技性科學(xué)的中國式解讀——以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的中國科技政策如何走出困境

張欽徽

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技性科學(xué)的中國式解讀——以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的中國科技政策如何走出困境

張欽徽

（中國科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院，北京 100049）

在現(xiàn)代社會(huì)，技術(shù)已經(jīng)內(nèi)化到科學(xué)當(dāng)中，技術(shù)不再是科學(xué)理論的副產(chǎn)品，兩者呈現(xiàn)出一種更加復(fù)雜的關(guān)系。拉圖爾將“技性科學(xué)”一詞引入到他的科學(xué)技術(shù)的社會(huì)學(xué)研究當(dāng)中，在“實(shí)驗(yàn)室研究”的基礎(chǔ)上構(gòu)建了“行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論”。他用該理論來描述科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)之間的關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)了三者之間的融合。在理解拉圖爾“技性科學(xué)”概念的基礎(chǔ)上，從政策內(nèi)容、政策執(zhí)行和中國文化3個(gè)方面提出了在以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主的中國科技政策中所存在的3個(gè)問題，即對(duì)科技工作者創(chuàng)造力的忽視、科技資源的浪費(fèi)、科學(xué)文化在中國從未被真正接納。如何借技性科學(xué)帶來的新視角解決這3個(gè)問題，從而在“大科學(xué)”時(shí)代以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主的科技政策的背景下，使得每一位科技工作者都能發(fā)揮出自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，分析了技性科學(xué)概念本身的缺陷，并提出了技性科學(xué)給中國科技政策制訂方面帶來的幾點(diǎn)啟發(fā)。

技性科學(xué)；科技政策；科學(xué)文化；科研體制

法國哲學(xué)家的巴什拉（Gaston Bachelard，1884—1962）首次引入“技性科學(xué)”（Technoscience）一詞，其同胞拉圖爾（Bruno Latour，1947—）將其引入到他的科學(xué)技術(shù)的社會(huì)學(xué)研究當(dāng)中。拉圖爾在“實(shí)驗(yàn)室研究”的基礎(chǔ)上構(gòu)建了“行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論”（Actor-Network Theory，簡稱“ANT”）。該理論對(duì)主觀與客觀、社會(huì)與自然等二元對(duì)立進(jìn)行了消解。不存在“中心”，每一個(gè)結(jié)點(diǎn)都是一個(gè)主體，一個(gè)可以行動(dòng)的行動(dòng)者，彼此處于一種平權(quán)的地位。他用技性科學(xué)來描述所有與科學(xué)內(nèi)容相關(guān)的因素。因此，其研究對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了改變——行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論所面向的不再是科學(xué)和技術(shù)，而是技性科學(xué)。技性科學(xué)將科學(xué)與技術(shù)整合進(jìn)了異質(zhì)性的實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。

拉圖爾認(rèn)為技性科學(xué)研究揭示了科學(xué)家實(shí)際上是如何展開工作的，他試圖把技術(shù)的社會(huì)建構(gòu)向科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)關(guān)系的建構(gòu)擴(kuò)展。在現(xiàn)代社會(huì)，技術(shù)已經(jīng)內(nèi)化到科學(xué)當(dāng)中，技術(shù)不再是科學(xué)理論的副產(chǎn)品?？茖W(xué)和技術(shù)不再是彼此獨(dú)立的領(lǐng)域，而是相互纏繞、相互建構(gòu)、密不可分。技性科學(xué)強(qiáng)調(diào)了科學(xué)本身的物質(zhì)性，但并不意味著以技術(shù)為中心導(dǎo)向，或者技術(shù)優(yōu)先于科學(xué)。它是以一種去中心化的視角來看待今天科技的發(fā)展。庫恩（Thomas S. Kuhn，1922—1996）啟發(fā)我們用歷史的、動(dòng)態(tài)的、批判的眼光去看待科學(xué)。而技性科學(xué)的科學(xué)觀使得我們能將科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等看成一個(gè)有機(jī)的整體。

總而言之，技性科學(xué)的提出，使得我們能重新審視傳統(tǒng)觀念里的科學(xué)與技術(shù)二分法。二分法展現(xiàn)的是科學(xué)和技術(shù)之間的區(qū)別，而技性科學(xué)的科學(xué)觀則強(qiáng)調(diào)了兩者之間的融合。用技性科學(xué)來描述科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系，是非常好的一個(gè)手段。

1 存在的問題

一個(gè)國家的科技政策將影響到科研經(jīng)費(fèi)投入、科研體制結(jié)構(gòu)、科研投入利用率和科研工作者創(chuàng)造力的發(fā)揮。國家從整體上對(duì)科學(xué)技術(shù)資源進(jìn)行管理，所推行的科技政策不僅對(duì)科技發(fā)展有重要影響，并對(duì)經(jīng)濟(jì)等其他方面的政策有影響。建國以來，我國的科技政策一直以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主，國家在科研的方向、布局、組織結(jié)構(gòu)和資源配置等方面都占據(jù)了主導(dǎo)地位。

1978年之前，我國參照的是蘇聯(lián)的科研政策，因此，實(shí)行的是自上而下的計(jì)劃式的科研體制，采用科研院所、高校和企業(yè)相互獨(dú)立的結(jié)構(gòu)，用計(jì)劃來推動(dòng)科研項(xiàng)目和科研任務(wù)。在改革開放之后，我國政府響應(yīng)黨中央“科技是第一生產(chǎn)力”的號(hào)召，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使得科學(xué)技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。中國的科研政策是從國家需要為主到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，從以國家任務(wù)為導(dǎo)向到以經(jīng)濟(jì)任務(wù)為導(dǎo)向。這是中國自古封建時(shí)代大一統(tǒng)的實(shí)用主義對(duì)科研政策的影響。目前，我國的科研獎(jiǎng)勵(lì)政策、人才引進(jìn)政策等，都是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高GDP為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用主義。這一類的科技政策帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是沒有后勁、不可持續(xù)的。以下從3個(gè)方面來分析以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的中國科技政策存在的問題。

1.1 對(duì)科技工作者創(chuàng)造力的忽視

在科學(xué)技術(shù)政策的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)中，在科研經(jīng)費(fèi)投入比、科研獎(jiǎng)勵(lì)政策、人才引進(jìn)政策等方面可看到一個(gè)國家在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上的重心和導(dǎo)向?？萍迹谥形睦锸且粋€(gè)較新的詞匯，這個(gè)詞的出現(xiàn)導(dǎo)致了科學(xué)和技術(shù)從來都是一個(gè)混淆的狀態(tài)。這種混淆和技性科學(xué)提供的新的視角是不同的。盡管隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系逐漸融合，但我國科技政策提倡科技創(chuàng)新，更多的是重視技術(shù)創(chuàng)新，而非科學(xué)理論的創(chuàng)新。

科技政策和學(xué)術(shù)環(huán)境會(huì)影響到科技工作者創(chuàng)造力的發(fā)展和創(chuàng)造性活動(dòng)的進(jìn)行。只有國家制訂的科技政策是鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行創(chuàng)造時(shí)，才會(huì)有利于科技工作者創(chuàng)造性的發(fā)揮。然而，目前我國科技工作者的待遇水平普遍不高，科研經(jīng)費(fèi)分配情況也不夠合理，人際人才管理制度也未完善。這些情況都影響了中國科技工作者創(chuàng)造力的發(fā)揮。

1.2 科技資源的浪費(fèi)

在中國以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主的科技政策背景下，科技政策的執(zhí)行是一個(gè)自上而下的落實(shí)過程，這涉及到管理方式、工作效率等因素。我國的科技資源配置方式不是很合理，科研經(jīng)費(fèi)使用效率也不高。在科研項(xiàng)目的審批上，也存在行政冗余、審批長征等因素。中國科協(xié)的一項(xiàng)調(diào)查指出，大量的科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目外，而只有40%的資金用于項(xiàng)目本身。中國的大量科研資金用于購買大型的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備，但是設(shè)備的使用率只有發(fā)達(dá)國家的1/5.

盡管中國的科研經(jīng)費(fèi)總投入在連年增加，2015年全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（以下簡稱“R&D”）經(jīng)費(fèi)支出為14 169.9億元，比上年增長8.9%[1]，在科研投入的規(guī)模以及全球所占比例上，中國僅次于美國，位居全世界第二。但如果科技資源配置方式不合理、使用效率不高，即使投入再多，對(duì)科技進(jìn)步、社會(huì)進(jìn)步所產(chǎn)生的影響也是有限的。

1.3 科學(xué)文化在中國從未被真正接納

有了科學(xué)并不等于有了科學(xué)文化，從科學(xué)到科學(xué)文化，需要經(jīng)過社會(huì)形態(tài)和意識(shí)形態(tài)的中介作用，使得科學(xué)精神在文化氛圍中擴(kuò)散。歐洲的科學(xué)文化是在資本主義生產(chǎn)方式下，與啟蒙運(yùn)動(dòng)的自由、平等、博愛等思想一同發(fā)展起來的。整個(gè)社會(huì)自下而上、緩慢地樹立起以追求客觀性、確定性為目標(biāo)的科學(xué)文化精神。

中國傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值觀與科學(xué)文化的價(jià)值觀是相對(duì)的，有一定的沖突。因此，雖然中國一直在引進(jìn)西方的科學(xué)和技術(shù)，也始終在提倡科技創(chuàng)新、宣揚(yáng)科學(xué)精神，但在文化層面，產(chǎn)生于西方的科學(xué)文化一開始就與中國傳統(tǒng)文化格格不入，幾百年來科學(xué)文化始終沒有被中國文化真正接納。國家的文化對(duì)科技工作者的創(chuàng)造力發(fā)展有很大的影響。只有當(dāng)中國的文化對(duì)科學(xué)文化有一定的接納，使得科學(xué)文化有其成長的土壤，科技工作者在這樣的文化中，才能發(fā)揮出自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

2 技性科學(xué)對(duì)中國科技政策的啟發(fā)

2.1 技性科學(xué)本身的問題

科學(xué)技術(shù)具有社會(huì)性，任何一項(xiàng)科學(xué)知識(shí)或技術(shù)產(chǎn)品都是與“實(shí)驗(yàn)室”內(nèi)外的社會(huì)互動(dòng)的過程。技性科學(xué)的興起，代表著一種新的科學(xué)觀和新的科學(xué)形象的出現(xiàn)，也表明科學(xué)實(shí)踐和科學(xué)文化都進(jìn)入了一種新的形態(tài)。它以技術(shù)為橋梁，將科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)緊緊關(guān)聯(lián)在一起[1]。

S＆TS（科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)）是一個(gè)跨學(xué)科的研究領(lǐng)域。它既不屬于科學(xué)家和工程師所在的研究領(lǐng)域，也不屬于科學(xué)哲學(xué)家的研究領(lǐng)域。它研究的是有關(guān)科學(xué)和技術(shù)的方面，而非對(duì)于科學(xué)和技術(shù)的研究[1]。技性科學(xué)是在S＆TS的框架內(nèi)提出的新概念，這個(gè)概念為我們對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究提供了全新的視角。然而，這個(gè)概念本身是有局限性的，這就像提供了一張藍(lán)圖，但圖中很多細(xì)節(jié)還有待完善。有了總的設(shè)計(jì)圖紙，然而這個(gè)大廈如何建，是一個(gè)更加復(fù)雜也亟待解決的問題。S＆TS的研究需要為國家科技政策的制訂及其規(guī)劃作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，從而使得這類研究具有應(yīng)用性。目前，技性科學(xué)的概念雖然為科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的研究提供了新的視角，但這個(gè)視角只是眾多研究“范式”中的其中一個(gè)。這個(gè)新的“范式”的研究邊界在哪里？它對(duì)于當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r有哪些無法解釋的現(xiàn)象？它如何在科學(xué)技術(shù)研究（Science and Technology Studies）、科學(xué)社會(huì)學(xué)和技術(shù)社會(huì)學(xué)等學(xué)科中找到它的位置？它對(duì)我國科技政策能帶來哪些啟發(fā)？

2.2 技性科學(xué)應(yīng)用于科技政策

20世紀(jì)的自然科學(xué)，經(jīng)歷了從“小科學(xué)”到“大科學(xué)”的轉(zhuǎn)變，為技性科學(xué)的興起創(chuàng)造了重要條件。技性科學(xué)的概念本身強(qiáng)調(diào)了技術(shù)在科學(xué)實(shí)踐中的重要地位。在當(dāng)今這個(gè)“大科學(xué)”時(shí)代，科學(xué)研究已經(jīng)不再是對(duì)著自然進(jìn)行直接的觀察與實(shí)驗(yàn)，而是需要借助各式各樣的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器，對(duì)經(jīng)過一定改造過的自然現(xiàn)象進(jìn)行技術(shù)化的觀察和實(shí)驗(yàn)。在“大科學(xué)”時(shí)代，科學(xué)理論的研究和技術(shù)的開發(fā)利用得到了更加緊密的結(jié)合。科學(xué)研究越來越依賴于技術(shù)，其研究的目的越來越功利。這些都使得科學(xué)和技術(shù)帶來了兩大重要的轉(zhuǎn)變，即科學(xué)技術(shù)化和技術(shù)的社會(huì)化。在這些轉(zhuǎn)變之下，我國的科技政策如何據(jù)此進(jìn)行調(diào)整？

應(yīng)按照拉圖爾的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，技性科學(xué)追求的不再是單一的以人類為中心的價(jià)值觀，而是追求人類與自然和諧共處的價(jià)值觀。該概念的提出將突破單一的人類為中心的價(jià)值取向。傳統(tǒng)科學(xué)所具有的單一的以人類為中心的視角使得科學(xué)研究著重于短期的利益，對(duì)其他的非人類的利益也缺乏關(guān)注。技性科學(xué)概念的提出，使得當(dāng)前我國的科技政策的制訂更加關(guān)注人類的長遠(yuǎn)利益以及其他的非人類的利益。這種導(dǎo)向?qū)τ谖覈?jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有很大的幫助。

技性科學(xué)對(duì)傳統(tǒng)科學(xué)的繼承，使得基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的這個(gè)劃分方式依然有著重要的意義。技性科學(xué)與傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)有著某種相通之處，都表現(xiàn)了當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)的研究對(duì)人類社會(huì)的責(zé)任。在我國當(dāng)前的科技政策的制訂中，依然遵循著基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的定義?；A(chǔ)研究指為了獲得關(guān)于某些現(xiàn)象，以及可觀察事實(shí)的基本原理的新知識(shí)而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性或理論性研究，它不以任何專門或特定的應(yīng)用為目的。應(yīng)用研究是獲取知識(shí)的原始性研究，以特定的實(shí)際應(yīng)用為目的。隨著“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”概念的出現(xiàn)，基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)之前的界限逐漸模糊，當(dāng)前很多基礎(chǔ)研究都是有一定目的的基礎(chǔ)研究，不再是“小科學(xué)”時(shí)代科學(xué)家漫無目的探索。技性科學(xué)的出現(xiàn)，更是強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間的合作，而非區(qū)別。

技性科學(xué)對(duì)當(dāng)代科學(xué)、技術(shù)與文化的進(jìn)步產(chǎn)生了極為重要的影響。它推進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的交融，也促進(jìn)了不同的科學(xué)學(xué)科之間的對(duì)話，使它們能交流合作。在科技政策的制訂上，將有利于決策者將資金更多地投放于各科學(xué)學(xué)科間的交流及其與社會(huì)之間的互動(dòng)。這些交流與互動(dòng)將極大地增進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率。技性科學(xué)的提出，就像在科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)之間建起一座橋梁，為我國的科技進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

［1］郝苑，孟建偉.從知識(shí)理性到實(shí)踐理性——論技性科學(xué)的根源、本質(zhì)和意義［J］.哲學(xué)動(dòng)態(tài)，2014（12）：94-100.

［2］陳光.STS：一個(gè)新的研究領(lǐng)域［J］.科學(xué)，1996（05）：8-10.

［3］閆琛.近十年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)簡要分析［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014，13（10）：127-128.

［4］陳凡，傅暢梅，葛勇義.技術(shù)現(xiàn)象學(xué)概論［M］.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2012.

［5］江蕾.基于自主創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究［M］.北京：科學(xué)出版社，2010.

［6］楊亞琴.我國R&D資源配置效率的區(qū)域差異及其環(huán)境影響因素研究［D］.蘭州：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)，2016.

F124.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.22.067

2095－6835（2018）22－0074－02

張欽徽，中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所博士生，研究方向?yàn)槲鞣娇茖W(xué)史。

〔編輯：張思楠〕