粵冀皖閩出臺扶持政策

廣東佛山市：多份文件釋放政策紅利

近日，經(jīng)過修訂后的《佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法》（以下簡稱《團隊資助辦法》）正式印發(fā)并在佛山市政府網(wǎng)上公布。此前不久，佛山還出臺了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動，以及創(chuàng)新驅(qū)動助力工程等領(lǐng)域的多項文件。

據(jù)悉，佛山近期印發(fā)的科技領(lǐng)域政策文件提出了不少力度超過以往的新目標(biāo)、新舉措、新標(biāo)準(zhǔn)。新興產(chǎn)業(yè)是佛山推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵發(fā)力點，因此也成為新一輪科技政策扶持的熱點。此次公布的《團隊資助辦法》就“點名”了先進制造與自動化、電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、航空航天、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境等產(chǎn)業(yè)。

該辦法提出，佛山將圍繞上述佛山重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加快引進一批瞄準(zhǔn)國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)前沿，具有較強競爭力的科技創(chuàng)新團隊，并由此帶動各領(lǐng)域培育一批高新技術(shù)企業(yè)，逐步集聚形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

近期公布的《佛山市人民政府辦公室關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》（以下簡稱《成果轉(zhuǎn)移意見》）提出，佛山將繼續(xù)深化與高校、研究院所的合作深度和廣度，推動更多的創(chuàng)新資源集聚，面向佛山優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進和建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)。該計劃還提出，到2020年，佛山每家省級新型研發(fā)機構(gòu)至少實現(xiàn)1項重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

佛山市政府辦公室出臺的《佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《高企計劃》）顯示，佛山市科技計劃項目將對高新技術(shù)企業(yè)實行傾斜性支持，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究專題及未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)專題。根據(jù)規(guī)定，企業(yè)獲得佛山市重大科技項目（應(yīng)用型企業(yè)自主核心攻關(guān)領(lǐng)域）立項，將獲得資金扶持。企業(yè)獲得國家科技重大專項立項，佛山將給予1∶1資金配套扶持，由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

到2020年，佛山將努力推動規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達60%以上。推動300家高新技術(shù)企業(yè)成功股改，新增30家高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外上市。全市高新技術(shù)企業(yè)均擁有自主研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)。

河北石家莊：十條政策扶持中小微

日前，石家莊市委、市政府印發(fā)實施了《石家莊市改進和深化中小微企業(yè)金融服務(wù)的十條扶持政策》，進一步深化中小微企業(yè)金融服務(wù)，營造良好營商環(huán)境，助推民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

十條扶持政策具體如下：一、建立擴大小微信貸投放激勵機制。二、健全小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。擴大市級小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池規(guī)模，市財政安排不低于2億元的資金，對合作銀行為石家莊市小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的不良貸款實行風(fēng)險補償，補償比例不超過不良貸款（本金）的50%，對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，風(fēng)險補償標(biāo)準(zhǔn)可再上浮10%。三、建立支持融資擔(dān)保發(fā)展機制。市財政安排小微企業(yè)融資擔(dān)保專項資金，對融資擔(dān)保機構(gòu)為石家莊市小微企業(yè)提供擔(dān)保貸款進行補助和風(fēng)險補償。四、建立轉(zhuǎn)貸過橋服務(wù)機制。由市政府指定的轉(zhuǎn)貸服務(wù)專門機構(gòu)，與銀行機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為石家莊市企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸提供低息有償“過橋”服務(wù)。五、建立貸款保證保險發(fā)展支持機制。鼓勵銀行和保險公司合作向石家莊市符合條件的小微企業(yè)發(fā)放500萬元以下、一年以內(nèi)的流動資金貸款。六、支持上市企業(yè)再融資。七、支持企業(yè)發(fā)債融資。八、支持發(fā)展私募股權(quán)投資。九、支持企業(yè)開展出口信保及保單融資。十、支持金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。以上政策從2018年11月3日起實施，有效期3年。

安徽旌德縣：出臺措施扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

近年來，安徽宣城旌德縣通過政策扶持、資金補貼等方式，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，住宿點、餐飲點擴點提質(zhì)，農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧蓬勃興起，A級以上景區(qū)從4個增長到52個，2017年共接待國內(nèi)外游客293.46萬人次。

出臺《關(guān)于進一步擴大開放、促進發(fā)展的若干規(guī)定（試行）的通知》《關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，在鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)等方面給予政策扶持，提供制度保障。對建設(shè)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村補助10萬元、建設(shè)旅游廁所補助5萬元、建設(shè)旅游停車場補助5萬元、編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃補助5萬元。近三年累計補助556.6萬元。

出臺《旌德縣住宿點餐飲點等級質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)》，針對鄉(xiāng)村旅游中的住宿、餐飲、休閑等服務(wù)從主體設(shè)計、標(biāo)志、等級劃分等6個方面進行細分。成立了由文旅、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計、擔(dān)保公司、創(chuàng)A辦等6部門組成的評定委員會，對全縣A級餐飲點、住宿點進行評定。明確前期指導(dǎo)、建設(shè)審核、證件辦理等流程，健全鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量監(jiān)管體系，完善鄉(xiāng)村旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

制定農(nóng)家客棧扶持政策及相關(guān)工作意見，規(guī)范農(nóng)家客棧經(jīng)營。一是出臺《旌德縣農(nóng)家客棧扶持政策》，截至目前，全縣39戶145間、243張床位受益，補貼資金72.5萬元。二是制定《旌德縣農(nóng)家客棧經(jīng)營基本要求》，做到“三化三教三扶持”?！叭保浩髽I(yè)化，有工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、組織機構(gòu)代碼證等證照，依法持證經(jīng)營；信息化，無線wifi全覆蓋、實現(xiàn)線上經(jīng)營；標(biāo)準(zhǔn)化，每個房間設(shè)獨立衛(wèi)生間及必備基礎(chǔ)設(shè)施。“三教”：教會小老板如何做好經(jīng)營者、如何做好宣傳員、如何做好導(dǎo)游員。“三扶持”：一方面直接補貼，驗收合格后每個標(biāo)準(zhǔn)間補助5000元；其次信用擔(dān)保，對評定的住宿點分A、2A、3A、4A、5A等5個檔次，每個A可免抵押擔(dān)保5萬元，目前已為20戶次農(nóng)家客棧擔(dān)保貸款2500萬元。三是制定《推動農(nóng)家樂（民宿）行業(yè)協(xié)會發(fā)展的工作意見》，成立農(nóng)家樂協(xié)會和餐飲協(xié)會，建成路西、朱旺、江村、練山和玉屏5個民宿群，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展集聚區(qū)。

安徽銅陵市：政策扶持樅陽縣交通發(fā)展

日前，銅陵市政府出臺《銅陵市人民政府關(guān)于支持樅陽縣加快發(fā)展的若干政策意見》，交通支持成為重要內(nèi)容。

一是項目安排上優(yōu)先。政府投資建設(shè)計劃將優(yōu)先編入樅陽縣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，對縣域內(nèi)的G330一級公路改建工程、G237樅陽段、S232白柳至?xí)m段、樅陽至安慶一級公路等項目加強建設(shè)資金保障力度，明確樅陽縣、市級各部門征遷安置及資金籌措等責(zé)任，“一個項目一個政策”的傾力落實。

二是項目推進上提速。搭建樅陽縣項目建設(shè)對上爭取申報綠色通道，市發(fā)改、住建、農(nóng)委、財政等部門按職能分工負責(zé)，以最快的效率、最短的時間加快推進G3銅陵長江公鐵大橋、G3W德上高速合樅路樅陽段、S22北沿江高速無為至安慶段等項目的前期工作，暢通申報審批程序，爭取早日獲批、早日開工。

三是“四好農(nóng)村路”建設(shè)發(fā)力。市縣配套資金，市級承擔(dān)50%，保障樅陽縣三年內(nèi)建成1500公路農(nóng)村公路擴面延伸工程，同步推進市縣公交一體化工程，全方位改善樅陽縣交通出行條件。

福建廈門同安區(qū)：扶持退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

同安區(qū)農(nóng)林局和同安區(qū)財政局日前聯(lián)合印發(fā)了《同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)后場地開發(fā)利用方案》。在全面完成全流域畜禽與牛蛙退養(yǎng)工作后，同安區(qū)把工作重點放在退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上。相關(guān)文件指出，此舉旨在提高該區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地利用率，推動退養(yǎng)戶加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

根據(jù)方案，同安區(qū)將對牛蛙與畜禽退養(yǎng)復(fù)墾后按照相關(guān)要求發(fā)展種植業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的退養(yǎng)戶，給予資金補助。