11月民生新規實施

【11月起，一批新的法律法規即將施行，一起看看將對你的生活產生哪些影響？】

降低部分商品進口關稅

國務院關稅稅則委員會日前發布公告，自11月1日起，降低部分商品的最惠國稅率，涉及1585個稅目，平均稅率由10.5%降至7.8%，涉及紡織品、機電設備及零部件等。

提高部分產品出口退稅率

財政部、國家稅務總局10月25日聯合發布通知明確，為進一步簡化稅制、完善出口退稅政策，對部分產品增值稅出口退稅率進行調整，并自今年11月1日起執行。

通知規定，將相紙膠卷、塑料制品、竹地板、草藤編織品、鋼化安全玻璃、燈具等產品出口退稅率提高至16%；將潤滑劑、航空器用輪胎、碳纖維、部分金屬制品等產品出口退稅率提高至13%；將部分農產品、磚、瓦、玻璃纖維等產品出口退稅率提高至10%。取消豆粕出口退稅。

通知還明確，除上述規定所涉產品外，其余出口產品，原出口退稅率為15%的，出口退稅率提高至16%；原出口退稅率為9%的，出口退稅率提高至10%；原出口退稅率為5%的，出口退稅率提高至6%。

“證照分離”改革在全國推開

國務院印發的通知規定，自11月10日起，在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式，實施“證照分離”改革。“證照分離”改革全面開啟！

“證照分離”，就是進一步簡化營業執照之后的行政審批。根據去年以來在上海浦東新區進行的試點經驗，把辦理營業執照之后存在的116項審批，分別采取了取消、企業承諾、備案等方式，提高公開度和透明度，增加企業的預期，取得了良好的效果。企業拿到營業執照以后，很快進入經營狀態，提高了效率，縮短了時間。

國家基本藥物目錄新增藥物

國家基本藥物目錄（2018年版）》自11月1日起施行。新目錄增加了品種數量，由原來的520種增加到685種，其中西藥417種、中成藥268種（含民族藥）。

這些人不能注冊新浪微博了

新浪微博管理員官方微博發布公告，自11月1日新版本客戶端上線起，暫停對不滿14周歲的未成年人開放注冊功能。同時，微博正在加緊開發針對未成年人的特別版本，專門提供適宜未成年人瀏覽和參與的內容及活動，建立良好的網絡環境，從而對未成年人起到更加有效的保護。

更嚴標準助力消滅校園“毒跑道”

今年5月14日，國家標準《中小學合成材料面層運動場地》正式發布，此標準為強制性標準。根據全國標準信息公共服務平臺的消息，該標準已于2018年11月1日正式施行。

近年來，校園“毒跑道”事件牽動萬千家長的心。塑膠跑道新國標在有害物質含量、橡膠種類等方面，有了更規范和嚴格的要求，給了家長們一顆“定心丸”。

凈水行業首個強制性標準正式實施

11月1日起，原質檢總局、國家標準委發布的GB34914-2017《反滲透凈水機水效限定值及水效等級》正式實施。這是凈水行業首個強制性標準。

目前反滲透技術凈水機需求最為廣泛，但此種凈水器在進行凈水處理的同時產生部分濃縮廢水，部分產品凈水產水率不高。

為了推動該類產品的水效提升，該標準規定了家用及類似用途反滲透凈水機產水率最低不能小于35%（5級水效），低于這個限定值的反滲透凈水機將禁止銷售。這就意味著，新國標實施之后，市場上高耗水的劣質產品將被淘汰。

對竊取個人信息進行處罰

9月15日，公安部發布《公安機關互聯網安全監督檢查規定》，該規定自11月1日起施行。

規定明確，公安機關在互聯網安全監督檢查中，發現互聯網服務提供者和聯網使用單位，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構成犯罪的，應當依照網絡安全法予以處罰，即由公安機關沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。

醫療技術臨床應用建立負面清單

《醫療技術臨床應用管理辦法》11月1日起施行，提出建立醫療技術臨床應用負面清單管理制度，對禁止臨床應用的醫療技術實施負面清單管理，對部分需要嚴格監管的醫療技術進行重點管理。

公安機關可遠程檢測網絡安全漏洞

11月1日起，《公安機關互聯網安全監督檢查規定》開始施行。公安機關可進入營業場所、機房、工作場所監督檢查；對互聯網服務提供者和聯網使用單位是否存在網絡安全漏洞，可以開展遠程檢測。

湖北：貨運超載認定新標準開始實施

根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（中華人民共和國交通運輸部令 2016 年第62號）、《交通運輸部公安部關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見（試行）》（交公路發〔2017〕173號）及《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016）等文件要求，經湖北省交通運輸廳、省物價局同意，決定于2018年11月1日起，對我省高速公路計重收費貨車軸荷及質量限值（即超限超載認定值），按GB1589-2016標準予以調整。

天津：公眾聚集場所電梯應配監控

《天津市特種設備安全條例》11月1日起施行。《條例》規定，學校、幼兒園以及醫院、車站、商場等公眾聚集場所的電梯，應當配備視頻監控設施，并保證其正常運行。違規者可處兩千元以上一萬元以下罰款。

西藏：國有3A以上景區免門票

按照西藏自治區人民政府的部署，2018年11月1日至2019年3月15日，除寺廟景區外，西藏全區國有3A級（含3A）以上景區免費游覽，國有3A級以下和非國有A級景區門票在淡季價格基礎上減半。

北京：電動自行車須取得行駛證號牌方可上路

2018年9月28日，北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第七次會議于通過《北京市非機動車管理條例》，該新規自2018年11月1日起施行。

根據新規，今年11月1日起，電動自行車經登記，取得本市電動自行車行駛證、號牌，方可在北京市道路行駛，非標電動自行車將禁止銷售，共享單車亂停亂放將被罰款。

山東：嚴禁學生將手機等帶入課堂

9月21日，山東省十三屆人大常委會第五次會議審議通過《山東省學生體質健康促進條例》，自2018年11月1日起施行。

《條例》規定，中小學校應當加強學生在校期間電子產品使用管理，指導學生科學規范使用電子產品；嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂。

西安：室內公共場所全面禁煙

《西安市控制吸煙管理辦法》11月1日實施。西安室內公共場所、公共交通工具及一些公共場所的室外區域將全面禁止吸煙。在餐廳、酒吧等室內公共場所吸煙，個人將面臨10元罰款，經營單位面臨500-1000元罰款。

黑龍江：旅游經營必須明碼標價

《黑龍江省旅游價格行為規則（試行）》11月1日起施行。《規則》明確，旅游經營者應當嚴格執行明碼標價制度；利用公共資源建設的景區原則上不得設置園中園門票，應實行“一票制”；景區提高門票價格應當依法提前六個月公布；景區門票頻繁漲價將被約談。