王?。号ㄔO(shè)服務(wù)奉獻(xiàn)老區(qū)的過硬團(tuán)隊(duì)共同開創(chuàng)新時(shí)代老促會(huì)工作新局面

習(xí)總書記在福建工作時(shí)就指出：“老促會(huì)是以離退休老同志為主體組織起來的一支特殊隊(duì)伍?！薄凹仁歉骷?jí)黨政的高參，又是一支實(shí)干的力量，起著其他社會(huì)力量所無法取代的作用?！?/p>

老促會(huì)踐行的是黨的宗旨，代表的是黨和政府的形象，承載的是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的殷切囑托，聯(lián)接的是黨聯(lián)系老區(qū)人民的紐帶，搭建的是社會(huì)各界關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的橋梁，匯聚的是一大批忠誠黨的事業(yè)、熱愛老區(qū)人民、具有無私奉獻(xiàn)精神的老黨員、老軍人、老專家和社會(huì)各界愛心人士，是在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的一支專門從事服務(wù)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要力量。

在近30年的奮斗實(shí)踐中，全國各地老促會(huì)的同志，以對(duì)黨的無限忠誠、對(duì)老區(qū)人民的無限熱愛，為推動(dòng)老區(qū)建設(shè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，受到各級(jí)黨委、政府的充分肯定，得到老區(qū)人民的高度贊譽(yù)。

當(dāng)前，老促會(huì)建設(shè)也凸顯出一些新情況，遇到了一些新矛盾，面臨一些新考驗(yàn)。從各地看，有的地區(qū)對(duì)老促會(huì)重視不夠，把老促會(huì)等同于一般的社會(huì)團(tuán)體，甚至有的把老促會(huì)列為行業(yè)協(xié)會(huì)搞脫鉤；有的地區(qū)執(zhí)行中組部關(guān)于退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的規(guī)定簡單化，清理人員搞一刀切，致使一些老促會(huì)無人接班、工作停擺；有的地區(qū)不從實(shí)際出發(fā)，把保障工作的經(jīng)費(fèi)等同于報(bào)酬補(bǔ)貼，實(shí)行全部清退，傷害了老同志感情，挫傷了工作積極性。從老促會(huì)自身看，有的組織不夠健全，工作難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)；有的對(duì)黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告不夠主動(dòng)及時(shí)，爭取關(guān)心支持不夠；有的缺乏擔(dān)當(dāng)作為，作用發(fā)揮不夠；有的能力素質(zhì)不強(qiáng)，凝聚力不夠。

在這些因素的交互影響下，當(dāng)前一些老促會(huì)的組織建設(shè)與新時(shí)代的發(fā)展要求不相適應(yīng)，管理體制與老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展的任務(wù)要求不相適應(yīng)，工作保障與老促會(huì)的履職要求不相適應(yīng)，能力素質(zhì)與服務(wù)老區(qū)的質(zhì)量要求不相適應(yīng)。我們要著眼老促會(huì)使命任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼服務(wù)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力建設(shè)服務(wù)奉獻(xiàn)老區(qū)的過硬團(tuán)隊(duì)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于老區(qū)建設(shè)重要論述。

習(xí)總書記關(guān)于老區(qū)建設(shè)重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨“不忘初心、牢記使命”的光輝旗幟。習(xí)總書記對(duì)老區(qū)的歷史貢獻(xiàn)進(jìn)行了高度概括，對(duì)老區(qū)的重要地位進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，對(duì)傳承弘揚(yáng)老區(qū)精神進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)提出了明確要求，對(duì)發(fā)揮老促會(huì)的作用寄予了殷切厚望。習(xí)總書記關(guān)于老區(qū)建設(shè)重要論述是開展老區(qū)工作的根本遵循，學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于老區(qū)建設(shè)重要論述要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，全面理解、準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求；要與學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧論述結(jié)合起來，深刻認(rèn)識(shí)老區(qū)建設(shè)面臨的形勢任務(wù)，理清推進(jìn)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的思路辦法；要與學(xué)習(xí)老區(qū)發(fā)展歷史結(jié)合起來，從歷史和現(xiàn)實(shí)的比較中加深對(duì)我國國情和中國特色社會(huì)主義道路的理解和認(rèn)識(shí)，融入工作、指導(dǎo)實(shí)踐，牢牢把握服務(wù)老區(qū)的正確方向。

要著力穩(wěn)定和加強(qiáng)老促會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。

一方面，要在黨和國家改革大局下思考問題。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院以壯士斷腕的巨大勇氣和非凡魄力，全方位推進(jìn)各項(xiàng)改革。深入推進(jìn)人民團(tuán)體和社會(huì)組織改革，激發(fā)社會(huì)組織活力，也是改革的重要組成部分。當(dāng)前，各地老促會(huì)面臨這樣那樣一些矛盾和困難是暫時(shí)的、階段性的。黨和國家關(guān)心支持革命老區(qū)的方針、政策不會(huì)變，我們服務(wù)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的職能使命更不會(huì)變。在這樣的形勢下，是“激流勇進(jìn)”，還是“激流涌退”；是主動(dòng)作為，還是無所作為；是堅(jiān)定信心、提振士氣，還是怨天尤人、消極等待，是對(duì)我們老促會(huì)特別是對(duì)老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

另一方面，要立足現(xiàn)有條件穩(wěn)定隊(duì)伍、建好隊(duì)伍。當(dāng)前，各地老促會(huì)的情況不盡相同。黑龍江省老促會(huì)始終享有省委非常設(shè)機(jī)構(gòu)、全額撥款事業(yè)編的待遇。廣東汕尾市老促會(huì)由社團(tuán)組織升格為群團(tuán)組織，湖南張家界、常德市老促會(huì)是政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。海南省老促會(huì)會(huì)長始終由一名分管的副省長兼任，浙江省不少市、縣老促會(huì)會(huì)長也是由現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)兼任。江蘇省老促會(huì)、扶貧協(xié)會(huì)、扶貧基金會(huì)“三會(huì)”和湖北省老促會(huì)、扶貧基金會(huì)“兩會(huì)”合署辦公，在人力資源、工作保障等方面都有可靠保證。河北省老促會(huì)積極溝通，全省各市、縣落實(shí)了老促會(huì)不搞脫鉤的政策規(guī)定，解決了市級(jí)老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選和工作運(yùn)轉(zhuǎn)問題。上一屆山東省老促會(huì)在2016年被省主管部門脫鉤，新一屆老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向省委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況、提出建議，引起了高度重視。面對(duì)同樣的問題，能否充分立足現(xiàn)有條件主動(dòng)作為，效果大不一樣。各地有各地的具體情況，各級(jí)老促會(huì)在這方面都作了大量工作。面對(duì)新情況新考驗(yàn)，既要積極做好穩(wěn)人心、穩(wěn)隊(duì)伍的工作，又要把隊(duì)伍建設(shè)好，有為才有位。

要積極爭取黨委和政府的指導(dǎo)支持。

習(xí)總書記曾明確要求：“各級(jí)黨委和政府的一把手都要重視老區(qū)工作，確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管老區(qū)工作，真正把老區(qū)工作列入議事日程。”“各級(jí)宣傳部門要多宣傳老促會(huì)同志的無私奉獻(xiàn)精神，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)給予積極配合，尊重他們的意見，及時(shí)通報(bào)情況，各界人士應(yīng)學(xué)習(xí)老同志扶貧濟(jì)困的義舉，盡各自所能貢獻(xiàn)力量?！敝修k發(fā)〔2015〕64號(hào)文件明確提出，各級(jí)黨委、政府要“加強(qiáng)對(duì)各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的指導(dǎo)，給予必要的支持”。

我們必須始終緊緊圍繞黨委、政府關(guān)于老區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)，積極主動(dòng)開展工作，這是獲得各級(jí)黨委、政府指導(dǎo)支持的首要前提。要努力爭取黨委、政府從“選好配強(qiáng)班子、適時(shí)賦予任務(wù)、定期聽取匯報(bào)、指導(dǎo)支持工作、給予必要保障、注重發(fā)揮作用”等方面，關(guān)心支持老促會(huì)的建設(shè)和工作。

要主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告工作。建立向黨委、政府的請(qǐng)示報(bào)告制度和與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)匯報(bào)工作計(jì)劃安排、進(jìn)展情況和遇到的重大問題，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作成果，贏得各級(jí)的重視和信任。廣東省老促會(huì)堅(jiān)持主動(dòng)向省委、省政府匯報(bào)工作，得到了中央政治局委員、廣東省委書記李希的充分肯定和大力支持。江蘇南通市委每年都轉(zhuǎn)發(fā)老促會(huì)工作要點(diǎn)，要求各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

要積極請(qǐng)領(lǐng)任務(wù)。圍繞老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開發(fā)建設(shè)，在中央統(tǒng)籌規(guī)劃的框架內(nèi)，各地都有自己的規(guī)劃、安排和每年的工作重點(diǎn)。老促會(huì)要緊緊圍繞黨委、政府一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，積極請(qǐng)纓，主動(dòng)作為，為黨委、政府建言獻(xiàn)策，為老區(qū)建設(shè)分憂解愁，用實(shí)際行動(dòng)讓黨委、政府感到：來自老促會(huì)的意見最愛聽，交給老促會(huì)的任務(wù)最放心。廣東肇慶市委、市政府賦予老促會(huì)調(diào)研制定年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃的方案任務(wù)。福建南平市、山東聊城市、黑龍江齊齊哈爾市等地成立革命老區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加，或?qū)⑥k公室設(shè)在老促會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

要爭取人事支持。在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選配上，首先要爭取黨委、政府重視，聽取主管部門意見，選擇從同級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的，政治堅(jiān)定、熱心老區(qū)、經(jīng)驗(yàn)豐富、威信很高的同志擔(dān)任。在工作人員配備上，選擇政治可靠、業(yè)務(wù)熟練的退休人員，并爭取必要的事業(yè)編制。黑龍江省、市、縣三級(jí)老促會(huì)主要班子成員，都由同級(jí)黨委選任。河南省多數(shù)地市老促會(huì)都有在編工作人員，平頂山市老促會(huì)編配5名在編干部，所屬縣老促會(huì)也都有在編干部。

要解決必要保障。要積極爭取黨委、政府的財(cái)力支持，在條件允許的情況下，不斷完善辦公環(huán)境和條件，解決辦公用房和車輛等保障需求。浙江省老促會(huì)積極向省紀(jì)委等有關(guān)部門反映“交通費(fèi)、通訊費(fèi)、誤餐費(fèi)”問題，今年6月，省里發(fā)文明確：老促會(huì)的工作人員保障經(jīng)費(fèi)每人每月不高于2000元，實(shí)報(bào)實(shí)銷。吉林延邊州老促會(huì)協(xié)調(diào)黨委、政府幫助各縣（市）老促會(huì)解決了人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、交通工具、辦公用房等實(shí)際問題。

要始終堅(jiān)持主動(dòng)作為的奮斗姿態(tài)。

我們要堅(jiān)持用習(xí)總書記的奮斗觀和幸福觀武裝頭腦，以我奮斗我幸福、我奉獻(xiàn)我光榮、我服務(wù)老區(qū)我自豪的精神狀態(tài)，主動(dòng)作為，不懈奮斗。

要肩負(fù)不忘初心的使命責(zé)任主動(dòng)作為。老促會(huì)踐行的是黨的宗旨，代表的是黨和政府的形象，要通過我們的工作，把服務(wù)老區(qū)之實(shí)，變?yōu)槔蠀^(qū)脫貧和發(fā)展之果，變?yōu)槔蠀^(qū)人民對(duì)黨的堅(jiān)定信賴，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。天津市老促會(huì)工作人員平均年齡68歲，堅(jiān)持每周5天全日制上班，始終以飽滿的政治熱情投入工作。

要滿懷對(duì)老區(qū)人民的深厚感情主動(dòng)作為。老促會(huì)聯(lián)結(jié)的是黨聯(lián)系老區(qū)人民群眾的紐帶，黨同老區(qū)人民的感情最深厚，要把老區(qū)作為第二故鄉(xiāng)熱愛，把老區(qū)人民視為父母兄妹對(duì)待，把老區(qū)的事當(dāng)作職業(yè)來干，真正做到：辦一件實(shí)事，厚一份感情。

要發(fā)揚(yáng)服務(wù)老區(qū)的奉獻(xiàn)精神主動(dòng)作為。老促會(huì)搭建的是社會(huì)各界關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的橋梁,不僅要牽好線、搭好橋，還要通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，保證服務(wù)老區(qū)的每一件事情、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都有效落地。

要切實(shí)提升服務(wù)老區(qū)的能力素質(zhì)。

主要是：學(xué)習(xí)運(yùn)用能力。一切工作學(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線、基本方略，熟知黨和國家關(guān)于老區(qū)建設(shè)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃，能夠運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析研究和解決問題，始終保持服務(wù)老區(qū)工作的正確方向。

宣傳動(dòng)員能力。要牢牢把握老區(qū)事業(yè)的時(shí)代特征，積極運(yùn)用多重手段，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等信息載體，深入宣傳習(xí)總書記關(guān)于老區(qū)建設(shè)重要論述、黨和國家關(guān)心支持老區(qū)的方針政策，講好老區(qū)革命故事、講好老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展故事、講好老促會(huì)故事，能夠卓有成效地動(dòng)員和凝聚各方面力量為老區(qū)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

調(diào)研評(píng)估能力。調(diào)研評(píng)估是老促會(huì)的重要職責(zé)，也是老促會(huì)的看家本領(lǐng)和工作優(yōu)勢。要緊緊圍繞黨委、政府中心工作和決策需求，緊貼老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際，深入一線調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，能夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)開展評(píng)估活動(dòng)。

協(xié)調(diào)溝通能力。善協(xié)調(diào)、會(huì)溝通、重聯(lián)絡(luò)是老促會(huì)的工作要求。要加強(qiáng)與黨政部門聯(lián)系交流，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭取指導(dǎo)支持；加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)絡(luò)，凝聚更多支持老區(qū)的力量；加強(qiáng)老促會(huì)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持、聚力發(fā)展。去年，天津市老促會(huì)與陜西省老促會(huì)、福州市老促會(huì)與遵義市老促會(huì)、南通市老促會(huì)與慶陽市老促會(huì)建立了互助協(xié)作關(guān)系，開創(chuàng)了老促會(huì)之間東西協(xié)作扶貧的先河。

服務(wù)幫扶能力。要緊密結(jié)合老區(qū)發(fā)展實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，深入脫貧攻堅(jiān)一線協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)，力所能及幫助群眾解決實(shí)際困難。云南省老促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行劃片分工負(fù)責(zé)制，將全省15個(gè)老區(qū)州（市）劃分為5個(gè)片區(qū)，由熟悉情況的副會(huì)長分片負(fù)責(zé)，確保了工作有效落實(shí)。

新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為，新時(shí)代需要新?lián)?dāng)。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)、夙夜在公，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，艱苦奮斗、植根于民，團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)”的老促會(huì)精神，堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色；堅(jiān)持不計(jì)名利、忘我工作，始終保持無私奉獻(xiàn)的高尚境界；堅(jiān)持深入一線、真抓實(shí)干，始終保持扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、砥礪前行，始終保持積極作為的價(jià)值追求，為老區(qū)的美好明天和老區(qū)人民的幸福生活馳而不息、接續(xù)奮斗。?

（本文根據(jù)全國政協(xié)常委、中國老促會(huì)會(huì)長王健在全國老促會(huì)第十二次會(huì)長座談會(huì)上的講話摘編，標(biāo)題為編者所加。）