危險貨物運輸條件解讀

文/張會娜

JT/T 617-2018《危險貨物道路運輸規則》被稱為“中國版ADR”，將于2018年12月1日起正式實施。本文約請參與該標準第七部分編寫的交通運輸部公路科學研究院高工張會娜簡要介紹其中的重點內容。

今年8月底，由交通運輸部公路科學研究院牽頭，聯合交通運輸部科學研究院、長安大學、中國船級社、北京交通大學、巴斯夫（中國）有限公司等多家單位，組織制訂的JT/T 617-2018《危險貨物道路運輸規則》（以下簡稱“JT/T 617”）正式發布公告。這一被業內稱為“中國版ADR”（《危險貨物國際道路運輸歐洲公約》，英文縮寫為“ADR”）的系列標準將于2018年12月1日起實施。

JT/T 617包括7個部分，內容完整、系統性強，對危險貨物分類、包裝、托運、裝卸、運輸等環節的操作要求都進行了明確規定。總的來說，該標準主要解決行業標準目前存在的4個問題：一是標準分散的問題；二是部分關鍵內容缺失的問題；三是各個標準銜接不暢的問題；四是與國際規則接軌不夠的問題。JT/T 617的修訂對于規范危險貨物道路運輸管理、提升危險貨物安全運行水平、促進危險貨物國際運輸便利化具有重要意義。

JT/T617.7是標準的第7部分，主要規定危險貨物道路運輸的運輸裝備條件、人員條件及運輸作業要求。

JT/T 617.7的主要內容

運輸裝備條件

在運輸裝備條件中，明確了運輸單元的內涵：載有危險貨物的運輸單元應為載貨汽車（半掛牽引車除外），或半掛牽引車與半掛車組成的汽車列車。不包括雙掛列車。

標準中明確了運輸單元上所應隨車攜帶的單據、標志牌和標記以及滅火器具的配置、用于個人防護的多種裝備和設備等。滅火器具配置這部分內容中，比JT 617-2004對應部分更加細化，滅火器配置的最小數量要求與運輸車輛的最大總質量掛鉤，并且對用于發動機或駕駛室的滅火器提出了最小數量和容量的要求。用于個人防護的多種裝備和設備，如防爆的便攜式照明裝置，應配備眼部沖洗液（除運輸第1類和第2類外），與我國實際相比較為先進，希望能夠起到標準引領行業發展的作用。

人員條件

目前，我國對于危險貨物運輸從業人員的培訓有具體的考試大綱，本章節在ADR的基礎上，根據我國的實際情況進行了修改，刪除了ADR中關于培訓機構要求、培訓考試、考試證書等不適宜我國危險貨物運輸管理實際情況的內容。

運輸作業要求

關于運輸作業的要求，包括攜帶的單據和證件、車組成員應遵守的規定及車輛停放要求、道路通行要求、運輸作業特殊規定等，車輛停放要求是根據ADR確定的。車組成員應遵守的規定，符合我國危險貨物相關法規和標準。車輛停放要求，是指車輛停放時的監管和防護，標準明確車輛監護要求，有利于確保危險貨物運輸車輛停放安全。

附錄A運輸作業特殊規定

本部分根據ADR對特殊危險類別或物質的附加規定，是對JT/T 617.3附錄A道路運輸危險貨物一覽表第(19)欄中列出的、運輸某些物質或物品的特殊規定。根據具體的危險貨物的類別等提出關于不同于其他貨物的運輸條件及作業要求，是分類管理的具體體現，也具有更好的操作性。

附錄B隧道類別說明和隧道通行代碼限制

根據我國危險貨物車輛通過公路隧道的實際管理要求，將ADR規定的、關于公路隧道通行限制的要求作為資料性附錄，不要求強制執行，與JT/T 617標準的《危險貨物道路運輸規則 第1部分：通則》中對于運載危險貨物車輛通過公路隧道的限制相同。通過對隧道的分類，規范運載危險貨物車輛通過公路隧道的限制，在危險貨物管理中是非常必要的，但我國目前的公路設施管理和危險貨物運輸管理還做不到。附錄B作為資料性附錄，可引導行業發展。

標準使用

在運輸中，廣大承運人要做足運輸安全準備，包括按JT/T 617要求配置相應的滅火器具和個人防護裝備等，做好個人防護的準備工作。同時，要重視并加強對駕駛員尤其是罐體運輸駕駛員、運輸第1類物質（即爆炸品）和物品駕駛員等的專業知識培訓。JT/T 617規定了培訓的基本知識和專業知識內容，包括針對不同類型的危險貨物所應采取的相關預防和安全措施，標記、標志、菱形標志牌和矩形標志牌等的含義和使用要求等，比較詳細，意在規范和提升駕駛員培訓的水平，提高駕駛安全水平和事故發生后的處置能力。

另外，有的貨物在運輸過程中需要加強監控，關注溫度等變化，以保證運輸安全；需要停車時，駕駛員應該按照標準要求停放，避免因亂停亂放造成安全隱患。

與其他標準和標準其他部分的關系

在危險貨物道路運輸的環節中，如何根據危險貨物選擇車輛是一個重要的工作。根據交通運輸標準化工作的具體安排，危險貨物道路運輸車輛運營安全技術條件標準將規定危險貨物道路運輸車輛的分類、整車、制動系統、安全防護、主動安全預警等基本要求，以及針對不同類型車輛的特殊要求等，該標準將作為危險貨物道路運輸車輛安全準入管理的依據。由于該標準還未完成（預計2018年底發布），因此在JT/T 617.7中運輸單元要求中未引用該標準，但危險貨物道路運輸企業一定要根據該標準，在運輸過程中根據載運貨物的性質和要求，選擇合適的車輛進行運輸。

必須指出的是，危險貨物道路規則是一個有機的整體，第7 部分是系列標準的有機組成，引用到了第1、2、3和5部分。安全具有傳導性，包裝、托運、裝卸、運輸各個環節環環相扣。危險貨物運輸需要按照第3部分危險貨物品名表，對照聯合國編號來確定危險貨物基本規定，以及特殊規定、有限及例外數量、包裝及罐體、允許使用的車輛、運輸特殊規定等要求的代碼。在JT/T 617的相關部分查閱代碼的含義，進而按照標準要求進行操作。

編輯 包冬冬

相關鏈接

附 錄 A（規范性附錄）運輸作業特殊規定

JT/T 617.3-2018表A.1第(19)列中列出的運輸某些物質或物品的特殊規定如下：

S1 有關爆炸物的附加規定如下：

a）在運輸第1類物質的車上、附近及貨物的裝卸過程中，禁止吸煙使用明火，也不應使用電子香煙或其他類似的裝置。

b）裝卸地點要求如下：1) 第1類物質的裝卸沒有特殊許可，不應在限定區域的公共場所進行；

2) 禁止在主管機關禁止的公共場所裝卸，特殊情況除外；

3) 如果因為某些原因，操作應在公共場所進行時，不同類型的物質和物品應根據標志進行隔離；

4) 當攜帶第1類物質或物品的車輛被迫在公共場所停下進行裝卸時，在停靠車輛間應至少有50m的距離間隔。隸屬于同一運輸單元的車輛不受本條款的限制。

c）護送要求如下：1) 當第1類物質和貨物在有護送的情況下運輸時，運輸單元之間和運輸單元與其他車輛之間應保持至少50m的距離；2) 主管部門可以規定護送車隊的順序及組成。

d）車輛停放要求如下:

1) 當車輛運輸的第1類物質和物品含爆炸性物質的凈質量超過以下限量時應采取6.3規定的停放措施：

——1.1項：0kg；

——1.2項：0kg；

——1.3項，配裝組C物質：0kg；

——1.3項，除配裝組C物質外：50kg；

——1.4項： 50kg；

——1.5項：0kg；

——1.6項：50kg；

——1.4項物質和貨物UN0104,UN0237，UN0255, UN 0267,UN0289, UN0361, UN0365, UN0366,UN0440, UN0441, UN0455, UN0456和UN0500：0kg。

2）對于混合裝載，應將混合裝載的所有物質或物品視為一個整體，取所有物質或物品中最小的最低限值作為整體的限值。

3）以上物質和物品應受到實時監護，以防止任何惡意行為的發生，并在出現失竊或著火時，及時告知駕駛員和主管部門。未清洗的空包裝不受此條款的約束。

e）除裝卸載時間段內可開啟外，EX/II型車輛貨艙的門或硬質封蓋，和運載第1類物質的EX/III型車輛貨艙的所有開口，在運輸過程中應全程關閉。

S2 運輸易燃氣體和液體的附加規定如下：

a）運輸閃點不高于60℃的液體或第2類易燃物質的封閉式車輛貨艙僅允許攜帶滿足相應防爆等級的便攜式照明設備進入；

b）在裝卸過程中禁止FL型車輛使用燃油加熱器；

c）FL型車輛在罐體裝滿和清空前，在車底盤到地面間應有導電良好的地線連接，且應按規定控制裝卸速度。

S3 感染性貨物運輸的附加規定為：表1中滅火器配置最小數目、額外滅火器的最小容量的要求和6.2.4中的要求不適用。

S4 溫控運輸的附加規定如下：

a）溫控運輸裝載前，應對運輸單元進行徹底檢查。運輸前，承運人應知曉以下事項：

1) 制冷系統的操作方法和沿途冷卻劑供應商的名單；

2) 出現溫度失控情況后的相關處理程序；

3) 定時監測作業溫度；

4) 可用的備用冷卻系統或備用組件。

b）運輸單元內空間的溫度應由兩個完全獨立的溫度傳感器檢測，并記錄輸出數據，由此易于觀察溫度的變化。應每隔4h到6h檢測溫度并記錄。

c）如果運輸中超出控制溫度，應啟動預警程序，修復制冷裝置或增加冷卻劑；如果達到應急溫度（見JT/T 617.2-2018中5.4.1.3.8和5.5.2.4.1～5.5.2.4.4），應執行應急程序。

d）此規定中S4不適用于JT/T 617.3-2018中4.1.5所指的物質，即通過加入化學抑制劑來達到自加速分解溫度大于50°C從而達到穩定的物質，運輸上述物質時，運輸中溫度控制可能不會超過55°C。

S5 應符合GB 11806的要求。

S6 應符合GB 11806的要求。

S8 運輸單元運載超過2000kg的此類物質時，除非得到主管部門的同意，不應在居民區或人群聚集地區停靠。

S9 運輸此類物質時，除非得到主管部門的同意，不應在居民區或人群聚集地區停靠。

S10夏季停車時，應盡量避免受陽光直射。

S14 運輸該危險貨物的車輛，應遵守第6.3節中有關車輛停放的規定。

S15 運輸該危險貨物的車輛，除采用有效的防護措施以防貨物盜搶外，應遵守6.3中有關車輛停放的規定。

S16 當車內此類物質的總量超過500kg時，應遵守6.3中有關車輛停放的規定，并對車輛保持全程實時監護，以防任何惡意行為，并且在出現失竊和失火情況時，及時告知駕駛員和主管部門。

S17 當車內此類物質的總量超過1000kg時，應遵守6.3中有關車輛停放的規定。

S18 當車內此類物質的總量超過2000kg時，應遵守6.3中有關車輛停放的規定。

S19 當車內此類物質的總量超過5000kg時，應遵守6.3中有關車輛停放的規定。

S20 當車內此類物質的總量超過10000kg（包件貨物）或3000L（罐裝貨物）時，應遵守6.3中有關車輛停放的規定。

S21 應符合GB 11806的要求。

S22 當車內此類物質的總量超過5000kg（包件貨物）或3000L（罐裝貨物）時，應遵守6.3節中有關車輛停放的規定。

S23 當車內此類物質的總量超過3000kg或3000L時，無論散裝還是罐裝，應遵守6.3中有關車輛停放的規定。

S24 當車內此類物質的總量超過100kg時，應遵守6.3中有關車輛停放的規定。