的流動，開展大范圍、深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)共同繁榮。一帶一路作為國家級頂層戰(zhàn)略，其與國際社會根本利益相符，彰顯了人類社會共同的理想與對美好的追求，將為世界和平發(fā)展增添全新的力量。

2 一帶一路背景下跨國合作檔案編研策略

2.1 圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”開展跨國檔案編研

圍繞“上合組織”開展合作編研。“上合組織”是上海經(jīng)濟(jì)合作組織的簡稱，由中國組織創(chuàng)建，組織成員現(xiàn)包括中國在內(nèi)的六大成員國，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為了具有一定國際影響力的永久性政府間國際組織。在圍繞上合組織跨國檔案編研上，應(yīng)本著互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明的精神理念，加強(qiáng)合作開發(fā)編研，使得合作開發(fā)出的檔案信息資源符合“睦鄰友好”“務(wù)實合作”等新型國際關(guān)系。例如針對于中國與俄羅斯在上合組織中形成的關(guān)于戰(zhàn)略溝通方面的文件，在實際進(jìn)行檔案編研時，可以考慮對俄方檔案編研機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請，共同展開合作編研，從而使得兩國的戰(zhàn)略思想更加明確，更能實現(xiàn)求同存異，達(dá)成兩國利益一致性認(rèn)知，促進(jìn)兩國戰(zhàn)略合作更加深入，實現(xiàn)共同發(fā)展。

圍繞“睦鄰友好帶”開展跨國檔案編研。新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有十分重要的戰(zhàn)略位置，同時也是我國實現(xiàn)“睦鄰友好帶”建設(shè)的核心組成部分，需要促使新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮，將其視為連接“睦鄰友好帶”上國家的重要紐帶，真正實現(xiàn)國家之間的互利互惠，謀求區(qū)域共同發(fā)展。在這一背景下，我國檔案部門可以借助“一帶一路”的為新疆提供的有利平臺，加強(qiáng)與相關(guān)國家合作，共同對新疆的物產(chǎn)資源檔案進(jìn)行分類、挖掘、整理，最終形成檔案專題匯編。在合作編研過程中，應(yīng)尊重不同國家的文明差異、制度差異、文化理念等，進(jìn)一步深化與周邊國家檔案編研工作的交流與合作，共同推進(jìn)睦鄰友好帶實現(xiàn)更進(jìn)一步的建設(shè)與發(fā)展。

2.2 圍繞“21世紀(jì)海上絲綢之路”開展跨國檔案編研

進(jìn)一步強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化合作。如今隨著航海造船技術(shù)的不斷進(jìn)步，海洋進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)成為國家與國家之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的一種重要的途徑之一，進(jìn)一步加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來與產(chǎn)業(yè)合作，不僅有助于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)進(jìn)一步的升級優(yōu)化，增加產(chǎn)能輸出，提升資源輸入，同時又與沿海國家推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)需求相一致，這同時也是構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”根本目的之所在。對于我國檔案部門來說，可以以中國與海上絲綢之路沿海國家現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)為依托，結(jié)合我國現(xiàn)有的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)如山東、浙江、天津等建設(shè)情況，并與馬來西亞、印度、印度尼西亞等國家合作，共同開展檔案編研工作，圍繞漁業(yè)、造船、鋼鐵等貿(mào)易合作領(lǐng)域，共同對相應(yīng)領(lǐng)域的檔案資源進(jìn)行統(tǒng)一的整合編研，編研而成的檔案信息資源將會為實現(xiàn)東盟、歐洲、北非等各大經(jīng)濟(jì)板塊連通提供有力的支持，進(jìn)一步深化不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作交流，有效推動太平洋與印度洋的國際間戰(zhàn)略合作實現(xiàn)更進(jìn)一步的發(fā)展。

推動海洋安全領(lǐng)域的深化合作。“一帶一路”建設(shè)中海上絲綢之路的平穩(wěn)順利建設(shè)離不開不同國家間安全領(lǐng)域的深化合作。尤其是近今年，沿海國家面臨的海洋安全威脅日益嚴(yán)重，并逐漸朝著豐富化、多樣化方向發(fā)展，例如人為的有海上恐怖主義、海上跨國犯罪、海盜等，自然的有海洋氣象災(zāi)害、海洋環(huán)境污染等。面對上述威脅，“海上絲綢之路”之上的沿海國家有著相同的利益訴求，因此需要加強(qiáng)彼此間的合作，共同承擔(dān)并解決海上安全威脅，有效保護(hù)海上絲綢之路貿(mào)易的順利平穩(wěn)發(fā)展。在上述問題解決過程中，通過進(jìn)行跨國合作編研，實現(xiàn)不同國家檔案信息資源的進(jìn)一步開發(fā)整合，能夠為不同國家海上公共服務(wù)平臺搭建、海上安全預(yù)警機(jī)制構(gòu)建、海洋防災(zāi)減災(zāi)開展等方面的交流與合作提供有力的信息資源支持，有效推動海洋安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更進(jìn)一步的深化合作。具體在進(jìn)行跨國檔案編研時，應(yīng)從以下三點入手：

1）我國檔案部門在檔案資源編研過程中，應(yīng)加強(qiáng)與馬來西亞、印度、泰國等周邊國家的合作力度，對相應(yīng)國家周邊海域進(jìn)行深入調(diào)查，結(jié)合相應(yīng)國家海洋安全事件檔案內(nèi)容進(jìn)行分析，做好對其的科學(xué)分類，從而在開展類型各異的海洋安全事件檔案編研工作時，能夠為其提供有力的分類依據(jù)。在具體檔案編研的內(nèi)容方面，主要包括兩個階段，第一個階段是海洋安全事件發(fā)生期間；第二個人階段是海洋安全事件發(fā)生后。并對相關(guān)的檔案信息資料結(jié)合不同形式例如照片、視頻、文字記錄等進(jìn)行分被歸類編研，從中挖掘出更有價值的信息，為中國與相關(guān)各國的海洋安全觀測機(jī)構(gòu)、研究中心例如中國—印尼海洋氣候中心、中國—巴基斯坦聯(lián)合海洋研究中心、等提供充足的參考資料支持，保護(hù)“21世紀(jì)海上絲綢之路”安全，為沿海各國更深一步的海上貿(mào)易合作交流提供有力的保障。

2）在具體進(jìn)行跨國檔案編研中，應(yīng)嘗試進(jìn)行海洋安全事件編研規(guī)范體系構(gòu)建，保障體系的科學(xué)合理性，最終在使得相關(guān)跨國檔案編研工作開展實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，這樣面類型較為復(fù)雜、涉及不同國家地區(qū)的海洋安全事件檔案，能夠更加游刃有余，使得跨國檔案編研能夠?qū)崿F(xiàn)更加平穩(wěn)順利的開展，不僅有利于為解決海洋安全威脅問題提供了有力的決策支持，更以利于社會公眾對海洋安全事件發(fā)生始末有一個更加全面深入的了解，避免產(chǎn)生不必要的誤會、誤解，對國家之間的合作關(guān)系造成一定影響。

3）在濟(jì)寧跨國檔案編研時，還需要圍繞海洋環(huán)境污染這一關(guān)鍵內(nèi)容，開展保護(hù)海洋生物多樣性為主題的專題匯編。尤其是近幾年，隨著人類對海洋資源的過渡索取與掠奪，忽略對海洋環(huán)境的保護(hù)，引發(fā)海洋嚴(yán)重污染的同時，還使得海洋生物資源快速縮減，一些海洋魚類、貝類、海洋植物等正處于瀕臨滅絕的邊緣，因此必須要提升對海洋資源合理開發(fā)利用及海洋生物保護(hù)的重視程度，通過同沿海各國共同合作進(jìn)行“保護(hù)海洋生物多樣性”檔案專題匯編，能夠起到良好的警示作用，提高人類海洋環(huán)境保護(hù)的重視程度，同時對于進(jìn)一步推動“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有較為積極的影響意義。

3 總結(jié)

綜上所述，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略在我國深入發(fā)展實施，加強(qiáng)跨國檔案的合作編研，有利于檔案資源價值得到更進(jìn)一步的提升與發(fā)揮，實現(xiàn)更大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，能夠有效彌補(bǔ)不同國家信息掌握的短板，增進(jìn)各國合作交流，推動國家檔案事業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)順利的發(fā)展。

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