發揮第一動力作用 推進皖江科技創新

◎文/劉璐 司大杰（安徽省應用技術研究院 安徽省科學技術廳）

2018年4月，習近平總書記考察長江時強調，整個長江流域要“共抓大保護，不搞大開發”，要“推動長江經濟帶發展動力轉換，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路”。近年來，安徽省委、省政府堅持把科技創新作為引領發展的第一動力，積極探索具有安徽特色的創新發展之路，八百里皖江科技創新工作穩步推進。

一、著力發展高新技術產業

據統計，2018年一季度，皖江示范區高新技術產業產值同比增長13.4%，增加值同比增長10.1%，分別占全省的77.3%和75.5%。皖江各市共申請發明專利73015件，獲授權發明專利10214件，分別占全省的78%和82%。2017年，皖江示范區內共認定高新技術企業1485家，其中新認定758家，重新認定723家，從外省整體遷入安徽省的高新技術企業4家。目前，皖江示范區高新技術企業總數已達到3459家，占全省高新技術企業總數的80%。按照《支持科技創新若干政策》要求，對2016年連續三次認定和部分新認定高新技術企業共244家給予培育獎勵，其中皖江示范區高新技術企業190家，省財政共獎勵3800萬元，占全省的77.9%。在高新技術企業培育方面，遴選409家皖江城市企業入庫培育，占全省總數的57%。2017年，安徽通過更名的形式設立了滁州、宣城、合肥廬江省級高新區，銅陵獅子山高新區獲批國家級高新區。目前，皖江城市共有國家級高新區4家、省級高新區9家，國家火炬特色產業基地2家。同時，滁州、安慶、宣城、合肥廬江、合肥新站高新區升級為國家級高新區的工作正有序推進。

二、持續加大科技項目支持力度

2017年，安徽省科技重大專項共支持示范區內項目145項，省財政投入21480萬元，分別占全省的72.5%和71.6%；入網大型科學儀器設備2000余臺（套），市值近20億元，儀器共享共用補助金額近1800萬元；省財政補助皖江城市企業購置研發儀器設備22340.5萬元，占全省補助額的72.8%；扶持35個高層次科技人才團隊在皖創新創業，占全省扶持團隊數的72.9%；輸出技術合同16435項，合同成交額216.31億元，分別占全省的90.25%和86.67%；共吸納技術合同13275項，合同成交額221.21億元，分別占全省的73.94%和81.72%。2018年度省自然科學基金在皖江示范區共立項551項，支持經費共6830萬元，均占全省總數的87%。

三、積極建設重大創新平臺

安徽省科技廳密切跟蹤量子信息科學國家實驗室立項批復進展，牽頭承擔推進創建量子實驗室辦公室工作，推進量子科技創新院建設，圍繞量子通信、量子計算與模擬、量子精密測量等方向，組織實施了科技創新2030—重大項目引導性項目。跟蹤合肥微尺度物質科學國家研究中心建設運行實施方案制定工作，推進合肥微尺度物質科學國家研究中心建設工作。積極支持皖江各市建設重點實驗室、技術創新中心和工程技術研究中心。截至目前，皖江各市共有省級以上重點實驗室132家、技術創新中心8家、工程技術研究中心390家，分別占全省的86%、80%和66%。

四、大力促進大眾創業萬眾創新

在第六屆中國創新創業大賽（安徽賽區）比賽中，共571家皖江城市企業參加，占全省的70.9%，有效聚集了政府和市場資源支持創新創業，扶持中小微企業創新發展。積極打造大眾創業、萬眾創新眾扶平臺，支持皖江示范區內科技企業孵化器和眾創空間發展。2017年，皖江示范區新增國家級科技企業孵化器5家，備案國家級眾創空間13家；新認定省級科技企業孵化器6家，備案省級眾創空間26家。

五、充分明確發展目標和任務

進一步提升科技創新能力。圍繞“新一代人工智能”“中國制造2025”等戰略，重點在新一代人工智能、新一代信息網絡與通信、智能網聯與輔助駕駛、智能機器人、大數據應用等領域，實施重點研發計劃，著力突破新興產業發展和工業經濟轉型升級中的重大關鍵核心技術，掌握一批具有自主知識產權的核心關鍵技術，培育一批戰略性新興產業，推動高新技術產業和戰略性新興產業跨越式發展。

進一步加快建設重大創新平臺。持續跟蹤科技部量子信息國家實驗室創建工作進展，積極協調推進量子信息和量子科技創新研究院建設。按照中科院量子創新院理事會會議要求，落實相關議定事項，推進合肥市中科院量子創新院一號科研樓主體工程施工。研究擬定安徽省實驗室、安徽技術創新中心管理辦法和領導小組建議名單。做好安徽省實驗室、安徽技術創新中心有關政策和經費兌現工作。

進一步推進重大創新成果轉化。引導全社會加大研發投入，強化科技成果供給。面向國內外尋找捕捉一批科技創新成果，引進高層次人才團隊攜帶科技成果來皖創新創業。建設數量更多、功能更完善的孵化器，更好地構建技術轉移工作網絡，提升各類轉移轉化載體服務能力水平，引導縣域建立科技成果轉化機制，不斷提升科技成果轉化服務水平。建立評估機制、知識產權保護機制、科技成果轉讓交易機制、科技成果入股機制和融資機制，實施科技成果轉化計劃，推進各類科技成果在皖轉移轉化。著力推進科技成果轉化政策法規實施，組織開展科技成果轉移轉化示范創建工作，建立健全全省科技成果轉化報告制度。

進一步實施高新技術企業培育行動。完善高新技術企業培育機制，對納入培育計劃的企業精準幫扶施策，增強發展后勁，提高核心競爭力，加快科技企業“小升高”步伐，力爭2018年全省高新技術企業達到4600家。組織開展科技型中小企業備案，啟動安徽省技術先進性企業認定工作。

進一步支持皖江示范區創新創業。爭取滁州、安慶、宣城高新區升級早日獲國家批復，在皖江示范區布局建設國家科技企業孵化器、眾創空間。出臺大院大所合作若干政策，與國內外尤其是長三角區域大院大所開展實質性科技合作。組織開展好第七屆中國創新創業大賽安徽賽區賽事活動，引導更廣泛的社會資源支持創新創業，營造良好的創新創業生態。