引航道枯水期船舶通航問題分析及對策

朱鵬 章昆侖 朱年龍

摘 要：通過對諫壁船閘上游引航道口門段在枯水期經常出現船舶擱淺、沉船事故，造成引航道堵塞，影響了進出引航道船舶的航行安全，進行分析并提出對策。

關鍵詞：引航道；枯水期；安全；對策

中圖分類號：U641.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006—7973（2018）9-0066-02

有著“江南第一閘”之美稱的諫壁船閘，地處江蘇省鎮江市諫壁鎮，位于長江和京杭運河兩條黃金水道“十字”交匯口，是京杭運河蘇南段（即蘇南運河）唯一直達通江的大型單級復線船閘。它北連齊魯、南接浙江、西通川鄂、東鄰上海，長年通過十三個省、市的運輸船舶。2017年底諫壁船閘年通過量超1.5億噸，貨物通過量超億噸。自1980年7月一號閘正式通航以來，諫壁船閘已安全運行1.3萬余天。然而，引航道口門處在枯水期經常出現船舶擱淺、沉船事故，時而還造成引航道堵塞，影響了進出引航道船舶的航行安全。筆者就這個問題談點認識和對策建議：

1引航道現狀

諫壁船閘上游引航道自船閘至長江交匯處長約1400米，其中引航道口門段自0K+000∽0K+510為諫壁節制閘、諫壁船閘共用水道（見如下入江口門引航道平面圖和斷面圖）。

共用段長約510米，水面寬窄不一，當水位2～5米（85高程，下同）時，水面狹窄段（0K+100處）寬約120～160米，但口門段航道中心線偏左岸，航寬只有69.2米，底寬50米。右側近60米的水域為淺灘，滿足不了引航道尺度（蘇南運河為三級航道，口寬90米，航寬80米，底寬70米，水深3.2米）的要求。船舶進出引航道需要急轉彎，并且因為靠近長江主航道，流速變化較大。船舶轉彎、交匯困難，容易發生擱淺、沉船事故，被過往船員稱為“老虎口”，存在嚴重的安全隱患。

2問題分析

一是位置的局限性。諫壁船閘始建于上世紀70年代，船閘上游引航道至江口距離約為1400米，低于《江蘇省航道管理條例》中關于京杭運河船閘單側引航道距離不低于1500米；且口門右岸側為南黿墩漁業大隊，呈陡坡狀山地，左岸側分別為諫壁電廠碼頭、中儲糧碼頭、六九O四油庫，無錨泊區。

二是土質原因。引航道口門右側60米區域為河床緩坡、水位較淺、土質極硬的淺灘，不易疏浚。長江船舶進入蘇南運河，須從江口下行至六九O四油庫江面相對寬闊的地方，再調頭進入口門。

三是潮汐影響。諫壁船閘引航道口門段每年冬季枯水期，長江退潮時最低水位不足2.5米，最低時僅為1.8米，遠遠不能達到國家內河三級航道的3.2米水深。據長航大沙海事處不完全統計，口門段每天往來船舶達1800余艘，其中進出蘇南運河的船舶每天有480余條，口門下游長江航道彎多水急，是長江航段有名的“老虎口”。近年來，雖然航道、海事部門加大了管理力度，事故率已逐年下降，但2017年仍有20余艘船舶在諫壁口門發生船舶擱淺等事故，嚴重影響了船閘的運行安全。

四是船舶超限、超載與航行不規范。隨著船舶日益大型化的發展趨勢，進入蘇南運河的單放貨輪已普遍為千噸級貨輪；其中約12.7%的貨輪已達1500噸級；且超載現象仍然較為嚴重，僅2017年通過諫壁船閘的超載船舶據不完全統計達1800余艘；船隊的駁船大船小證現象也時有發生，如2018年5月諫壁船閘查處的江蘇拖4099宿遷籍船隊，原計費基數3097總噸，實地丈量后為4218總噸。類似上述違法行為，對口門段的通航安全更是雪上加霜，不僅嚴重影響了自身的航行安全，而且對口門段航道設施危害極大。

3對策

針對上面的現狀和問題分析，為了確保船舶枯水期低水位船舶航行安全和過閘有序，提出如下對策建議：

（1）加強調研和宣傳。在上、下游遠調站向過閘船舶適時告知諫壁地域長江、內河各時段的水情、船情（包括近期諫壁節制閘向內河翻水的水流流向、流速等），讓船員心中有數，提前做好進出閘航行準備。

認真調研諫壁船閘引航道口門水域的潮汐、水流、風向、氣候等變化和通閘運調模式，在執行好《江蘇省沿江口門船閘運行操作規程》的同時，對開放通閘的條件、通閘組織、通閘實施、安全預控等方面做好總結和分析，進一步修改完善口門船閘安全運行操作規范。

利用“法制宣傳日”、“船閘微信公眾號”等平臺及時發布諫壁船閘船舶停靠示意圖、安全過閘流程示意圖、過閘須知、諫壁水域潮汐表等航行信息，進一步深化“放管服”服務措施。

（2）加強管理和養護。為了保證枯水期低水位時引航道口門處航道的尺度達到三級航道的標準，一是設置航標（在保證航道尺度的右側設置2座固定的水上側面標，以標示口門引航道右岸位置）；二是對水下硬質土進行疏浚，以保證達到三級航道的航寬、底寬和水深。三是定期做好引航道的監管和維護工作。

當然最好的辦法是能聯合長江航道局對江口段航道進行水下疏浚，以全部達到標準為更好，既拓展了引航道口門段的通航水域，又解決了船舶航行和防洪排澇過水斷面的困擾。

（3）科學優化調度方案。根據口門段潮汐變化，積極聯系水利、海事等相關部門，適時調整運行方案，實行“錯峰調船”制度——即漲潮時調度船舶進出口門段航道，特別是對危化品船舶做到隨調隨放。可大大降低枯水期船舶擱淺、碰撞等事故。

繼續推行由分散的雙閘四閘門分散調度模式變為運用綜合運行系統進行集中控制調度機制，可有效地根據引航道情況、水位情況、來船趨勢等，及時、合理調整運行方案，實現了上、下游引航道兩頭兼顧，船舶進出閘有序。

（4）依法治航，聯動執法。諫壁船閘可以定期與不定期地聯合諫壁區域地方海事城區處、長航大沙海事處、鎮江市水上搜救中心、諫壁節制閘、諫壁水上派出所等單位形成聯動機制，從調船、停泊、套閘、通閘等全方位加大管理力度；對江口航道的通航安全進一步加強管理，對引航道內船舶停泊進一步實施引導；對超限、超載等影響通航安全的違法行為依法堅決實施打擊，從而有效地確保口門復雜航段的通航安全。

自從2017年年初，習近平總書記關于大運河文化帶建設重要指示批示后，江蘇省正切實做好大運河江蘇段的保護和文化傳承工作，相信諫壁船閘引航道口門段枯水期船舶通航問題在不久的將來會得到全面整治。