全球經濟治理體系的變革與中國的重要性

吳偉標

【摘要】在全球經濟治理體系變革的大背景下，發展中國家也在當中起著至關重要的作用，當然全球經濟治理的新變化也為發展中國家帶來了更多的機遇，中國和其他新興國家也對此提出了相應的主張，從而推動了變革的進程。

【關鍵詞】全球經濟治理 中國

在現階段積極推進全球經濟體制變革，改善國際經濟治理體系，達到合作共贏，公平公正，已經成為中國現階段重大的戰略目標。

一、全球經濟治理形勢的新特征

自從2008年金融危機以來，全球經濟治理出現了一些新的形勢和變化。隨著這些問題的不斷出現，全球經濟治理模式也不斷更新，另一方面，隨著全球經濟格局內容和形式的不斷豐富，也為許多發展中的國家提供了更多的機會。

（一）主體作用發生變化

按照常理來說，全球經濟治理的主體應該包括國際數據企業和個人，但是自從出現金融危機之后，全球經濟治理的主體發生了翻天覆地的變化。主要體現國家在其中起到的主導和引導作用越來越突出。還有就是政府間的合作與各部門協調機制也起著重要的作用。在金融危機前發達的經濟體在全球治理中起著至關重要的作用。金融危機后，新興經濟體對于全球經濟治理的影響逐漸增加。

（二）參與理念出現分化

近年來，全球經濟治理體系中，主要國家之間出現了很大的分化。這主要表現為一些國家支持較為開放的經濟，另一些國家更偏向于自己的利益。這使得多邊貿易合作和經濟全球化的政策開始倒退，這其中作為全球經濟治理體系中最大的經濟體，美國。然而中國則是秉承著包容合作共贏的政治理念來參與到全球經濟治理體系當中。

（三）實現途徑受到挑戰

受經濟全球化的驅動，世界貿易與國際經濟之間的競爭與合作態度發生了重大變化，世界各國對于參與全球經濟治理體系的條件也隨之發生變化，全球經濟治理的實現途徑，也因此發生調整首先全球經濟治理體系經常受到多邊貿易阻礙已經成為了大國所推崇的政治理念阻礙，多邊貿易已經成為了大國所推崇的政治理念。一方面，美國等一些發達國家是主要倚仗雙邊的渠道。另一方面，一些國家也不得不選擇雙邊渠道來進行多邊合作，來應對外部的挑戰。

二、新興國家成為全球經濟治理體制變革的主要推動力

21世紀以來，新型國家的崛起已經對全球經濟體系變起著重要的作用。2008年全球經濟危機爆發之后，新興國家強烈要求提升在全球經濟治理體系中的話語權，以前舊的全球經濟治理體系必須革新，需要改革成為全球共識，從而新型國家與全球經濟治理的互動關系明顯增加。

（一）全球經濟治理體系中已經離不開群體崛起的新興國家

當今西方一些發達國家在整體實力上出現了衰弱的績效。這也讓新型的發展中國家抓住了全球化的發展機遇，大大增強了國民經濟的發展和實力。在國際大事件中越來越具有話語權，也起著重要的作用。近幾年，新興國家對于全球經濟增長的拉動作用日益凸顯，世界銀行和IM F在報告中也明確指出，當今世界經濟發展的主要動力就是新興國家。新興的經濟體系也對世界經濟結構的產生了改變。

（二）全球經濟治理需要不斷發展和革新

盡管發達國家和新興國家都對全球經濟治理變革起到推動作用。當前，新興國家已成為全球經濟變革的主要推動力量，而發達國家本身已成為全球經濟治理的主要對象，在金融危機與發展中國家的推動作用下，全球經濟治理體制一些改革措施的啟動。以及一些系統性的問題進行探討，并達成了共識，全球經濟治理方向變為將向發達國家和新興發展中國家共同主導。實施的改革方案話語權也逐漸從發達國家向發展中國家過渡，世界銀行的治理方式改革也與此類似新型發展中國家得到了從發達國家轉移過來的部分投票權，也增進了改革措施，在全球經濟治理改革中的有效性與合法性。

三、中國參與全球經濟治理的機遇

在當前國際經濟體制治理的大背景下，作為發展中國家的新生力量，中國會進一步參與全球經濟治理體系，其最大程度體現新興國家在表達利益的訴求，構建國際經濟新秩序等方面的主動性加強。

（一）中國經濟提升為中國參與全球經濟治理提供基礎

隨著我國經濟不斷發展，國民經濟水平不斷提高，中國在世界經濟中的地位也不斷提升，當今世界已將中國視為全球系統重要的經濟體之一，這些多為中國參與全球經濟治理體系提供了穩定的基礎。

（二）全球經濟體系治理的多元化，為擴大中國理念的吸引力提供了新的機遇

在2008年金融危機以后，國際金融市場曝露了自由化，私有化為基礎的新型經濟模式存在的局限性和缺點，在新的模式尚未形成之際，全球經濟治理體系，呈現了多元化的形式。這一格局也為中國新興力量提供了機遇，經過近30年經濟的不斷增長。中國在發展領域已經具備了非常豐富的經驗，在長期的實踐中，中國也逐步形成了“共商，共建，共享的全球治理基本理念。在多元化治理理念的競爭中，中國形成的這一理念也得到了廣泛的接受和應用，是中國在全球經濟治理體系中發揮了積極的作用。

（三）全球經濟治理規則的系統性調整為中國的優勢發揮提供了新的空間

在開放的經濟條件下對中國的影響力也逐漸增大，中國參與全球經濟的利益驅動也越來越強。隨著中國經濟實力的不斷增強和對外經濟往來的日益深化。中國在全球經濟治理體系中的作用和地位也不斷上升。在經濟治理規則系統性調整之后，中國在全球經濟治理體系的部分領域中優勢日益凸顯，當前中國已經成為了全球經濟治理體系變革中推動力的重要力量，中國應該更加積極的參與全球經濟治理體系變革中，從而推動國際經濟體系不斷發展。

四、深度參與全球經濟治理的路徑

（一）改革與創新并重優化全球經濟治理體系

國際力量結構的變化，無疑也在影響著全球經濟體系的發展和演變，中國等一些新興國家的群體崛起，將全球經濟治理的各個領域的利益分配格局。從而帶來了許多不同類型，國家與國家之間的競爭，發達國家則秉承著維護現有的全球經濟體系，從中獲得利益，對新興的發展中國家而說參與全球經濟治理體系的基本要求，就是要完善全球經濟治理體系規則。一方面一些新興發展中國家在很多現有的規章制度制定的過程中并未參與現在所形成的全球經濟治理體系，也沒有充分的反應到他們的利益訴求，另一方面新型發展中國家就是原有的全球經濟體制變革的一個受益者，他不但為新型發展中國家穩定了外部的環境，也減少了全球的挑戰和一些不確定性，由此可見維護現有的全球經濟治理體系，包括中國在內的新型國家是最正確的選擇。但是現有的全球經濟體制改革遠遠落后于世界政治經濟發展，所以我們也應該適當的對現有的全球經濟體制進行變革，在一定程度上和范圍內你不現有的體系的不足與缺點。

（二）加強平臺建設充分發揮務實機制的作用

在當前全球經濟治理的范圍內，G20與金磚國家合作機制是中國等一些發展中國家與全球主要的國家開展業務的重要平臺，但是就目前來說最好機制還沒形成規范化，也沒有設置具體的組織章程。每次會議的主題主要是由東道國擬定。并且這些交流與協調機制在國際制定中的作用不盡相同，所以應當區別對待和利用，由于各國存在差異，不必達成共識，可以做到求同存異，但是一定要解決實際問題為主最大限度地開展貿易，投資，金融和發展等領域的合作，這也直接考驗著中國等發展中國家對議題的設定和規則的談判能力。

（三）重視議題的設置進一步提升發展問題的地位

全球經濟治理體系涉及的議題非常廣泛，并且在一定程度上一些新興的議題也在逐漸增加。當前，世界經濟面臨的問題還是非常多的，比如發展機會不均，增長動力不足等，當然就深層次來講，當今世界各國經濟的增長，各國之間的合作存在著很大的缺陷，這也是全球性問題不斷出現的根源之一。那么作為當今社會最大的發展中國家。中國在此方面也積累了豐富的經驗，并創造性提出協調發展，綠色發展等一些新的發展理念。中國以發展為核心的“一帶一路”的目標與理念，合作模式和一些具體的實施手段，在解決全球經濟治理變革中發展失衡，治理困境等一些方面做出了努力，也在全球經濟體制改革的過程中，發揮了重要的意義。

五、結束語

現有的全球經濟體系中，發達國家的參與意愿已經下降，很大程度上滿足不了全球化發展的需要。那么在當今全球經濟治理問題面臨的最大的困境，怎么樣才能解決這一困境？只有沿著民主化，多樣化和包容化的方向前進，中國作為主要的新興發展中國家。對于這一問題，中國提出了構建人類命運共同體和全球治理的理念，以及共商共建共享的距離原則，積極推動全球化經濟治理體系的市場開放，在當今這種復雜多變的國際形勢下，中國需要堅持改革開放維護全球化經濟改革，從而推動全球的發展。當然在當今經濟化全球的今天，世界各國的經濟都是相互依存，相互依賴，全球經濟已經形成了一個不可分割的整體。對于現有的全球化經濟變革所面臨的問題，每個國家都應該相應的承擔起推動全球化進程的責任，保證世界人民和各國人民的經濟穩定發展。當然，經濟全球化也為新興的發展中國家也包括中國帶來了更多的機遇。中國應抓住這一機遇，發展國民經濟。

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