通過科技創新 推動農村高質量發展

文/張文娟

黨的十九大報告指出，必須提供更多優質生態產品，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。農業農村作為產業和生態的重要載體，需要發揮更大的作用。不僅要為城鄉居民提供種類更多、品質更高的農產品，而且還需要農村提供更清潔的空氣、更干凈的水源、更怡人的風光，及其衍生品和服務。

推動農業農村高質量發展勢在必行。否則，農村何以提供干凈的水、安全的食物、清新的空氣、健康的生態環境？

什么是農業農村的高質量發展？全國政協委員、中國農業大學教授柯炳生認為，其內涵包括三個方面：農產品質量高、生態環境質量好、農村產業結構質量合理。

首先,在農產品質量方面，改革開放以來，我國農產品不僅在數量上增加成就突出，在質量和安全性，也獲得了極大提高，但是與消費者的要求相比，仍有不少差距。與發達國家相比，我國農產品在品質、營養、安全衛生質量以及加工包裝方面都存在欠缺。每年因農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質超標造成的餐桌污染和由此引發的中毒事件時有發生，由于農藥、獸藥殘留及重金屬等有毒有害物質超過國際通行的食品質量安全標準，被拒收、扣留、退貨、銷毀、索賠和中止合同的現象也時有發生。

其次,在農村生態環境方面，一是存在著過度開墾、過度放牧、過度養殖所引起的各種問題，包括水土流失，濕地破壞，沙塵暴和荒漠化，土壤和水體污染等問題。二是存在著面源污染問題，化肥和農藥投入過多，但利用效率較低。三是存在著農業廢棄物處理問題。作物秸稈焚燒、畜禽糞便處理等仍然是許多農村環境亟待解決的現狀。

最后,在農村產業結構方面，農村一、二、三產業的發展并不平衡。從微觀角度看，農村經濟地理條件不同，三大產業會很不均衡地分布。從宏觀角度看，第二、三產業一般在多數農村很難發展起來。從具體的實踐看，一產存在農產品品種、品質結構不優化，農產品優質率較低等問題；二產存在農產品加工業尚處在初級階段，保鮮、包裝、貯運、銷售體系發展滯后等問題；三產存在服務質量不高的問題。

因此,促進農業農村高質量發展，必須高度重視科技創新的作用，推動農業農村走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

一是通過科技創新，提升農產品質量。一方面要為安全農產品“產出來”提供成套技術方案，提升從農田到餐桌農產品質量安全全過程的科技保障能力；另一方面要為安全農產品“管出來”提供技術手段，研發技術、產品和方法，發揮核心技術支撐作用。

二是通過科技創新，改善農村生態環境。應統籌人與自然的和諧發展，著力解決損害生態環境的突出問題。通過自主創新與綜合集成研究，建立符合我國國情的生態環境科學理論和技術體系，要通過科技進步減少農業經濟增長對資源的過度依賴，推進實現農業生產技術無害化、生產過程生態化、農業產品綠色化，著力控制農業面源污染，提高化肥和農藥的利用效率，減少環境危害。積極推廣生物新技術的運用，開發控制農村污染物的生態技術，大力推廣病蟲綜合防治技術，加強生物防治技術。加強科技推廣體系建設，注重傳統環保生產生活技術的傳承應用。

三是通過科技創新，推動農村產業結構的合理化。依靠農業科學技術，提高單位面積產量和優質農產品的比重，擴大優質農作物、特色農產品的種植面積。建立技術密集型的農業產業化龍頭企業，開展農產品深加工，吸納農村剩余勞動力，促進勞動力流動，實現企業集群，提升產業化層次。運用科學技術和方法加強農業管理，改變傳統農業經營方式，增強農村供給生態產品服務的水平，全面提高農業經濟效益，建立農村居民穩定、持續增收的長效機制，實現區域協調發展。

此外，當前，要徹底排除科技通向農戶的各種障礙和約束，如信息約束、科技轉化能力約束、風險約束等，在加強農業科研的同時，把技術開發、技術推廣、教育相結合,建立健全農業技術推廣體系，疏通科技物化渠道，建立科技示范工程等。