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達到退休年齡但未享受養老保險待遇 發生事故能否認定工傷

主持人，你好！

我單位一名職工在傳達室工作，單位未為其繳納社會保險。去年4月21日，其達到法定退休年齡，企業因工作需要決定留用他，征求本人意見，他亦同意。7月的一天，他騎車下班途中被一輛轎車撞倒，導致左腿骨折，交警部門認定其在此次事故中負次要責任。事后，他要求單位支付工傷保險待遇，遭到單位拒絕，遂向當地社會保險行政部門提交了工傷認定申請。請問這名職工能否認定工傷？

易安網友

易安網友，你好：

根據《人力資源社會保障部關于執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見（二）》（人社部發〔2016〕29號）第二條規定：達到或超過法定退休年齡，但未辦理退休手續或者未依法享受城鎮職工基本養老保險待遇，繼續在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業病的，用人單位依法承擔工傷保險責任。《工傷保險條例》第十四條第（六）項規定：職工在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應當認定為工傷。這名職工下班途中發生非本人主要責任的交通事故，應認定為工傷，享受工傷保險待遇。

施倚

職工違章受傷，工傷認定后企業可以根據規章制度對其違章行為進行處罰嗎

主持人，你好！

我單位一名職工，因在工作中違章操作，造成右胳膊粉碎性骨折。當地社會保險行政部門按照工傷職工無過錯責任原則，認定其所受傷害為工傷。我廠承擔了這名職工的工傷保險待遇。

但按照我廠制定的《企業職工獎懲辦法實施細則》中“職工違章操作造成單位經濟損失的，除按照實際損失全額賠償外，還需按照損失數額的1～5倍進行罰款”的規定，對其進行了處罰。但我廠工傷職工認為：“既然實行無過錯責任原則，企業就不可以對我進行處罰。”請問我廠可以這樣處理嗎？

易安網友

易安網友，你好！

工傷保險在工傷認定時，對所發生的事故不追究過失的原則，也就是說，即或有過錯也應該遵循無過失補償原則。無過失責任是指勞動者在各種事故傷害中，只要不是本人故意行為所致，就應該獲得規定標準的補償，只要事故發生，不論職工是否存在過錯，無論責任在誰，原則上受傷害者都可以得到賠償，即無過錯賠償。無過錯責任原則，只適用于生產性工傷事故，而能否得到工傷賠償，關鍵是要區分傷亡事故是過失還是故意行為所致。《工傷保險條例》第十四條規定，職工在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的應當認定為工傷。第十六條規定，有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷： (一)故意犯罪的；(二)醉酒或者吸毒的；(三)自殘或者自殺的。

但是“無過錯原則”不等于沒有責任。工傷事故的發生往往是管理不到位、操作違章、環境不符合安全條件等多種因素造成，事故傷害不僅僅對傷者個人的身體心理傷害，同時也同樣對用人單位造成經濟損失，有的損失是無法挽回的。按照《安全生產法》的相關規定，對負有責任的單位與個人，不但要教育警告等處理，同時還要賠償與罰款，重大事故還要追究刑事責任。由此，“無過錯”是對工傷情形認定后的待遇賠償，無過錯賠償不意味著對事故發生的責任的免責。所以，你廠可以對該職工違章予以處罰，但是要有理有據，依法依規。

施倚

煤氣管道存在哪些較大危險因素

主持人，你好：

煤氣輸送與加壓過程中煤氣管道存在的較大危險因素和易發生的事故類型有哪些？如何預防？

易安網友

易安網友，你好：

煤氣輸送與加壓過程中煤氣管道存在的較大危險因素有：煤氣泄漏。易發生的事故類型有：中毒和窒息、火災、其他爆炸。

主要預防措施有：

（1）建立煤氣管網系統定期巡檢制度。

（2）架空的煤氣管道靠近高溫熱源敷設以及管道下方經常有裝載熾熱物件的車輛經過停留時，應采取隔熱措施。

（3）煤氣管道不應在存放易燃易爆物品的堆場和倉庫區內敷設，在已敷設的煤氣管道下面，不應修建與煤氣管道無關的建筑物和存放易燃易爆物品。

（4）煤氣管道應采取消除靜電和防雷的措施。

（5）煤氣管道與其他管道共架敷設時應符合有關規定。

（6）架空煤氣管道的最小水平凈距、垂直凈距應符合有關規定。

（7）煤氣分配主管上支管引接處，必須設置可靠的隔斷裝置。

（8）應定期測定煤氣管道壁厚，建立管道防腐檔案。

施倚

煤氣管道附屬設施存在哪些較大危險因素

主持人，你好：

煤氣輸送與加壓過程中煤氣管道附屬設施存在的較大危險因素和易發生的事故類型有哪些？如何預防？

易安網友

易安網友，你好：

煤氣管道附屬設施存在的較大危險因素有：煤氣泄漏。易發生的事故類型有：中毒和窒息、火災、其他爆炸。

主要預防措施有：

（1）定期檢查各附屬設施是否完好無損，有無腐蝕泄漏。

（2）煤氣排水器水封的有效高度應為煤氣計算壓力至少加500 mm，并應定期檢查水位高度。

（3）吹刷放散管口離煤氣管道、設備和走臺4 m， 離地面不小于10 m。

（4）剩余煤氣放散管應控制放散，其管口高度應高出周圍建筑物，一般離地面不小于30 m。

（5）泄爆閥安裝在煤氣設備易發生爆炸的部位， 泄爆閥應保持嚴密，泄爆膜的設計應經過計算，泄爆閥的泄爆口不應正對建筑物的門窗。

（6）廠區內主要煤氣管道應標有明顯的煤氣流向和種類的標志，所有可能泄漏煤氣的地方均應掛有提醒人們注意的警示標志。

（7）煤氣放散塔的高度高于50 m且點火放散。

施倚

煤氣柜存在哪些較大危險因素

主持人，你好：

煤氣輸送與加壓過程中煤氣柜存在的較大危險因素和易發生的事故類型有哪些？如何預防？

易安網友

易安網友，你好：

煤氣柜存在的較大危險因素有：煤氣泄漏。易發生的事故類型有：中毒和窒息、火災、其他爆炸。

主要預防措施有：

（1）煤氣柜不應建設在居民稠密區，應遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施，并應布置在通風良好的地方。

煤氣柜周圍應設有圍墻，消防車道和消防設施，按規定設置防雷裝置。

（2）濕式煤氣柜每級塔簡水封的有效高度應不小于最大工作壓力的1.5倍。

（3）煤氣柜出、入口管道上應設隔斷裝置。

（4）煤氣柜應有容積指示裝置，柜位到達上限時應關閉煤氣入口閥，并設有放散設施，還應有煤氣柜位降到下線時，自動停止向外輸送煤氣或自動沖壓的裝置。

（5）活塞上部應備有一氧化碳監測報警裝置。

（6）布簾式煤氣柜位應設有與柜進口閥和轉爐煤氣回收的三通切換閥的聯鎖裝置。

施倚