讓航天技術發揮脫貧效力

鄭智維

“中國航天科技集團將充分發揮航天的科技創新、示范引領優勢，以精準脫貧為目標，積極履行中央企業社會責任，努力幫助貧困群眾如期脫貧。”

寶雞市太白縣、漢中市洋縣和保定市淶源縣，三個都是中國航天科技集團公司定點幫扶的國家級貧困縣。

從開展定點扶貧工作算起，中國航天科技集團的扶貧探索已有十幾年時間，并取得了顯著的扶貧成效。

僅2017年，中國航天科技集團就有161人次赴扶貧縣開展調研和幫扶工作，共投入專項扶持資金1453萬元（含物資折款33萬元），其中扶貧專項資金730萬元，幫助建檔立卡貧困人口4546人脫貧。

“中國航天科技集團將充分發揮航天的科技創新、示范引領優勢，以精準脫貧為目標，積極履行中央企業社會責任，努力幫助貧困群眾如期脫貧。”中國航天科技集團黨組書記、董事長吳燕生說。

幫扶三縣

10月16日—17日，吳燕生前往集團公司三個定點幫扶縣之一—陜西省漢中市洋縣考察調研定點扶貧工作。

在洋縣謝村鎮老莊村吊瓜示范園，吳燕生談道，航天精準扶貧要做好產業和市場開發，不斷提升農產品附加值。據介紹，該示范園通過發展整村脫貧產業模式進行精準扶貧，目前已有全村245戶農戶參與其中，2018年預計產值達180萬元。

從2002年起，中國航天科技集團就已開展對洋縣的幫扶工作。近三年來，中國航天科技集團圍繞縣域經濟發展的中心任務，充分挖掘當地的資源稟賦和地域特點，做好產業規劃、項目遴選的頂層設計，充分利用航天的科技實力和管理優勢聚焦精準扶貧。

2017年，在中國航天科技集團的領導下，洋縣定點扶貧工作組先后投放扶貧資金220萬元、捐贈資金101萬元、黨建資金50萬元，實施產業、基礎設施、黨建等項目19個。其中，產業幫扶建檔立卡貧困戶370戶1251人；基礎設施項目惠及群眾1302戶4480人；4個貧困村黨員活動場所提升改造惠及黨員108人，貧困戶340戶1148人。

除了陜西省洋縣，中國航天科技集團還定點幫扶陜西省太白縣和河北省淶源縣。

例如，自定點扶貧淶源縣以來，航天科技集團通過產業扶貧、實施“三缺”項目、救濟項目等幫助貧困群眾，全縣實際受益貧困戶超過9000戶，通過產業幫扶帶動1800多戶貧困戶增收，極大改善了貧困村的水、電、路等基礎設施，提高了農村學校的教育教學環境，解決了群眾出行難、上學難、發展生產難等問題。

“一把尺子量到底”

如今，扶貧攻堅戰已經進入關鍵階段，航天科技集團注重抓扶貧失效，始終將扶貧質量放在首位。

2017年7月底、8月初，中國航天科技集團的財務金融部、人力資源部、黨群工作部分別組織成立了定點扶貧工作專題檢查組，兵分三路，赴太白縣、洋縣和淶源縣三個定點扶貧縣開展扶貧工作“大檢查”。

“實事求是、摸清家底、總結經驗、指導工作”，這是中國航天科技集團為這次“大檢查”確立的原則。在行動之前，檢查組確立了評估與檢查的統一標準，要求“一把尺子量到底”。

為確保檢查的深入，中國航天科技集團扶貧領導小組辦公室率先研究提出了《航天科技集團公司定點扶貧工作評估與檢查方案》。在此基礎上，又經過集團公司扶貧領導小組成員部門的兩輪討論，并與定點扶貧組長單位溝通，最后確定了評估與檢查方案。

在為期一周的時間里，對三個定點扶貧縣的扶貧工作展開全面評估與檢查。

此次評估與檢查工作涵蓋組織領導情況、掛職干部選派與履職情況、監督檢查情況、基層滿意情況、幫扶項目立項與實施情況、項目經費管理情況、工作創新情況等7個方面。

首先，到幫扶縣實地調查訪談，聽取一線群眾的聲音。根據之前制定的訪談提綱，檢查組選取了縣、鄉、村三級代表共計15名，進行面對面拉家常式的促膝交談。

此外，檢查組還專門設計了滿意度測評問卷A、B卷。對此，群眾熱情參與，檢查組發放的117份問卷，一份不落，全部收回。

對于“百縣萬村三缺”項目和產業幫扶項目，檢查組奔赴現場實地檢查。在太白縣馬耳山村，百畝樹莓長勢喜人；在洋縣，有機紅薯深加工技術改造取得了成效；在淶源縣南屯上溝，毛驢養殖項目取得了成效。

用扶貧促發展

除了總結2017年扶貧成績外，在航天科技集團召開的2018年扶貧工作領導小組會上，還對后續扶貧工作做了具體安排。

“2018年，集團將繼續以產業精準扶貧為核心，充分考慮幫扶地區特色資源、環境容量和產業基礎，繼續進行精準幫扶，同時加強掛職干部教育培訓，強化扶貧工作檢查評估，抓好扶貧領域作風建設。”

在吳燕生看來，做好幫扶工作不僅要實事求是，還要做到因地制宜。“要將航天企業提供的技術、資金與當地發展緊密結合，做好幫扶縣在脫貧出列后的發展頂層規劃，讓經濟發展與鄉村振興、美麗鄉村建設緊密結合起來。”他說。

經過多年探索，中國航天科技集團走出了一條由“輸血”到“造血”，用扶貧促發展之路。針對后續扶貧工作，吳燕生提出“三個充分、一個壓實、一個精準”要求。

“三個充分”指充分認識扶貧工作對全面建成小康社會的重大意義，堅決落實習近平總書記對扶貧工作提出的明確要求；充分認識扶貧工作的艱巨性，打好扶貧工作最后階段的攻堅戰；充分認識中央企業擔負的責任，勇敢擔負起國家交付的扶貧使命。“一個壓實”是壓實各級各單位在扶貧工作中的責任，按照集團公司扶貧工作部署完成各自承擔的工作。“一個精準”是按照習近平總書記精準扶貧要求，把扶貧政策精準地落實好。