太白扶貧16載

鄭智維

從完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，到推動教育發(fā)展、改善公共衛(wèi)生狀況，再到技能培訓，中國航天科技集團在對太白縣的定點幫扶中，可謂是不遺余力。

耕地稀少，陜西省太白縣咀頭鎮(zhèn)下白云村依托豐富的旅游，搞起了農(nóng)家樂，吃上了旅游飯。截至今年，該村發(fā)展26戶農(nóng)家樂，解決全村村民一半的就業(yè)。

“下白云村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，離不開中國航天科技集團公司的幫扶。除了提供35萬元幫扶資金外，航天科技集團還為村民提供技能培訓。”下白云村村支書齊永麗說。

山大溝深，交通不便，太白縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)片區(qū)縣。該縣總?cè)丝诓蛔?萬，2016年貧困人口有2915戶9363人。按照計劃，太白縣今年將實現(xiàn)全縣脫貧出列。

早在2002年，中國航天科技集團公司就開始在太白縣開展定點扶貧，如今這項工作已連續(xù)進行了16年。從完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，到推動教育發(fā)展、改善公共衛(wèi)生狀況，再到技能培訓，中國航天科技集團在對太白縣的定點幫扶中，可謂是不遺余力。“從2002年到今年，中國航天科技集團共投入扶持資金2800余萬元，完成建設(shè)項目65個，相繼派駐掛職副縣長5名、駐村第一書記2名。”接受本刊采訪時，陜西省太白縣副縣長孔令先說。

選派干部

李敏哲，中國航天科技集團派駐太白縣的駐村第一書記，同時擔任其所駐村（牛家溝村）脫貧攻堅工作隊隊長。在他的帶領(lǐng)下，牛家溝村積極壯大集體經(jīng)濟。通過建設(shè)中蜂養(yǎng)殖示范基地，牛家溝村當年實現(xiàn)了34萬余元的收入，并申請建立了太白縣夏都富民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社；推動完成該村34戶貧困戶實現(xiàn)易地扶貧搬遷；申請黨費9.25萬元，幫助該村完善了基層黨組織基地建設(shè)等。

“目前，除了中峰養(yǎng)殖基地外，村里還有光伏發(fā)電項目。有了這兩個項目，實現(xiàn)脫貧就有了底氣。”李敏哲說。

根據(jù)中國航天科技集團的安排，由航天一院、航天六院和航天九院共同組建太白縣定點扶貧工作組，其中航天六院為組長單位。

為了有效落實幫扶措施，中國航天科技集團堅持選拔優(yōu)秀年輕干部到貧困縣任掛職副縣長，向貧困村派駐工作隊、駐村第一書記。單就太白縣而言，先后共派出掛職副縣長5人，駐村第一書記2人。

1967年出生的孔令先是中國航天科技集團選派到太白縣的第五任掛職副縣長。

回顧過去一年多的掛職工作，孔令先有說不完的故事：“完成與吉利集團聯(lián)系資助貧困大學生（高職生）184名；協(xié)調(diào)對接長安銀行投資3000萬元建成村鎮(zhèn)銀行；與寶雞文理學院合作，完成投資45萬元建成咀頭小學、黃鳳山小學、靖口小學遠程互動課堂建設(shè)項目；招商引資50萬元更新縣職教中心計算機硬件設(shè)備，引資20萬元在相關(guān)學校開展教師培訓……”

從2002年開始

自2002年至2014年，中國航天科技集團先后投入項目資金1041.1萬元，實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化教育及社會事業(yè)等項目42個，既支持了太白縣社會經(jīng)濟發(fā)展，也有力地促進了山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。

2014年，太白縣針對無安全住房、無經(jīng)濟收入、無可依賴力量的“三無戶”實施了集中移民搬遷“暖居工程”，即政府為其免費建房。次年，利用航天技術(shù)優(yōu)勢，中國航天科技集團首先在太白縣56戶“三無戶”貧困群眾中實施光伏扶貧項目。不需要任何投入，“三無戶”即可獲得穩(wěn)定可靠的收入。作為在陜西省首家成功并網(wǎng)的分布式屋頂光伏扶貧工程，該項目得到了省市各級的肯定。

在屋頂式光伏扶貧建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，航天科技集團進行創(chuàng)新，逐步發(fā)展了農(nóng)光一體光伏扶貧。在太白縣鸚鴿鎮(zhèn)馬耳山村建立了120kW分布式光伏發(fā)電站一座，為40名貧困戶每年每戶增收約3000元。配套修建長45米、寬5米的農(nóng)業(yè)大棚12座，用于該村貧困戶種植航天蔬菜花卉增收。

產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)村興；產(chǎn)業(yè)富，則貧困除。為推動太白農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，中國航天科技集團于2013年投入幫扶資金312萬元，積極引進產(chǎn)量高、質(zhì)量好的航天育種產(chǎn)品—“航天架豆”，免費為貧困戶發(fā)放3000畝種子，引導群眾合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，當年每畝收益達到5000元以上，實現(xiàn)畝產(chǎn)增收2000元。

為了拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，從2015年起著手實施了電商扶貧工程。先是組織太白縣扶貧干部到隴南市學習電商扶貧的先進經(jīng)驗，航天科技集團隨后又投入85萬元在全縣7個鎮(zhèn)設(shè)立電商示范點，同時還鼓勵返鄉(xiāng)大學生發(fā)展電商。

扶貧扶智

4月24日，航天六院專家來到太白高級中學，專程為200多名在校學生進行了航天科普知識宣講和愛國精神教育。

扶貧更在于扶智，航天科技集團始終將提高貧困群眾子女的受教育水平作為扶貧的重要手段之一。為傳播航天科技知識，航天科技集團在太白縣青少年活動中心建設(shè)航天科普教育基地一處。

為改善教育水平，航天科技集團采取遠程互動教學的方式為太白縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校輸送優(yōu)質(zhì)教育資源，從而實現(xiàn)“扶智”的目標。為此，航天科技集團投資80余萬元，計劃為太白縣建成8所遠程互動錄播教室。其中，首批資金25萬元已建成太白縣桃川鎮(zhèn)中心小學和太白縣鸚鴿鎮(zhèn)中心小學遠程互動教室。

依托太白縣職業(yè)教育中心，航天科技集團扶持15萬元在太白全縣開展蔬菜種植、病蟲害防治、土蜂培育、牛羊養(yǎng)殖和防疫等農(nóng)村實用技能培訓。

在孔令先看來，一些貧困群眾存在著等靠要的思想，這是扶貧工作目前要解決的難點，脫貧工作不能僅靠“輸血”，而要靠培養(yǎng)貧困群眾獨立致富的能力。今年上半年以來，累計舉辦各類專業(yè)培訓班17期，1859人次接受了培訓，其中貧困戶931人。如今，已有初中和高中畢業(yè)返鄉(xiāng)學生65人上崗就業(yè)。

“通過培訓進一步提高了貧困群眾的知識技能水平，充分調(diào)動貧困群眾脫貧致富的積極性主動性，從而激發(fā)他們走出貧困的志向和內(nèi)生動力。”孔令先說。

長遠發(fā)展

地處秦嶺腹地，陜西省寶雞市太白縣境內(nèi)海拔最高3771米，平均海拔在1000米以上，縣城海拔1543米，是全省107個縣區(qū)中海拔最高的縣城，被譽為“陜西的青藏高原”。

談及造成太白縣貧困的原因，孔令先分析說：“首先，太白縣長冬無夏，春秋相連，對農(nóng)作物種植有著較大的制約；其次，高山反季節(jié)蔬菜是農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，前些年由于交通閉塞，制約了本地發(fā)展；再次，蔬菜種植種類較單一，輪作倒茬種植習慣較差，出現(xiàn)的根瘤病等問題已影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

為做好對口幫扶，航天科技集團探索新模式，謀求長遠發(fā)展，制定了一系列發(fā)展計劃。

“以提高貧困地區(qū)群眾自身造血功能為重點，太白定點扶貧工作從解決群眾最關(guān)心的問題入手，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧模式，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推動教育發(fā)展、開展社會救助等方面傾力投入。”孔令先說。

按照“地方主導、市場運作、因地制宜、穩(wěn)妥有效”的原則，航天科技集團從解決群眾最關(guān)心的難點問題入手，建成一批民生重點項目，有效解決了制約太白縣發(fā)展的“瓶頸”。

今年，航天科技集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展部市場處處長（扶貧辦主任）張郁，集團副總經(jīng)理、黨組成員張建恒，集團黨組成員、紀檢組長譚煥民，集團董事、總經(jīng)理袁潔先后來到太白縣調(diào)研定點扶貧工作。

調(diào)研中，張建恒說，堅持融入地方發(fā)展，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)發(fā)揮航天集團資源、科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大財力、人力、技術(shù)資源投入力度，協(xié)助實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。