青島市穩扎穩打推進“一帶一路”成效顯著

青島市發展改革委

“一帶一路”建設實施5年來，青島市根據國家賦予的“新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市”和“海上合作戰略支點”的功能定位，努力拓展“帶”的寬度，挺進“路”的縱深，積極作為擔當，加強組織領導，落實推進措施，各項工作取得明顯成效。

今年6月，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島成功舉行，來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構負責人出席峰會，是歷年來規模最大、級別最高、成果最多的一次峰會。青島市抓住此次機遇布局“上合+X”全球經貿合作，以其開放性、多元性在國家全面開放新格局中發揮更大作用。

交通網絡多維擴展

青島市充分發揮區位優勢、港口優勢，全面推進“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯運示范工程，努力打造“海”有青島港、“鐵”有中心站（中鐵聯集青島集裝箱中心站）的“雙輪驅動”模式，形成“港站一體化”架構，推動海鐵聯運突破發展，基本形成“覆蓋山東、輻射沿黃、直達中亞、橫貫東西”的海鐵聯運物流大通道，海、陸、空交通運輸效能實現全面提升，其中，海鐵聯運箱量持續位居全國沿海港口首位，2018年上半年完成51.6萬標箱，同比增長54.6%。

海運方面，青島港已與圣彼得堡港、邁阿密港等全球22個港口建立友好港關系，深化與緬甸皎漂港等重要港口合資合作，累計開辟海上航線175條，集裝箱航線約160條，通航國家和地區180余個。

空運方面，青島機場空中航線達到186條，通航城市106個，實現與歐美澳地區重要航空樞紐節點城市的空中對接。

陸運方面，2017年開通了“青島號”中亞班列、“中韓快線”、中蒙班列、中歐班列、“東盟專線”5條國際班列。青島市被列為全國首批現代物流創新發展試點城市，膠州灣國際物流園獲批全國首批示范項目。

多式聯運方面，在山東省內、陜西、新疆等省市合資合作建設10余個內陸港，全市海鐵聯運集裝箱班列達到37條；開行“膠黃小運轉”班列、即黃班列，成立全國首家地方“多式聯運發展聯盟”；建立沿海首家多式聯運海關監管中心；進境集裝箱放行時間由4小時縮短到5分鐘；創新檢驗檢疫通關模式，對清單外貨物統一實施“三通兩直”的便捷通關放行模式。

貿易規模持續擴大

青島市深度參與國際產能合作，不斷拓展貿易領域，對外經貿水平顯著提升。

2015年以來，青島市先后出臺實施《金融合作組加快推進“一帶一路”金融合作行動方案》《關于深化金融服務實體經濟支持全市新舊動能轉換的指導意見》等金融政策。2015年以來，青島市與17家國內外金融機構總部簽署了戰略合作協議，外資金融機構數量達到34家，與英國、新加坡等全球18個國家、地區建立財富管理合作關系，達成合作意向50余項。青島市銀行機構累計為在“一帶一路”沿線國家和地區有投資項目的84家大型企業授信860.3億元，貸款余額445.1億元，創新信貸產品12個、創新金融服務13項，支持3000余家企業與“一帶一路”沿線61個國家開展貿易投資與建設合作。

從園區建設上看，青島市在巴基斯坦、南非、印尼等沿線地區規劃建設了17個經貿合作園區，其中，歐亞經貿合作產業園區成為我國唯一經商務部批準的橫跨歐亞大陸、境內外雙向互動的合作園區，海爾—魯巴工業園等6個境外合作區納入商務部重點項目庫，在全國、山東省分別占比5.8%和42.9%。

從發展機制看，青島市首創境外工商中心，布局全球經貿合作“驛站”，為青島企業開拓國際市場提供服務，促進雙向投資貿易合作。目前，青島市已在新加坡、德國、以色列等6個國家和地區建立運行，為企業“走出去”發展提供有力保障，培育了“青建+”融合發展創新模式，青建集團已帶動150多家中小企業“走出去”，成功開拓海外市場。

對外交往成果豐碩

青島市遵循共商共建共享原則推進與沿線國家的交往合作，著力搭建民心相通橋梁。

為了推進青島市“一帶一路”交流交往深入發展，青島市率先在山東省內加強組織建設。青島市成立了由市委、市政府主要領導任組長，全市51個部門共同組成的推進“一帶一路”建設工作領導小組，并出臺實施了《青島市落實“一帶一路”戰略規劃總體實施方案》，組建了青島市推進“一帶一路”建設專家咨詢委員會，建立了中國海洋大學“海上絲路”研究院和青島大學“一帶一路”研究院，同時，青島市將長期舉辦板橋論壇、東亞海洋合作平臺黃島論壇、全球海洋院所領導人論壇、青島論壇等。

2015年以來，青島市持續組織企業走出去加強交流與合作。先后組織企業參加德國柏林旅游展、意大利米蘭世博會、美國邁阿密國際郵輪展等17個國際知名展會；在俄羅斯、德國、新加坡等國家和地區舉辦“絲路對話”經貿活動45場，與韓國釜山、荷蘭海牙63個城市或商務機構締結經濟合作伙伴關系；赴馬來西亞、法國、澳大利亞等20余個國家和地區開展青島旅游宣傳活動，2017年共吸引海外游客近150萬人次；在俄羅斯等國家建立26家海外引才引智工作站，開展海外高層次人才項目活動30余場次。

2015年以來，青島市抓住“一帶一路”建設機遇引智、引才，強化青島影響力。青島市成功舉辦了“一帶一路”國際人才智力交流合作青島峰會，巴基斯坦等10余個國家代表參與，并成立了國內首個國際化人才智力合作聯盟；設立世界旅游城市聯合會郵輪分會秘書處，吸引了來自29個國家和地區的103個成員加入，在全球范圍內形成“青島向心力”；青島海洋國家實驗室在澳大利亞建成首個海外基地—南半球海洋研究中心，逐步構建起全球海洋科研協同網絡。

2015年以來，青島市的“國際朋友圈”不斷擴大。青島市級領導赴匈牙利、毛里求斯、斯里蘭卡等沿線國家訪問達52批次，接待南非副總統、吉爾吉斯斯坦副總理等沿線重要來賓、團組來訪530余批次，有效推動了商貿、文化等領域的合作。青島市已經與德國曼海姆、秘魯卡亞俄等沿線城市締結友好關系，友城總數達到70個，遍及全球37個國家。

2015年以來，青島市堅持向世界傳遞青島聲音，與中國國際廣播電臺合作播出《關注青島》欄目，以中、英、德、法4種語言落地160多個國家的240多個城市，青島聲音廣泛傳播。2018年上合峰會期間，30余家西方主流媒體、67家上合組織國家媒體集中報道了青島峰會盛事，“青島聲音”實現對外宣傳精準覆蓋。

未來，青島市將堅持高點定位，強化責任擔當，以動能轉換為契機，推動各項工作實現新突破，打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡、經貿合作先行區、國際財富管理中心、建設人文交流區域中心城市、建設國際海洋發展中心，使青島成為立足山東、面向全球的一顆明珠。