政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究

陳寶光

【摘 要】 政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以有效支撐政務(wù)云評(píng)價(jià)工作，積累寶貴的政務(wù)云運(yùn)行數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)云服務(wù)商的不足之處，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。論文從系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的意義、開(kāi)發(fā)過(guò)程、功能設(shè)計(jì)和產(chǎn)生效果等方面進(jìn)行了闡述和研究。

【Abstract】The cloud evaluation system of government affairs can effectively support the cloud evaluation work of government affairs， accumulate valuable cloud operation data of government affairs， find out the deficiencies of cloud service providers， and provide support for leadership decisions. The paper expounds and studies the meaning， development process， function design and effect of the system development.

【關(guān)鍵詞】政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)；功能設(shè)計(jì)；研究

【Keywords】 cloud evaluation system of government affairs； function design；research

【中圖分類(lèi)號(hào)】TP311 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）08-0163-02

1 引言

政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)采用“全面考核、綜合評(píng)價(jià)”的設(shè)計(jì)理念，結(jié)合政務(wù)云服務(wù)工作實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，力求內(nèi)容系統(tǒng)全面、分類(lèi)科學(xué)合理。

2 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的意義

政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)對(duì)政務(wù)云服務(wù)評(píng)價(jià)工作具有重大意義，其有力地提升了評(píng)價(jià)工作的效率，也保障了評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，同時(shí)為未來(lái)評(píng)價(jià)工作積累了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

一是提升了評(píng)價(jià)工作的效率，保障了評(píng)價(jià)工作按期完成。通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用，首先能夠?qū)υu(píng)價(jià)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，保證評(píng)價(jià)工作開(kāi)展有條不紊；其次，評(píng)價(jià)系統(tǒng)能夠支持多個(gè)部門(mén)同步開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，大大減少評(píng)價(jià)流程和環(huán)節(jié)。

二是使評(píng)價(jià)工作更加客觀(guān)真實(shí)，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量。通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用，一方面，評(píng)價(jià)初期通過(guò)匿名賬號(hào)的分配，保障了評(píng)價(jià)主體身份的匿名，評(píng)價(jià)結(jié)果采集與評(píng)價(jià)身份分離，評(píng)價(jià)結(jié)果分析完全自動(dòng)化，全程都不涉及人工操作，保障了主觀(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀(guān)性。另一方面，在第三方的評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員不會(huì)與政務(wù)云服務(wù)商有任何關(guān)聯(lián)和接觸，保障了第三方評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性和客觀(guān)性。

三是積累評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，保障評(píng)價(jià)工作的持續(xù)性。通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠記錄和存儲(chǔ)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的全部流程數(shù)據(jù)和最終結(jié)果數(shù)據(jù)，隨著評(píng)價(jià)工作的持續(xù)開(kāi)展，將逐漸形成大量的數(shù)據(jù)積累，為未來(lái)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

3 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

3.1系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程

評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)分為需求分析溝通、頁(yè)面設(shè)計(jì)、切頁(yè)面原型、部分功能定制化開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目測(cè)試、項(xiàng)目部署等工作階段。

在需求分析溝通階段，根據(jù)政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)的涉及主體范圍、工作流程、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)的操作方式等方面的需求，確定適合政務(wù)云服務(wù)體系的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及功能需求。

在頁(yè)面設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目組結(jié)合信息化需求，以功能實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)。應(yīng)用交互設(shè)計(jì)的理念和方法，充分考慮頁(yè)面的功能性與使用性。

在切頁(yè)面原型階段，項(xiàng)目組根據(jù)已經(jīng)設(shè)計(jì)好的頁(yè)面原型，應(yīng)用Photoshop和Fireworks等切片工具，進(jìn)行切頁(yè)面原型。

在部分功能定制化階段，項(xiàng)目組集中精力對(duì)整體系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化完善。主要包括針對(duì)云服務(wù)能力評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)及運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)四個(gè)體系的指標(biāo)設(shè)置、權(quán)重設(shè)置、數(shù)據(jù)填報(bào)方式、計(jì)分方式設(shè)置、評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)等功能進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)功能的自定義添加和修改。

在項(xiàng)目測(cè)試階段，項(xiàng)目組先按照政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)的操作流程，模擬不同主體應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，測(cè)試各項(xiàng)功能模塊的使用性能，體驗(yàn)系統(tǒng)操作的便捷性等等，保證系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量，支持考核評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展[1]。

在項(xiàng)目部署階段，項(xiàng)目組順利將考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)部署到政務(wù)云平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與政務(wù)云平臺(tái)環(huán)境的融合，能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)架構(gòu)

政務(wù)云考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)由展示層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層組成，采用三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，層與層之間以提供接口的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)通信。整體應(yīng)用功能將通過(guò)展示層進(jìn)行展現(xiàn)，架構(gòu)分別設(shè)計(jì)了政務(wù)云主管部門(mén)、云服務(wù)商、云服務(wù)使用者、第三方公司四類(lèi)角色，不同的人員通過(guò)登錄可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用和資源的瀏覽查詢(xún)操作。服務(wù)層主要服務(wù)政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)邏輯的實(shí)現(xiàn)，提供服務(wù)接口給展示層使用，是鏈接數(shù)據(jù)層與展示層的橋梁。數(shù)據(jù)層主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、同步的管理。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

政務(wù)云服務(wù)考核系統(tǒng)結(jié)合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容，以政務(wù)云服務(wù)評(píng)價(jià)工作流程為主線(xiàn)，兼顧不同角色的分配，針對(duì)性地設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能，以滿(mǎn)足考核評(píng)價(jià)的工作需求。具體包括用戶(hù)管理、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、考核過(guò)程管理、考核結(jié)果管理和系統(tǒng)管理等5類(lèi)功能。系統(tǒng)主要功能詳細(xì)說(shuō)明如下：

4.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

根據(jù)政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將服務(wù)滿(mǎn)意度、運(yùn)維服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力四個(gè)評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)錄入系統(tǒng)。

指標(biāo)類(lèi)型管理：將考核評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)錄入系統(tǒng)并進(jìn)行指標(biāo)類(lèi)型管理。同時(shí)針對(duì)指標(biāo)類(lèi)型可以進(jìn)行刪除、編輯、添加子類(lèi)型。

錄入指標(biāo)：錄入具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行指標(biāo)管理。

指標(biāo)管理：包括指標(biāo)新增、刪除、詳情及編輯。

4.2 考核過(guò)程管理

考核發(fā)布：由政務(wù)云主管部門(mén)發(fā)布考核評(píng)價(jià)，填寫(xiě)本次考核標(biāo)題、考核開(kāi)始時(shí)間及結(jié)束時(shí)間，明確整體考核評(píng)價(jià)工作周期。同時(shí)政務(wù)云主管部門(mén)可以提前結(jié)束正在進(jìn)行的考核，也可查看歷史考核。

滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)：考核發(fā)布后，在考核時(shí)間內(nèi)，由政務(wù)云使用者通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)采取星級(jí)式評(píng)分，對(duì)于部門(mén)未涉及的指標(biāo)，相關(guān)人員在填寫(xiě)時(shí)可直接勾選未涉及，不進(jìn)行評(píng)價(jià)。各部門(mén)在進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)同時(shí)也可對(duì)指標(biāo)考核填寫(xiě)工作建議，上傳證明材料，或直接對(duì)云服務(wù)商的服務(wù)工作提出建議。

數(shù)據(jù)上傳：由評(píng)價(jià)對(duì)象——政務(wù)云服務(wù)商上傳運(yùn)維服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)能力考核指標(biāo)數(shù)據(jù)。上傳文件的格式支持doc、docx、txt、log等常見(jiàn)文件格式類(lèi)型，對(duì)已經(jīng)上傳的指標(biāo)支持文件刪除和預(yù)覽操作。

考核打分：在考核評(píng)價(jià)時(shí)間結(jié)束后，第三方公司根據(jù)政務(wù)云服務(wù)商上傳的文件對(duì)運(yùn)維服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力三個(gè)體系的指標(biāo)進(jìn)行打分，文件支持在線(xiàn)預(yù)覽和下載。

考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)：評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史考核情況的統(tǒng)計(jì)。可以查看歷史考核中滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)及服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力運(yùn)維服務(wù)具體指標(biāo)的得分情況。

4.3 考核結(jié)果管理

統(tǒng)計(jì)視圖分析：根據(jù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)積累的數(shù)據(jù)，政務(wù)云主管部門(mén)可查看每次考核的結(jié)果統(tǒng)計(jì)情況。點(diǎn)擊考核版本，可查看當(dāng)前考核結(jié)果的可視化圖表展示。可視化圖表主要從總體得分情況、總體得分較低指標(biāo)、滿(mǎn)意度各類(lèi)指標(biāo)得分、運(yùn)維服務(wù)各類(lèi)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量各類(lèi)指標(biāo)得分及服務(wù)能力各類(lèi)指標(biāo)得分六個(gè)方面展示系統(tǒng)此次考核評(píng)價(jià)的結(jié)果。

評(píng)價(jià)報(bào)告上傳：由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在完成考核打分和考核數(shù)據(jù)分析后，編寫(xiě)考核評(píng)價(jià)工作報(bào)告及總體概述。系統(tǒng)支持工作報(bào)告重傳。

數(shù)據(jù)導(dǎo)出：政務(wù)云主管部門(mén)可通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能導(dǎo)出考核評(píng)價(jià)結(jié)果。數(shù)據(jù)導(dǎo)出分為滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)、運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)四部分，分別進(jìn)行導(dǎo)出。

5 系統(tǒng)特點(diǎn)

基于定制化開(kāi)發(fā)的政務(wù)云服務(wù)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，充分結(jié)合了整體考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)際，在技術(shù)架構(gòu)上和功能設(shè)計(jì)上，體現(xiàn)了自有的特點(diǎn)。

在技術(shù)架構(gòu)上，政務(wù)云考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)技術(shù)框架采用mvc三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，各層之間邏輯分明，層與層之間提供接口方式來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的溝通，讓系統(tǒng)具有極強(qiáng)的擴(kuò)展性，保證系統(tǒng)靈活高效。系統(tǒng)展示層基于JSP開(kāi)發(fā)，兼容主流瀏覽器。

在功能設(shè)計(jì)上，根據(jù)工作實(shí)際需求，系統(tǒng)錄入了云服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、滿(mǎn)意度服務(wù)及運(yùn)維服務(wù)評(píng)價(jià)四個(gè)維度指標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)界面重新設(shè)計(jì)修改，系統(tǒng)可以自定義四個(gè)維度的權(quán)重比例，添加對(duì)應(yīng)指標(biāo)的加權(quán)重值。同時(shí)本系統(tǒng)根據(jù)政務(wù)云主管部門(mén)、云服務(wù)商、云服務(wù)使用者和第三方公司四種不同的角色，設(shè)計(jì)相應(yīng)的系統(tǒng)功能。針對(duì)政務(wù)云主管部門(mén)，提供考核評(píng)價(jià)狀態(tài)信息展示、查詢(xún)、考核管理等全方位的功能；為云服務(wù)使用者劃分部門(mén)類(lèi)別，實(shí)現(xiàn)差異化定義類(lèi)別權(quán)重值，支持服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)應(yīng)用星級(jí)打分；針對(duì)云服務(wù)商，可以根據(jù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的不同，采取選擇題和文件上傳題兩種填報(bào)方式考核；針對(duì)第三方公司可以應(yīng)用系統(tǒng)直接對(duì)各類(lèi)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。

6 結(jié)語(yǔ)

政務(wù)云評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，有利于對(duì)政務(wù)云各項(xiàng)指標(biāo)體系的全面評(píng)價(jià)，既有利于總結(jié)政務(wù)云服務(wù)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，為政務(wù)云服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)提供動(dòng)力支持和方向指引。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陳陽(yáng)，張妮，張鼎.我國(guó)電子政務(wù)云平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初研及應(yīng)用[J].電子政務(wù)，2017（02）：96-105.