土庫曼斯坦迎來“永久中立”20年

多國麗

在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德市中心，聳立著一座高75米的雄偉紀念碑，建筑頂部是12米高、隨太陽方向旋轉的土庫曼斯坦總統尼亞佐夫金像，底部則有三根柱體支撐起整個建筑。

這座建筑叫“土庫曼斯坦中立紀念碑”，1995年12月12日，聯合國185個成員國一致同意賦予土庫曼斯坦永久中立國地位，為紀念這一歷史事件，土于1998年建成了紀念碑，而紀念碑的三個柱體撐腳則代表了該國三個不可分割的基礎：獨立、中立和民族團結。

土庫曼斯坦獲得永久中立地位已經20年了。

整年慶祝活動

為了慶祝中立地位20周年，一系列活動近期在北京展開。4月7日，土庫曼斯坦駐華使館、中國人民對外友好協會、中國—中亞友好協會共同主辦主題為“土庫曼斯坦的中立政策是維護和平與穩定的保障”圓桌會議。

5月5日，土庫曼斯坦圖書展在北京金臺藝術館隆重開幕，展覽為中國觀眾提供了土庫曼斯坦文化、作家、詩人的優秀作品，以及展現土庫曼斯坦人民文化生活不同方面和傳統的圖書。同時，還帶來了土庫曼斯坦經典的地毯、婦女銀飾品和博物館藏品。在圖書展上，從土庫曼斯坦特地趕來的藝術家們，在開幕式上用本土樂器演奏了精彩的樂曲，從不同角度展示了土庫曼斯坦多元化文化，以及土庫曼民族愛好和平、向往美好未來的愿景。

不僅在中國，慶祝活動還將在聯合國、阿富汗、塔吉克斯坦等地展開。據土庫曼斯坦駐華大使魯斯塔莫娃透露，最隆重的慶祝活動在今年12月12日舉行，土庫曼斯坦將在首都阿什哈巴德舉辦紀念獲得永久中立地位20周年的高級別國際會議，將邀請超過80個國家的元首和政府首腦參加。

選擇中立的背后

這貫穿一整年的活動足見土庫曼斯坦對永久中立地位的重視。“永久中立國”是指不論在平時或戰時永久奉行中立政策的國家，土庫曼斯坦用其作為自己的外交方針有著復雜的歷史原因。

土庫曼斯坦是中亞五國之一，與伊朗、阿富汗、烏茲別克斯坦為鄰、哈薩克斯坦等國家為鄰，是一個內陸國家，1991年蘇聯解體后成為獨立國家。正是由于處于這樣一個紛爭不斷的地帶中，為了躲避戰火的侵犯，也為了跳出大國政治的角逐，保證本國的領土安全，土庫曼斯坦獨立后的首任總統尼亞佐夫宣布：土庫曼斯坦不把任何意識形態和宗教因素作為自己政策的基礎，而要把對外政策的全部注意力都集中到探索互利的經濟合作的途徑上去，在加入國際社會時，政治上奉行中立，經濟上奉行開放的原則。

1995年10月12日，尼亞佐夫總統在聯大會議上正式提出賦予土庫曼斯坦中立國地位的申請。12月12日，聯合國大會根據法國、俄羅斯、美國、德國、上耳其、伊朗等25個國家的提案，一致通過關于土庫曼斯坦永久中立國的決議。這在聯合國歷史上屬首次。決議 定，承認和支持土庫曼斯坦宣布的永久中立地位，號召聯合國成員國尊重和支持土庫曼斯坦的這種地位，同時尊重它的獨立、主權和領土完整。

中立后，土庫曼斯坦對其憲法作了修訂：土在對外政策中堅持永久積極中立原則，不干涉其他國家內政，不訴諸武力，不參加軍事集團和軍事同盟；不接受一些國家為達到自己的政治目的、強加自己的觀點和看法對另外一些國家施加經濟壓力的做法；不參加它們宣布的經濟封鎖、經濟抵制和其他損害別國經濟利益的行動；不擁有、不生產和不擴散核武器、化學武器、細菌武器以及其他類型大規模殺傷性武器等等。

為紀念這一歷史時刻，土庫曼斯坦還修改了國旗，原本的國旗中自上而下排列五種地毯圖案，1997年后的國旗則在地毯的最下方增加了橄欖枝圖案。憲法同時修改為：“土庫曼斯坦國旗是團結的標志、獨立的標志、勝利的標志。”

積極中立

不止土庫曼斯坦，目前在世界近200個國家中，已有7個國家宣布為永久中立，包括瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利等國。中立對于面積小的國家來說不失為一種明智的選擇。比如1868年德意志邦聯瓦解，列支敦士登解散自己僅有的一支小型軍隊并且宣布該國將轉為永久中立國，這中立地位讓列支敦士登避過了兩次世界大戰的戰火波及，一直持續到今日。

土庫曼斯坦駐華大使魯斯塔莫娃向本刊記者解釋了土國與其它中立國家的區別，她說，土庫曼斯坦的中立并不是“宣布”的中立，而是“積極中立”，并把維護和平發展落實到實際行動中來。“中立對我國產生了很大的意義，20年來土庫曼斯坦成為維護和平的中心，因為它不僅維護本國的主權，還以積極中立的態度對很多國家與地區提出和平倡議。”

魯斯塔莫娃用鐘表做了一個比喻，“就像一只24小時不停轉的鐘表，“土庫曼斯坦從來沒停下維護和平的行動，比如說在每年的聯合國大會上，我們每次都要做出和平倡議，包括維護地區穩定、維護能源安全、保護生態環境等等。”

土庫曼斯坦對于鄰國內戰的調停也做出了莫大的貢獻，中國前駐土庫曼斯坦大使殷松齡對此記憶深刻。1992年5月，塔吉克斯坦反對派組織的民兵與政府的國民衛隊發生武裝沖突，長達五年、并最終導致6萬多人喪生的塔吉克內戰爆發。從1994年開始，聯合國著手調停塔吉克內戰。

從1992年到1996年初，殷松齡在塔吉克斯坦做參贊，一直到1996年6月調任至土庫曼斯坦任大使。深受過戰亂之苦的他說，“塔國政府與反對派已經在莫斯科、德黑蘭舉行過多輪談判，我初到土庫曼斯坦任時，正趕上第五輪第三階段的和談在土庫曼斯坦首都阿什哈巴德市舉行。這一輪談判很有成效，并為最終在莫斯科簽訂的停火協議奠定了堅實基礎，這是土庫曼斯坦努力的結果。”

當然，中立地位也給土庫曼斯坦國內的經濟發展提供了保障，“中立的地位保證了人民有了和平的生活，而且我國這么多年來從來沒有民族的紛爭，這是發展經濟最主要的因素，這個基礎讓我國這幾年來每年經濟增速都超過10%。過去我國是前蘇聯的原料供應地，甚至連食品都要進口，而現在我們成為有著強大工業的國家，不僅食品日用品自給自足，還能出口到其它國家。”魯斯塔莫娃說。