干在實(shí)處抓創(chuàng)新 走在前列促發(fā)展膠州創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地工作紀(jì)實(shí)

◎ 本刊記者 蔣向利

膠州市地處黃海之濱、膠州灣畔，因東南臨膠州灣，以膠水而得名，擁有4500多年歷史，陸地面積1324平方公里，海岸線25公里，現(xiàn)轄6個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道、811個(gè)行政村、65個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），戶(hù)籍人口83.8萬(wàn)人。

膠州歷史悠久、文化繁榮。唐宋時(shí)專(zhuān)設(shè)市舶司、膠西榷場(chǎng)，是長(zhǎng)江以北唯一的對(duì)外通商口岸、全國(guó)五大商埠之一，“海上絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)，素有海表名邦“金膠州”等美譽(yù)。膠州區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處半島咽喉要沖，鐵路、高速公路、國(guó)道縱橫交錯(cuò)、緊鄰青島流亭機(jī)場(chǎng)、青島港、前灣港、董家口港。2017年全市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值1129億元，同比增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入96.5億元，增長(zhǎng)10.9%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資1013.9億元，增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額418億元，增長(zhǎng)12%，居民人均可支配收入31230元，增長(zhǎng)8.5%。在首屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高峰論壇發(fā)布的《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2017）》中，膠州市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、投資潛力分別列全國(guó)第十一位、第四位。2017年膠州在第五屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建評(píng)比中，首批50個(gè)縣級(jí)城市中，以第一名的成績(jī)摘取全國(guó)文明城市的桂冠，彰顯了城市綜合發(fā)展水平的最高榮譽(yù)。

目前，膠州市擁有國(guó)家級(jí)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范物流園區(qū)、中國(guó)－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)四個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)，大沽河省級(jí)生態(tài)旅游度假一個(gè)省級(jí)發(fā)展平臺(tái)，搭建起膠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加速構(gòu)筑魅力智慧新城，形成智能制造、智慧冷鏈、智能家居、生物醫(yī)療、供應(yīng)鏈物流、互聯(lián)網(wǎng)電商、科創(chuàng)中心七大新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體，引進(jìn)落戶(hù)了西安交大青島研究院、中機(jī)總院青島分院、山東理工大學(xué)青島研究院，開(kāi)工建設(shè)青島大學(xué)膠州校區(qū)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)清華物流研究院，攜手青大研究院、清華-北卡“雙創(chuàng)”基地、中機(jī)高端制造“雙創(chuàng)”基地，構(gòu)建起“五院一校雙基地”智慧谷主體格局，建成了院士專(zhuān)家人才公寓主體。

國(guó)家級(jí)膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)依托青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，遵循臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，引導(dǎo)和推進(jìn)臨空指向性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)以航空運(yùn)輸為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合協(xié)調(diào)發(fā)展，打造區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。

青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行等級(jí)為4F(青島流亭機(jī)場(chǎng)為4E級(jí))，為最高等級(jí)，可起降空中客車(chē)A380、波音747-800等目前最大機(jī)型，與西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廈門(mén)翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)、桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)等11個(gè)機(jī)場(chǎng)等級(jí)相當(dāng)。正在建設(shè)的膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，將于2019年全面承接流亭機(jī)場(chǎng)功能，打造全省唯一內(nèi)聯(lián)全國(guó)、外接全球的中轉(zhuǎn)樞紐。

中國(guó)－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)青島上合峰會(huì)后的全國(guó)首個(gè)“中國(guó)/上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”，正式落戶(hù)膠州。示范區(qū)按照“物流先導(dǎo)、跨境發(fā)展、貿(mào)易引領(lǐng)、產(chǎn)能合作”發(fā)展模式，積極探索與上合組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作模式創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)驗(yàn)做法，全力打造面向上合組織國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放新高地。

膠州市積極搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞打造“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)雙向物流樞紐主動(dòng)作為，全國(guó)首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程和國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，膠州灣國(guó)際物流園榮獲“2017年度優(yōu)秀物流園區(qū)”。目前國(guó)際國(guó)內(nèi)班列累計(jì)達(dá)到了12條，2017年到發(fā)總量增長(zhǎng)18.3%，達(dá)到42萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)鐵路集裝箱中心站第四位。連續(xù)3年獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)。

大沽河省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃面積31.8平方公里。海河交融、湖澤并生，有著青島沿海特有的北溫帶季風(fēng)海洋氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，空氣濕潤(rùn)，氣候宜人，是天然的度假勝地。十年間，這里注資50億元，打造成為國(guó)際省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家濕地公園、國(guó)家AAAA風(fēng)景區(qū)。度假區(qū)承古拓今、中西合璧，打造與水相親、與文為友、天人合一的生態(tài)度假綠洲。隨著中科院中科智造大街、中關(guān)村“億蜂”網(wǎng)企業(yè)服務(wù)交易平臺(tái)等一批科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的密集洽談，以及中閏國(guó)際融資租賃、中民國(guó)投融資租賃等一批現(xiàn)代金融項(xiàng)目的相繼簽約入駐，一個(gè)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資租賃、現(xiàn)代服務(wù)為主導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地正在大沽河度假區(qū)內(nèi)快速崛起。

膠州的工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，覆蓋了32個(gè)行業(yè)300多個(gè)門(mén)類(lèi)。截至2017年底，膠州市注冊(cè)企業(yè)突破3.2萬(wàn)家，其中工業(yè)企業(yè)8000余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)895家，數(shù)量居全省同級(jí)城市第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值2700億元，工業(yè)增加值增速7.8%，完成工業(yè)用電量23.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.9%；“8+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1648億元，占全市的62.7%，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要支撐。目前，膠州市已成為全國(guó)知名的鋼結(jié)構(gòu)、電力設(shè)備、鍛壓機(jī)械、塑料機(jī)械生產(chǎn)基地之一；是全國(guó)最大的辣椒加工交易基地、中國(guó)北方最大的家具出口產(chǎn)業(yè)基地；享有“中國(guó)制帽之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。擁有全國(guó)最大的鍋爐輔機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（阿法拉伐(青島)工業(yè)有限公司）、最大的集裝箱生產(chǎn)企業(yè)（青島中集冷藏箱制造有限公司）、最大的橡膠機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)（青島軟控機(jī)電工程有限公司），國(guó)內(nèi)箱式電力設(shè)備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)（特銳德），國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能制造互聯(lián)網(wǎng)工廠（海爾膠州互聯(lián)工廠），先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范市、中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)示范市、浙商最佳投資城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2017年申報(bào)的中國(guó)電力裝備產(chǎn)業(yè)名城成功列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市區(qū)第11位，百?gòu)?qiáng)縣市第15位。2018年10月26日，在第二屆金膠州英才周暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)上，膠州市被中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)認(rèn)定為“2018年中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”。

激發(fā)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新能量，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

（一）“產(chǎn)學(xué)研”深度合作釋放“雙創(chuàng)”活力

大力推進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研合作，助力膠州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。膠州市委、市政府高度重視產(chǎn)學(xué)研合作，將引進(jìn)高校院所、科研機(jī)構(gòu)納入全市“雙招雙引”行動(dòng)中來(lái)，提供各種優(yōu)惠政策，大力支持省內(nèi)外高校和院所來(lái)膠落戶(hù)，構(gòu)建起“五院一校雙基地”智慧谷主體格局。膠州市還與中科院自動(dòng)化研究所合作，投資10億元建設(shè)的中科院人工智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、與清華大學(xué)合作建設(shè)的智慧物流與供應(yīng)鏈系統(tǒng)研究中心，目前也已在膠州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)破土動(dòng)工。

促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)作融通，產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮西安交大青島研究院、中機(jī)總院青島分院作用，推進(jìn)與山東理工大學(xué)等院校合作，逐步形成以產(chǎn)學(xué)研合作為核心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。加強(qiáng)與山東軍地信息技術(shù)有限公司等機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)軍民科技融合。自2017年以來(lái)，膠州市通過(guò)各種方式與西安交大、上海交大、西南交大、中山大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、中機(jī)研究院等近200多所高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全市共組織舉辦各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)題對(duì)接會(huì)40余次。

搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研合作成果不斷涌現(xiàn)。舉辦的首屆“金膠州英才周”暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì)吸引了58所高校、科研院所的150名專(zhuān)家教授齊聚膠州，20個(gè)高校與60家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，協(xié)議金額超過(guò)7億元; 2018年膠州第二屆“金膠州英才周”暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，以圍繞人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要目的，通過(guò)企業(yè)與高校院所精準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作洽談，取得了豐碩成果: 現(xiàn)場(chǎng)共簽署校地、校企產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議9項(xiàng)，專(zhuān)家教授與企業(yè)進(jìn)行了密切對(duì)接，共有84個(gè)企業(yè)與高校專(zhuān)家教授達(dá)成初步意向，32名專(zhuān)家教授到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察并深入洽談，有效滿足了企業(yè)的技術(shù)需求。組織100余家企業(yè)參加中英、中德智能企業(yè)技術(shù)投資洽談會(huì)，10余家企業(yè)與外國(guó)專(zhuān)家達(dá)成了合作意向。青島達(dá)能環(huán)保設(shè)備有限公司與西安交通大學(xué)簽署合作協(xié)議，對(duì)“氣液固凝并吸收抑制低溫腐蝕的煙氣深度冷卻技術(shù)及應(yīng)用”進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)近10年合作，成功研發(fā)出了能夠抑制低溫腐蝕、延長(zhǎng)裝置運(yùn)行壽命、提高機(jī)組可用率的系列煙氣深度冷卻器及系統(tǒng)，并獲得2017年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

（二）“雙新企業(yè)”與“孵化器”成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍

膠州高新技術(shù)企業(yè)一直堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為發(fā)展核心，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為膠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)。2008年-2011年，膠州市共有高新技術(shù)企業(yè)31家，到2017年高企總數(shù)達(dá)到231家，僅2017年一年新認(rèn)定125家，同比增長(zhǎng)119%。5年內(nèi)數(shù)量翻了7.4倍，涵蓋行業(yè)從原來(lái)較為單一的電力設(shè)備、裝備制造等，擴(kuò)展到了生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等諸多領(lǐng)域，數(shù)量和質(zhì)量都有了顯著提高。2017年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)124家，同比增長(zhǎng)118%，總數(shù)達(dá)到320家。新認(rèn)定青島海士豪塑膠有限公司等“專(zhuān)精特新”企業(yè)113家，占青島總數(shù)的四分之一，總數(shù)達(dá)到261家，連續(xù)五年位居青島第一。新認(rèn)定細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列的“隱形冠軍”企業(yè)7家，占青島總數(shù)的三分之一，總數(shù)達(dá)到12家，連續(xù)兩年位居青島第一。

目前，膠州共建設(shè)具備資質(zhì)的孵化器7個(gè)，其中，青島市級(jí)孵化器4家（宇創(chuàng)凡孵化器、西交大孵化器、思博睿孵化器、少海匯“創(chuàng)客+”孵化器），膠州市級(jí)孵化器3個(gè)（膠邦里仁孵化器、厚德孵化器、膠州灣孵化器等）。孵化器擁有在孵企業(yè)530家，入庫(kù)“千帆企業(yè)”75家。膠州市建成孵化器33.6萬(wàn)平米，使用面積22.4萬(wàn)平米。在此基礎(chǔ)上，2017年，組織開(kāi)展了第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推選7個(gè)項(xiàng)目參加上級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)?；I備設(shè)立規(guī)模1000萬(wàn)元的孵化基金，開(kāi)展項(xiàng)目路演、投融資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)100多場(chǎng)次，組建60人的雙創(chuàng)導(dǎo)師隊(duì)伍，服務(wù)企業(yè)850家，服務(wù)創(chuàng)客3200人次。全市在孵企業(yè)達(dá)到530家，市場(chǎng)估值超過(guò)500億元。有住控股獲批青島市產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，傳化物流港被認(rèn)定為青島市小微企業(yè)創(chuàng)新基地。

（三）企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)探索合作新模式

圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，膠州市不斷加強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要抓手，近年來(lái)我們通過(guò)行政推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、考核促動(dòng)等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得了一定成效。新認(rèn)定青島市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)22家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)零突破，創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到135家。截至2017年，膠州市共有青島市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共21家，其中山東省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家、青島市級(jí)工程技術(shù)研究中心16家，山東省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、青島市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量達(dá)到95家，其中國(guó)國(guó)家級(jí)1家，山東省級(jí)19家，青島市級(jí)75家，位居青島各區(qū)市前列。

青島達(dá)能環(huán)保設(shè)備有限公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”，為達(dá)能公司獲得“省低碳山東行業(yè)領(lǐng)軍單位、省創(chuàng)新轉(zhuǎn)型優(yōu)勝企業(yè)、省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、省節(jié)能環(huán)保100強(qiáng)企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)提供了有力的支持。

青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司與北京科技大學(xué)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共建“熱熔渣能質(zhì)協(xié)同利用實(shí)驗(yàn)室”， 引進(jìn)設(shè)備21臺(tái)套，投資700余萬(wàn)元，引進(jìn)博士5名，將為中國(guó)冶金固廢循環(huán)利用、實(shí)現(xiàn)中國(guó)冶金行業(yè)綠色制造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）人才強(qiáng)市戰(zhàn)略“筑巢引來(lái)金鳳凰”

加快人才的培育和引進(jìn)的力度，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才集聚洼地。出臺(tái)《膠州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，指出膠州市十年人才發(fā)展方向，并配合出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)和扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法》、《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的暫行辦法》等多個(gè)人才文件共同實(shí)施，制定優(yōu)惠的措施鼓勵(lì)引進(jìn)高層次技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才，增加人才儲(chǔ)備。進(jìn)一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加大對(duì)現(xiàn)有人才、崗位亟需人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，積極創(chuàng)造人才集聚和發(fā)揮效能的良好環(huán)境，使各類(lèi)人才人盡其才、才盡其用。通過(guò)舉辦“首屆金膠州英才周暨產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)”，引進(jìn)了蘭州大學(xué)教授、“青年千人計(jì)劃”專(zhuān)家王震博士與青島?？粕镉邢薰竞献髯?cè)成立企業(yè)主要研發(fā)生產(chǎn)甘草酸生物制品；北京科技大學(xué)博士張思奇與青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司合作注冊(cè)成立企業(yè)以研究生產(chǎn)金礦尾氣處理設(shè)備為主。青島燈塔味業(yè)有限公司與中國(guó)工程院張偲院士共同合作 “海洋活性調(diào)味品關(guān)鍵技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化” 項(xiàng)目，合同金額共計(jì)496.8萬(wàn)元。合作的成功標(biāo)志著膠州市引進(jìn)人才戰(zhàn)略的成功，引領(lǐng)和助推了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。膠州市還通過(guò)示范點(diǎn)創(chuàng)建等活動(dòng)，完善運(yùn)行機(jī)制，形成一批優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、成效突出的重點(diǎn)人才基地，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)上突破、面上擴(kuò)展，努力開(kāi)創(chuàng)膠州市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)新局面，為加快向青島特色新區(qū)跨越，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。目前，膠州市引進(jìn)院士7人，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才125人，建立院士工作站5個(gè)，專(zhuān)家工作站69個(gè)，到2016年，人才資源總量增加到12.7萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4.1萬(wàn)人，高技能人才0.7萬(wàn)人。

（五）企業(yè)服務(wù)水平站在全國(guó)同級(jí)城市最前沿

堅(jiān)持“小平臺(tái)、大服務(wù)”理念，積極打造服務(wù)企業(yè)“膠州模式”，構(gòu)建并完善“1+12+X”企業(yè)公共服務(wù)體系，即利用一個(gè)市級(jí)平臺(tái)、12個(gè)鎮(zhèn)辦級(jí)分平臺(tái)、X個(gè)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)平臺(tái)共同協(xié)作，不斷完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)能力，為企業(yè)提供線上和線下全方位服務(wù)，線下開(kāi)展政策宣講、管理培訓(xùn)、外出考察、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)，線上聯(lián)系企業(yè)突破1萬(wàn)家，服務(wù)企業(yè)4200余家次，服務(wù)人數(shù)8800余人次。線上云服務(wù)平臺(tái)、微信平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息1000余條，關(guān)注人數(shù)突破10萬(wàn)人次，“一網(wǎng)三庫(kù)”初步建成，打通了聯(lián)系企業(yè)的“最后一公里”，企業(yè)公共服務(wù)工作連續(xù)六年考核位居青島第一。經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)定，膠州市企業(yè)公共服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先，國(guó)家工信部在全國(guó)推廣企業(yè)服務(wù)的膠州經(jīng)驗(yàn)。

積極組織膠州市企業(yè)家參加交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作，突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)搭建企業(yè)家培訓(xùn)班平臺(tái)，在培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，取得了較好成效。先后在國(guó)內(nèi)“雙一流”高校舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班6期，38家企業(yè)與高校專(zhuān)家教授達(dá)成了初步合作意向，其中，已有2家簽署總計(jì)650萬(wàn)元技術(shù)合作合同；1家全職引進(jìn)博士2人；博士以上高層次人才新注冊(cè)成立企業(yè)2家，注冊(cè)資本1200萬(wàn)元。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)收獲“良方”，激活了企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。中央人民廣播電臺(tái)、科技日?qǐng)?bào)、山東電視臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)等新聞媒體對(duì)做法進(jìn)行了宣傳推介。還創(chuàng)建了“企業(yè)之家”大講堂活動(dòng)、“企業(yè)家論壇”活動(dòng)、“企業(yè)家沙龍”活動(dòng)等特色服務(wù)品牌，通過(guò)形式多樣化的活動(dòng)為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)稅收、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面服務(wù)。企業(yè)管理培訓(xùn)特色品牌“企業(yè)之家”大講堂至今已舉辦44期，“企業(yè)家論壇”活動(dòng)2期，“企業(yè)家沙龍”活動(dòng)20期，全部面向企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)中高級(jí)管理人員逾13000余人次。組織企業(yè)家走出膠州學(xué)習(xí)考察1000余人次。

推進(jìn)了“三進(jìn)三促”企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人活動(dòng)，組織開(kāi)展“雙千”服務(wù)工程。經(jīng)過(guò)近三年的運(yùn)行，建立了完善的企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度，健全了企業(yè)公共服務(wù)體系。通過(guò)開(kāi)通企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人微信服務(wù)平臺(tái)、編發(fā)《企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人服務(wù)工具包》、建立“雙千工程”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等服務(wù)手段，實(shí)時(shí)關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人工作開(kāi)展及政府部門(mén)科學(xué)決策提供保障。截止目前，企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人累計(jì)走訪企業(yè)6000余次，收集企業(yè)反映有效問(wèn)題1084項(xiàng)，辦結(jié)1051項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)97%。

開(kāi)展“雙聯(lián)雙送”服務(wù)企業(yè)志愿者活動(dòng)，積極聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦等涉企服務(wù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行政策宣講，講解市直相關(guān)涉企政策，項(xiàng)目申報(bào)要點(diǎn)等為企業(yè)送政策、送服務(wù)。先后走進(jìn)達(dá)能環(huán)保、海士豪、星躍鐵塔、祥銀傳動(dòng)、新希望乳業(yè)、德固特、張氏機(jī)械等企業(yè)進(jìn)行宣講，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)講解相關(guān)政策，進(jìn)行管理診斷，送政策送服務(wù)。

（六）創(chuàng)新活動(dòng)方興未艾，能力實(shí)現(xiàn)新跨越

按照“以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的原則，開(kāi)展企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，積極對(duì)接青島市“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)”工作，全面提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上突破，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新特別是節(jié)能減排、新能源等技術(shù)創(chuàng)新的支持推廣力度，促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、用深度結(jié)合。積極推進(jìn)與西安交大、中國(guó)機(jī)械科學(xué)研究總院、人民大學(xué)等知名高校院所合作，突破一批對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成嚴(yán)重制約的技術(shù)瓶頸，激發(fā)釋放企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在潛力，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。到2016年，通過(guò)各類(lèi)計(jì)劃資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新累計(jì)達(dá)到1.5億元，建成各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)600家以上，企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、專(zhuān)利申請(qǐng)總量在“十一五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番。企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)新產(chǎn)品不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域中不斷擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。青島達(dá)能環(huán)保設(shè)備股份有限公司近年來(lái)持續(xù)加大研發(fā)投入，2016、2017年企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出都超過(guò)2000萬(wàn)，同期高新技術(shù)產(chǎn)品收入超過(guò)5億元，在同行業(yè)中處于技術(shù)領(lǐng)先地位。青島張氏機(jī)械有限公司每年拿出500多萬(wàn)元用于技術(shù)研發(fā)，大大提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，目前企業(yè)共擁有發(fā)明專(zhuān)利6項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利27項(xiàng)，自主研發(fā)的汽車(chē)后備箱氣彈簧用活塞桿占據(jù)全球市場(chǎng)25%的份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，膠州市高新技術(shù)企業(yè)科技人員和科技經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)較快增長(zhǎng)。2015年，高企科技活動(dòng)人員3626人，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.9億元，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利86件，同比增長(zhǎng)69%；2016年，高企科技活動(dòng)人員為4821人，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出8.5億元，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利135件，同比增長(zhǎng)57%。2017年，高企科技活動(dòng)人員為6270人，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出11.5億元，授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利213件，同比增長(zhǎng)58%。

全力組織實(shí)施五大工程，打造引領(lǐng)示范創(chuàng)新型城市

近年來(lái)，膠州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作工作雖然取得了積極成效，但離預(yù)期仍有差距。未來(lái)，膠州市將以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新基地為契機(jī)，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，更加有力地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新工作，推動(dòng)膠州市與省內(nèi)外高校和科研院所的深度融合，集中力量，把膠州建設(shè)成為創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新輻射面廣和引領(lǐng)示范作用強(qiáng)的創(chuàng)新型城市。在下一階段工作中，將全力組織實(shí)施五大工程：

（一）創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群打造工程

優(yōu)先發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)省內(nèi)外高校、科研院所的先進(jìn)技術(shù)支持，以關(guān)鍵技術(shù)突破促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以完善產(chǎn)業(yè)鏈配套推動(dòng)規(guī)模發(fā)展。擴(kuò)大先進(jìn)裝備制造、冷鏈物流、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)掌握新一代核心技術(shù)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵技術(shù)、材料、核心裝備以及下游設(shè)備領(lǐng)域延伸。以光機(jī)電一體化為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床、清潔能源裝備、智能電網(wǎng)和裝備用電子系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件，大力發(fā)展成套v設(shè)備與系統(tǒng)，積極拓展裝備服務(wù)領(lǐng)域，全面打造國(guó)內(nèi)一流的高端裝備制造創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地。

加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。牢牢抓實(shí)與高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，助推創(chuàng)新發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。以4F級(jí)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)為依托，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、臨空制造等產(chǎn)業(yè)，作為臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)；跨越式發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，探索實(shí)行總承包和投資運(yùn)營(yíng)等模式，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保高端產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展水污染防治與循環(huán)利用、大氣污染防治、固體廢棄物處理與綜合利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備、新型環(huán)境友好材料與產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。水污染防治與循環(huán)利用領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展工業(yè)廢水治理與循環(huán)利用裝備和技術(shù)。大氣污染防治領(lǐng)域要大力發(fā)展脫硝、脫鹽、減碳等一批關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。推進(jìn)固體廢棄物處理與綜合利用，推動(dòng)再生資源回收與加工企業(yè)集聚發(fā)展。

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技中介等科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)半島地區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的科技服務(wù)業(yè)核心區(qū)。研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)要引進(jìn)培育一批市場(chǎng)化的第三方研發(fā)公司，做大做強(qiáng)工程設(shè)計(jì)，加快培育工業(yè)設(shè)計(jì)和商業(yè)設(shè)計(jì)。檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量等服務(wù)，拓展延伸檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)鏈條?？萍贾薪榉?wù)業(yè)要發(fā)展技術(shù)評(píng)估與交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢(xún)等服務(wù)。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)加速工程

打造眾創(chuàng)空間。利用存量土地、閑置廠房（辦公樓）等資源，建設(shè)各具特色的眾創(chuàng)空間，形成主體大眾化、空間多樣化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的眾創(chuàng)空間體系。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所和社會(huì)組織等多元化主體引進(jìn)先進(jìn)孵化模式和管理理念，投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建立創(chuàng)客中心，聯(lián)合創(chuàng)客組織或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)共同運(yùn)營(yíng)，配置供社區(qū)居民開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)工具包及加工設(shè)備等，提高大眾創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)載體融合，發(fā)展線上虛擬眾創(chuàng)空間等新型眾創(chuàng)平臺(tái)，通過(guò)線上線下相結(jié)合，為創(chuàng)客群體拓展創(chuàng)業(yè)空間。

打造重大公共研發(fā)平臺(tái)。通過(guò)政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、院所參與、市場(chǎng)運(yùn)作、成果股化的方式，圍繞膠州市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際水準(zhǔn)的重大公共研發(fā)平臺(tái)。促進(jìn)龍頭企業(yè)參與重大公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。圍繞膠州市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)需求，培育一批開(kāi)放性專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、行業(yè)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作。引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)集聚、重組。

加快孵化鏈條建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化配置各類(lèi)資源，建立孵化器、加速器、中試用房等各類(lèi)科技載體，形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、航空航天、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高端專(zhuān)業(yè)化孵化器。加快推進(jìn)“西安交大青島研究院孵化器”和“機(jī)械研究總院青島分院孵化器”建設(shè)。引導(dǎo)宇創(chuàng)凡電子商務(wù)有限公司等現(xiàn)有資源申報(bào)科技孵化器。引導(dǎo)鎮(zhèn)辦盤(pán)活存量資源,利用閑置廠房,改造建設(shè)各類(lèi)孵化器。創(chuàng)新孵化器運(yùn)行機(jī)制，提升孵化器創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有先進(jìn)孵化理念、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理水平的優(yōu)秀孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。遵循在孵企業(yè)發(fā)展規(guī)律，采取更有針對(duì)性、有效性的扶持手段，更好地滿足不同階段企業(yè)成長(zhǎng)需求，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率、成功率。

組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持龍頭企業(yè)牽頭，與院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)。成立膠州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，研究制定推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)盟合作的政策措施。促進(jìn)現(xiàn)有的智能制造裝備、節(jié)能減排、辣椒、漁藥制劑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟充分發(fā)揮作用，組織實(shí)施行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)突破，滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域，繼續(xù)籌建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

（三）科技公共服務(wù)體系建設(shè)工程

打造科技創(chuàng)新中心。按照青島市“三個(gè)中心一個(gè)基地”行動(dòng)計(jì)劃的總體部署，膠州市立足制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以智能制造、橡膠裝備等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，有重點(diǎn)的分批次、分階段推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建。依托西安交大青島研究院的青島市先進(jìn)制造系統(tǒng)工程公共研發(fā)平臺(tái)、機(jī)械總院青島分院的1311項(xiàng)目以及膠州市眾多制造業(yè)科技型企業(yè)，重點(diǎn)圍繞智能制造技術(shù)和智能制造系統(tǒng)，集中突破新型傳感技術(shù)、模塊化、嵌入式控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。依托軟控裝備產(chǎn)業(yè)園、國(guó)內(nèi)外橡膠行業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿技術(shù)，實(shí)施橡膠裝備科技攻關(guān)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提高橡膠裝備的質(zhì)量、自動(dòng)化水平、信息化水平、生產(chǎn)效率、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端創(chuàng)新人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋青島、輻射全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力體系，建成集科技企業(yè)孵化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)青島市橡膠材料與裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)大廳。構(gòu)建全流程技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)大廳，提供項(xiàng)目資源集聚、對(duì)接、定價(jià)、交易、服務(wù)、管理等技術(shù)轉(zhuǎn)移各節(jié)點(diǎn)性環(huán)節(jié)支撐。建立大廳技術(shù)交易信息展示及交易系統(tǒng)、線上移動(dòng)端技術(shù)交易管理與互聯(lián)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)“政策、活動(dòng)、資訊”等各類(lèi)信息快速、精確推送到企業(yè)，企業(yè)信息接收情況可追蹤可管理。建立企業(yè)技術(shù)需求和院校成果數(shù)據(jù)庫(kù)，參與青島及全國(guó)的創(chuàng)新資源互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的線上交易。

構(gòu)建一體化科技人才服務(wù)平臺(tái)。建立膠州市一體化科技人才服務(wù)平臺(tái)，“包含中高端人才信息庫(kù)、簡(jiǎn)歷庫(kù)、人才搜索引擎、企業(yè)人才需求信息查詢(xún)、人才素質(zhì)360度測(cè)評(píng)服務(wù)集成平臺(tái)、人才崗前培訓(xùn)系統(tǒng)、校園招聘乃至企業(yè)形象推廣等，將中高端人才組建為涉及各行業(yè)、各領(lǐng)域的專(zhuān)兼職專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)、權(quán)威學(xué)術(shù)類(lèi)與職業(yè)經(jīng)理人實(shí)戰(zhàn)精英，形成“智慧資源”的整合，作為“企業(yè)醫(yī)生”的角色，為示范型企業(yè)導(dǎo)入系統(tǒng)性的咨詢(xún)?cè)\斷方案，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。提升膠州整體的人才素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理為核心的生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)。

完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。按照“打造一流科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提供一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合同、科技孵化、科技人才、科技金融等科技創(chuàng)新核心要素，完善科技公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，使平臺(tái)全面承接各門(mén)類(lèi)科技服務(wù)。完善科技中介服務(wù)系統(tǒng)，逐步建立起集信息集散、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、決策支持、項(xiàng)目孵化、投資融資、客戶(hù)服務(wù)等全方位服務(wù)模式。同時(shí)建立集成化的科技中介服務(wù)鏈條，引導(dǎo)科技中介組織根據(jù)膠州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分依托科研機(jī)構(gòu)、孵化器組織，形成專(zhuān)業(yè)服務(wù)特色明顯的行業(yè)服務(wù)鏈條。推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備、專(zhuān)利等科技基礎(chǔ)條件與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的管理與支持，促進(jìn)人才、技術(shù)、成果等資源共享、開(kāi)放，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐。重點(diǎn)引導(dǎo)西交大青島研究院、機(jī)械科學(xué)研究總院青島分院，以及其他擁有大型科學(xué)儀器設(shè)備的院所和企事業(yè)單位，加入共享平臺(tái)，對(duì)外提供公共科研服務(wù)，并積極對(duì)接青島市大型科學(xué)儀器資源，形成共享資源。

（四）產(chǎn)學(xué)研合作體系集聚工程

規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作集聚區(qū)。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，依托現(xiàn)有資源，吸納集聚省內(nèi)外著名高校、科研院所優(yōu)質(zhì)研發(fā)資源，打造集科技研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技金融服務(wù)、高端人才引進(jìn)的一體化研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更有效便捷的對(duì)接，建設(shè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈互融的“智慧谷”。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)入駐產(chǎn)學(xué)研合作集聚區(qū)的高校、科研院所和機(jī)構(gòu)，給予最高100萬(wàn)元資金扶持。計(jì)劃利用3年左右時(shí)間，吸引復(fù)旦、上海交大、南開(kāi)、浙大、上大、清華同方國(guó)際聯(lián)合研究院以及中科系等20所以上著名省內(nèi)外高校院所入駐；引進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)10個(gè)以上；年技術(shù)成果發(fā)布量達(dá)到2000個(gè)、技術(shù)交易額14億元；企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作簽約1000項(xiàng)，使膠州市企業(yè)足不出戶(hù)就能實(shí)現(xiàn)與高校院所的精準(zhǔn)對(duì)接，最終將“膠州智慧谷”建設(shè)成為立足膠州、輻射山東乃至全國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作集聚區(qū)，在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作中創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作的膠州模式。

舉辦“金膠州英才周”暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接大會(huì)。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，膠州市定期舉辦“金膠州英才周”暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接大會(huì)。大會(huì)立足辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，采用分行業(yè)、分領(lǐng)域的專(zhuān)場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接模式，設(shè)置了行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)，邀請(qǐng)來(lái)自“雙一流高校、雙一流學(xué)科”的學(xué)校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家教授、高端人才參會(huì)，與膠州市企業(yè)進(jìn)行對(duì)接交流與合作，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研金與用的深度融合，通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益。進(jìn)一步擴(kuò)大膠州在國(guó)內(nèi)外知名度，助力膠州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化空港新區(qū)提供人才支撐和智力支持。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)力度。建立有利于自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向機(jī)制。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，突出企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的主體地位。實(shí)現(xiàn)全市專(zhuān)利，特別是發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量明顯提高。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)和維權(quán)援助工作機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，著力培育精品名牌。實(shí)施技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合戰(zhàn)略，支持企業(yè)核心技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)全球化。

（五）科技金融服務(wù)體系建設(shè)工程

完善青島-膠州兩級(jí)科技金融服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化科技信貸審批、審貸流程，降低企業(yè)融資時(shí)間成本。積極承接青島市科技金融試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取青島市以股權(quán)、債券等方式支持乙方的孵化器等科技載體；通過(guò)科技金融服務(wù)窗口，提供貸款貼息、定期召開(kāi)科技金融融資對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)股權(quán)投資加大對(duì)膠州市企業(yè)投資等一系列配套服務(wù)，以科技金融全力助推企業(yè)發(fā)展，形成科技與金融良性互動(dòng)的新局面。

發(fā)起成立科技投資基金。整合各類(lèi)政策性專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及科技類(lèi)財(cái)政引導(dǎo)資金，組建膠州市政策性國(guó)有全資的科技資本運(yùn)營(yíng)公司（或由1家現(xiàn)有國(guó)有全資公司轉(zhuǎn)型），負(fù)責(zé)各類(lèi)財(cái)政科技資金的投入及管理。圍繞膠州市優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，膠州市科技資本運(yùn)營(yíng)公司與青島市科技資本運(yùn)營(yíng)公司共同出資，引導(dǎo)成立一批混合所有制的科技發(fā)展投資基金。率先發(fā)起成立一支基金規(guī)模為1.5-2億元的青島智能裝備投資基金。設(shè)立膠州市創(chuàng)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取青島市級(jí)天使投資基金參股，以加大對(duì)膠州市科技型企業(yè)股權(quán)投資力度。

支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、信托公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)面向技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)提供個(gè)性化金融服務(wù)。建立促進(jìn)科技金融可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制和配套政策體系，研究完善相關(guān)財(cái)政稅收政策，建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善融資擔(dān)保體系。探索創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行間的投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)。支持面向科技型中小企業(yè)的小額貸款公司發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展信用保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等服務(wù)創(chuàng)新。建立健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。