“多彩田園”：鄉(xiāng)村振興最美風(fēng)景

孟江波

黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，而河南省固始以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)的鄉(xiāng)村建設(shè)早已如火如荼地展開。固始縣堅持創(chuàng)新機制，探索“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范創(chuàng)建模式，一張藍(lán)圖繪到底，依托豐富的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，傾力打造多模式、多渠道、多品種、全覆蓋的“多彩田園”產(chǎn)業(yè)融合體，實現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)扶貧到鄉(xiāng)村振興的躍遷。

固始縣“多彩田園”示范工程是指能夠帶動群眾脫貧致富的種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑體驗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家飯莊和電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

目前，固始縣已經(jīng)創(chuàng)建606個“多彩田園”示范工程，帶動了貧困戶22964戶、73015人。隨著產(chǎn)業(yè)融合、培育田園綜合體的實踐，固始縣“多彩田園”不斷展現(xiàn)其無窮魅力，成為一道鄉(xiāng)村振興的最美風(fēng)景。“多姿多態(tài)田間幾多情趣，彩枝彩葉園里異彩紛呈”，正是對固始縣“多彩田園”的真實詮釋。

“多彩田園”：展現(xiàn)“多彩”風(fēng)姿 固始縣充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口增收的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制，全面實施八種帶貧模式，即：糧油產(chǎn)業(yè)+基地+貧困戶；特色產(chǎn)業(yè)+園區(qū)+貧困戶；龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶；美麗鄉(xiāng)村+合作社+貧困戶；農(nóng)村電商+技能培訓(xùn)+貧困戶；公益產(chǎn)業(yè)+公益崗位+貧困戶；易地搬遷+產(chǎn)業(yè)培育+貧困戶；本土資源+平臺支持+貧困戶等模式，讓貧困戶都能在“多彩田園”中找到符合自身實際的脫貧路子，大大提高了產(chǎn)業(yè)扶貧效率，形成了產(chǎn)業(yè)類型多樣、帶貧模式多樣、增收渠道多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。草廟集鄉(xiāng)推行整村聯(lián)動，打造“多彩田園”產(chǎn)業(yè)群，極大地發(fā)揮了帶貧效益、生態(tài)效益和社會效益；楊集鄉(xiāng)八里堰牡丹園創(chuàng)新土地租賃、土地入股、園內(nèi)就業(yè)、金融帶貧、資產(chǎn)效益等方式，全面建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動400多貧困戶逐步實現(xiàn)脫貧。“多彩田園”示范工程的創(chuàng)建為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺的“一體化”格局提供了一個新支點、新載體和新引擎。

“多彩田園”：放飛“田園”夢想 所謂“田園”實質(zhì)就是農(nóng)田生態(tài)，具體來講，是指具有農(nóng)村風(fēng)情、鄉(xiāng)村氣息、農(nóng)業(yè)特色的果蔬園、采摘園、逍樂園、產(chǎn)業(yè)園、就業(yè)園。固始縣把“多彩田園”作為農(nóng)田生態(tài)的重要保障，結(jié)合實際，因地制宜，創(chuàng)新建立了“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”、“養(yǎng)殖+養(yǎng)生+養(yǎng)老”、“資源+資本+資產(chǎn)”、“鄉(xiāng)風(fēng)+鄉(xiāng)情+鄉(xiāng)愁”、“田頭（清潔）+田間（工程）+田園（產(chǎn)業(yè)）”、“整理+治理+管理”、“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品+產(chǎn)能”、“文化+文旅+文明”等八大生態(tài)融合機制，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高效帶貧的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面構(gòu)建“多彩田園”產(chǎn)業(yè)融合體，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展。祖師廟鎮(zhèn)劉樓村以“老子悟道”文化為線索，通過專家設(shè)計策劃，放大當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游文化品牌；南大橋鄉(xiāng)萬德蘭博士生態(tài)園，通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、金融貸款等方式帶動貧困戶脫貧，形成了生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等多功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)上，“多彩田園”不斷展現(xiàn)出鄉(xiāng)村“田園”應(yīng)有的“天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”的生態(tài)價值。

“多彩田園”：提升“產(chǎn)業(yè)”價值 固始縣是國家級貧困縣，也是農(nóng)業(yè)大縣。為補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展的“短板”，固始縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧資源優(yōu)勢，因地、因村、因戶制宜，優(yōu)選了小龍蝦、食用菌、豫南黑豬、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游、電商及其它種植、養(yǎng)殖、加工等8類19項產(chǎn)業(yè)，重點建立起企業(yè)與貧困戶之間精準(zhǔn)的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵貧困戶全面參與。縣財政投入9.91億元，并整合涉農(nóng)資金5000萬元，對“多彩田園”示范工程給予金融、項目、科技、營銷、培訓(xùn)、用地及配套基礎(chǔ)設(shè)施等政策支持，全力打造“5313”工程，即創(chuàng)建50個市級示范田園（帶貧50戶以上，帶貧戶每戶增收10000元以上），300個縣級示范田園（帶貧30戶以上，帶貧戶每戶增收8000元以上），1000個鄉(xiāng)級田園（帶貧戶每戶增收5000元以上），3000個村級田園（帶貧戶每戶增收3000元以上），使“多彩田園”示范工程全面鋪開，對全縣146個貧困村全覆蓋，并逐步實現(xiàn)所有行政村全覆蓋和貧困人口全覆蓋。同時，對每處“多彩田園”示范工程統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識牌，建立帶貧檔案，做到鄉(xiāng)有示范檔、村有集體檔、園有分類檔，并以祖師廟鎮(zhèn)為點創(chuàng)建“多彩田園”示范鄉(xiāng)，在推廣全縣。為激勵“多彩田園”產(chǎn)業(yè)帶貧，固始縣還加大獎懲力度，對達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)的“多彩田園”示范工程，每個獎勵3萬元；對達(dá)到縣級標(biāo)準(zhǔn)的“多彩田園”示范工程前50名，每個獎勵2萬元；每年評選5個“多彩田園”示范鄉(xiāng)，給予獎勵和項目傾斜，評選30個“多彩田園”示范村（不限于貧困村），每村獎勵1萬元。對重視不夠、措施不力、政策支持不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門進(jìn)行通報批評，對不履行義務(wù)、弄虛作假的市場主體，取消參與“多彩田園”示范工程建設(shè)資格，記錄在檔、作為征信失信依據(jù)，拉進(jìn)黑名單。

固始縣“多彩田園”示范工程是產(chǎn)業(yè)扶貧的一大創(chuàng)新，是一二三產(chǎn)融合發(fā)展的一大載體，是農(nóng)業(yè)強的一大標(biāo)志、農(nóng)村美的一大亮點、農(nóng)民富的一大見證，是鄉(xiāng)村振興的一大踐行，是十九大提出田園綜合體的探索和踐行。美麗的“多彩田園”兩端，一頭連著鄉(xiāng)村的美麗和活力，一頭連著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升，維系貧困群眾的脫貧致富，承載著鄉(xiāng)村振興的時代引擎。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新格局下，“多彩田園”已然成為鄉(xiāng)村振興的最美風(fēng)景。