重拳打擊垃圾轉移外倒黑色產業鏈

常金沙

人們的擔心或許在于，隨著經濟的發展，將有更多地方的垃圾處理能力進入飽和期，垃圾跨地轉移外倒的黑色產業鏈，也隨之越結越多，越結越長。

日前，一則浙江嘉興市綠色能源有限公司申請跨省轉移一萬噸垃圾焚燒飛灰固化物，至四川省敘永縣處理的消息引發關注。當地環保局就此事解釋稱，因浙江省內和周邊找不到處理的地方，處理能力已飽和，企業的申請是無奈之舉。

此事在四川那邊炸開了鍋，多數網友表示堅決反對，有的則建議把焚灰運到沙漠里去。不難推知，隨著垃圾外倒事件的不斷發生，四川網友的這種環境焦慮，也會在更多的地方彌漫。

此次嘉興向四川申請轉移垃圾一事，仍在審核中。不管結果如何，有一點可以肯定，嘉興這萬噸待運垃圾和此后持續產生的新垃圾，終要找到去處。要么被化整為零，就地處理；要么另選他地外倒。合法渠道通不過，就走非法渠道。

“就地處理”有一種模式，在有些地方，污染企業只要買通了當地村干部、村民，垃圾便不愁沒處去，就連當地環保部門也會“理直氣壯”地支持傾倒。今年4月，央視曝光了山西三維集團污染事件，洪洞縣環保局副局長王新森的一句“活該”成為官員又一著名“雷語”。以其詭辯的邏輯：村里跟企業簽了協議，拿了人家的錢，就“活該”被污染。

更詭異的是，在一些“窮怕了”的地方眼里，跨省污染企業和垃圾，幾乎成其“搖錢樹”，其可怕的理念是“寧可毒死，也不窮死”。企業甚至只需拿出很少的利潤，即可讓當地村民心甘情愿地“飲鴆止渴”。

而通過暗道的“跨省轉移”，則早已不是新聞。作為最早進入垃圾處理能力飽和期的城市上海，早在2016年就因接連發生垃圾外倒事件被推置輿論中心。2017年，江蘇、浙江等地一些船舶利用長江航道，將近7000噸垃圾非法轉運至安徽境內傾倒，引發軒然大波。

調查發現，在其背后，是一些不法私營保潔單位和貨運企業，利用垃圾產地與外地的價格差，違規將垃圾運出并從中獲利，由此催生了黑色產業鏈。

越來越多的“偷倒垃圾”事件的背后，是垃圾圍城的現實。與上海、浙江等經濟發達省份一樣，許多城市的垃圾處理能力，或許遲早都要進入飽和期。即便是那些經濟暫時欠發達的省份，也會迎來尷尬的這一天。人們的擔心或許在于，隨著經濟的發展，將有更多地方的垃圾處理能力進入飽和期，垃圾跨地轉移外倒的黑色產業鏈，也隨之越結越多，越結越長，威脅生態整體承載力，并形成積重難返的新環境問題。當更多城市處理能力飽和，我們真要把覬覦的目光投向沙漠？

破解“垃圾圍城”之困，需要尋求治理手段的創新與突破。一方面，要依照《環保法》等法律法規，嚴懲一切環境違法犯罪行為，對于那些垃圾外倒的黑色產業鏈，必須重拳打擊。另一方面，應采取更加行之有效的手段，提高全民環保意識，教育引導民眾養成良好的生活方式，以從源頭上減少垃圾的產生。加速推進垃圾分類和綜合利用，實現垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”。