監(jiān)管高收入群體，國(guó)外怎么做

日前，崔永元爆料娛樂(lè)圈“天價(jià)片酬”“陰陽(yáng)合同”，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上掀起一場(chǎng)風(fēng)暴。這種名人富豪偷稅漏稅的現(xiàn)象在國(guó)外也不鮮見(jiàn)，讓我們看看其他國(guó)家如何監(jiān)管和約束高收入群體。

德國(guó)：高收入名人獲“重點(diǎn)照顧”

在德國(guó)，名人偷稅漏稅常常成為媒體頭條。從2015年開(kāi)始，德國(guó)實(shí)行新稅法，凡逃稅漏稅者，包括自首的人，都將受到嚴(yán)懲，最高可判5年有期徒刑；對(duì)自首者的罰款數(shù)額大大提高，對(duì)逃稅漏稅的追究期也從5年延長(zhǎng)至10年。新稅法直接催生2014年底的“補(bǔ)交稅款潮”：補(bǔ)繳稅款者由2013年的2.4萬(wàn)人猛增至3.83萬(wàn)人，補(bǔ)交稅款13.2億歐元。

柏林資深稅務(wù)律師法斯貝德?tīng)柋硎荆聡?guó)稅收實(shí)行申報(bào)制，由納稅人自己填表。稅收部門(mén)對(duì)一些高收入名人進(jìn)行“重點(diǎn)照顧”，對(duì)普通民眾則用隨機(jī)抽查方式。像德國(guó)郵政前董事長(zhǎng)祖溫克爾就補(bǔ)交了近百萬(wàn)歐元稅款。網(wǎng)球明星貝克爾為逃稅移民國(guó)外，但他長(zhǎng)期在德國(guó)工作和居住，被稅務(wù)當(dāng)局跟蹤調(diào)查7年之久，最終獲罪兩年、罰款50萬(wàn)歐元。

法斯貝德?tīng)栒f(shuō)，在執(zhí)法上，德國(guó)法律賦予稅收刑偵部門(mén)同聯(lián)邦警察一樣的刑事偵查權(quán)、搜查和拘捕權(quán)。如果哪位名人的偷稅漏稅問(wèn)題得到證實(shí)，相關(guān)部門(mén)即可獲準(zhǔn)對(duì)其住所進(jìn)行搜查。

日本：這個(gè)“強(qiáng)力部門(mén)”很較真

日本的稅收法規(guī)中，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)就“高收入人群”進(jìn)行定義，稅制與中國(guó)類(lèi)似，采用累進(jìn)稅率：195萬(wàn)日元（約12.6萬(wàn)元人民幣）以?xún)?nèi)，稅率為5%，195萬(wàn)至330萬(wàn)日元部分，稅率為10%……超過(guò)1800萬(wàn)日元后，稅率提升到40%；超過(guò)4000萬(wàn)日元，超過(guò)部分稅率達(dá)45%。

作為全球公平程度最高的國(guó)家之一，日本國(guó)稅廳對(duì)“高收入人群”的嚴(yán)格稅收監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。首先，企業(yè)員工收入必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，日本國(guó)稅廳充分利用2015年推出的“個(gè)人與企業(yè)號(hào)碼制度”。這種制度確保“一人一號(hào)”，每個(gè)企業(yè)有一個(gè)唯一號(hào)碼。國(guó)稅廳要求個(gè)人與企業(yè)的任何一筆收入，都要登記在號(hào)碼下，否則就是違法。如此一來(lái)，去金融機(jī)構(gòu)需要這個(gè)號(hào)碼開(kāi)戶(hù)，在任何地方工作需要這個(gè)號(hào)碼領(lǐng)取收入。證券交易需要這個(gè)號(hào)碼，甚至即將建設(shè)的賭場(chǎng)，日本人進(jìn)入也需要登記這個(gè)號(hào)碼———只要涉及金錢(qián)來(lái)往，這就是“終身代號(hào)”。

日本法律對(duì)偷稅者的懲罰是嚴(yán)厲的，最高可判5年刑期。2006年，“日本音樂(lè)教父”小室哲哉因陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，欠稅超過(guò)4000萬(wàn)日元。為補(bǔ)上稅款，他竟然詐騙廣告公司，結(jié)果于2009年被判3年有期徒刑。

美國(guó)：交稅是永恒

美國(guó)擁有龐大的文體明星和超級(jí)富翁群體，但美國(guó)高收入群體偷稅漏稅現(xiàn)象并不嚴(yán)重。

上到億萬(wàn)富翁，下到平民百姓，美國(guó)人都明白國(guó)稅局的厲害。國(guó)稅局在美國(guó)以“無(wú)孔不入”和“心狠手辣”著稱(chēng)。該部門(mén)掌握所有美國(guó)人的社保號(hào)和銀行賬號(hào)，可以隨時(shí)抽查稅表。如遇可疑情況，4萬(wàn)名裝備堪比警察的稽查人員隨時(shí)可以上門(mén)。除銀行在其監(jiān)管下外，國(guó)稅局還通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)臉書(shū)、推特等社交媒體進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)民眾的醫(yī)療記錄、社保賬號(hào)和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行分析。此外，國(guó)稅局根據(jù)2017年通過(guò)的《外國(guó)賬戶(hù)稅收遵從法》，對(duì)美國(guó)公民和永久居民的海外賬戶(hù)進(jìn)行稽查。自2009年以來(lái)，已有5萬(wàn)多美國(guó)人為其海外賬戶(hù)上交99億美元稅款。

在美國(guó)，娛樂(lè)、體育明星受到萬(wàn)眾關(guān)注，NBA歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)“陰陽(yáng)合同”事件，最終結(jié)果是球隊(duì)和球員損失慘重。1998年，明尼蘇達(dá)森林狼隊(duì)為了簽下“選秀狀元”喬·史密斯，與其簽下兩份合同。公開(kāi)合同中，雙方以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的兩年175萬(wàn)美元成交；私下合同中，森林狼隊(duì)承諾兩年后給史密斯高達(dá)7年8600萬(wàn)美元的長(zhǎng)期頂薪合同。此事被NBA官方發(fā)現(xiàn)，森林狼隊(duì)遭重罰，史密斯則丟了合同。

美國(guó)對(duì)于現(xiàn)金的嚴(yán)格管理也使得高收入者難以逃稅。比如在美洲銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，正常支出通過(guò)支票和信用卡進(jìn)行，而如果通過(guò)ATM取現(xiàn)，每天限額600美元。支取超過(guò)1萬(wàn)美元現(xiàn)金，需要提前跟銀行預(yù)約，手續(xù)復(fù)雜。美國(guó)法律還規(guī)定，向銀行存入超過(guò)1萬(wàn)美元現(xiàn)金，必須申報(bào)來(lái)源。如果在30天內(nèi)故意分多次存款，每筆略低于1萬(wàn)美元，同樣會(huì)引來(lái)調(diào)查。

（文/青木蔣豐等據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》）