懲治統計造假要動真碰硬

李斌

統計造假不僅是一個關乎統計數據真實準確的經濟問題，而且是關乎統計法權威的法治問題，更是對黨忠誠與否的黨性問題。

虛報統計數據，違法代填代報，干擾企業獨立報送，抵制、拒絕、阻礙統計執法檢查。近日，國家統計局通報5起典型統計違法案件，曝光的問題令人警醒，也為心存僥幸、試圖造假的人敲響警鐘。

把脈國情社情民情，統計工作為科學決策和宏觀調控提供重要依據和參考，素來被譽為服務經濟社會發展的晴雨表、風向標。真實是統計的生命，統計數據不可靠、不可信，不僅影響對經濟社會發展形勢的判斷和決策，也會讓群眾感覺數據和現實有“溫差”。

統計造假既是老問題，也是大難題。原因就在于，其中不僅涉及被統計單位捏造數據問題，還有靠假數據制造政績假象的“數字出官”問題，更有非法干預統計人員獨立真實報送數據等“官出數字”的問題。一些地方政績觀扭曲、法治觀落后，通過非法行政干預給統計數據“注水”“抹油”。更有甚者，設立虛高指標倒逼各級層層加碼，甚至直接向企業下達數據造假任務。由此可見，統計造假不僅是一個關乎統計數據真實準確的經濟問題，而且是關乎統計法權威的法治問題，更是對黨忠誠老實與否的黨性問題。

統計造假非“一日之寒”，治理起來也絕非一日之功。保證統計數據的“真實性、準確性、完整性”，離不開嚴密的制度、嚴格的督察、嚴肅的問責作支撐。懲治問責這一手不能放松，必須祭出“零容忍”重拳，加大對統計違法案件查處和問責力度。特別是，對統計造假、弄虛作假問題要倒追責任、上查一級，既追究當事人責任，又倒查追究主體責任、監督責任、領導責任，既追究黨紀責任，也追究法律責任。惟如此，方能為統計工作排除“政績困擾”，讓統計法受人敬畏。

制度設計之外，更需要堅強的組織路線和嚴格的黨紀約束，營造一個能夠真實統計、獨立統計的環境。改變政績考核的指揮棒，才能扭轉對政績數據的迷信。組織部門應加強“政績甄別”，改進干部推薦考察方式，堅持“凡提四必”，堅決糾正選人用人上的“四唯”問題，特別是唯GDP取才的問題。公器不能私用，統計數據不能聽命于私人利益。紀檢監察部門應加強“誠信甄別”“守法甄別”，既敲打干擾統計工作的肆意違法者，也問責對統計違法行為不敢管、不愿管的失職無為者。

杜絕統計造假、弄虛作假，根本出路在深化統計管理體制改革。梳理黨的十八大以來統計領域改革舉措，一條主線分外清晰，即完善統計管理體制、深化統計法治建設。從《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》明確地方黨政領導責任、建立聯合懲戒機制，到《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》提出由國家統計局組織開展統計督察、層層確認督察事項，再到如今推進統計造假曝光常態化和制度化，一系列“依法治統”舉措，對統計造假、弄虛作假行為形成了高壓合圍、強力震懾。

黨的十九大作出“完善統計體制”的重要部署，新時代統計工作肩上的擔子更顯千鈞之重。全力推進依法統計和“依法治統”，以真實準確、公開透明的統計數據服務高質量發展和國家治理，統計工作方能不辱時代使命，不負人民期望。