本刊記者從省教育廳獲悉，我省將多措并舉在大力提升教師素質的同時，提高教師待遇，有關中小學教師內容如下：

全面提升教師思想政治素養和師德水平

加強教師隊伍黨的建設。選優配強教師黨支部書記，組織實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監督。

各級教育系統黨建工作部門要加強教師黨支部書記培訓，確保每三年輪訓一次。樹立正確導向，注重從擔任過教師黨支部書記的干部中選拔任用學校黨務和行政管理干部。對兼職擔任黨務工作的，其兼職計入工作總量。

持續加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化以及鄉土文化教育，引導廣大教師愛祖國、愛家鄉，奉獻祖國、奉獻教育。

提升教師師德水平。以培養高尚情操為主線，加強師德教育，將師德培訓內容列入新任教師培訓和在職教師繼續教育必修課，作為教師定期注冊必備條件。實行新教師入職宣誓、在職教師教師節重溫誓詞制度，全面落實教師職業行為規范，爭做“四有”好教師，做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

發掘、樹立、宣傳正面典型，建立師德模范宣講團，開展師德巡講活動。開展教師風采系列展示活動。設立退休教師榮休儀式。定期集中開展優秀教師典型宣傳活動，組織創作影視作品和文學作品，講好師德故事。

強化師德考核，把職業道德、敬業精神、學習態度和關愛學生作為考核的主要內容。實行師德考核負面清單制度，建立師德考核檔案和教師個人信用記錄。把師德表現作為教師資格認定和定期注冊、績效考核、職稱評聘、評優獎勵的首要內容，實行師德表現“一票否決”。將師德建設工作納入各地各學校教育督導評估范疇，測評結果作為對區域教育工作或學校工作業績考核評估的重要內容。

加強師德監察監督，開展師德師風專項治理，著力解決在職中小學教師有償補課和高等學校教師學術不端等師德失范問題。將組織監督與群眾監督有機結合，構建學校、學生、家長和社會共同參與的師德建設監督機制。健全誠信承諾和失信懲戒制度，完善教育、宣傳、考核、監督與懲治相結合的師德建設工作長效機制。

著力提高教師隊伍專業化水平

大力辦好師范教育。科學布局師范院校和師范專業，建立以師范院校為主體、非師范類省屬骨干院校參與的師范教育體系，推進地方政府、高等學校、中小學校協同育人。引導師范院校逐步壓縮非師范專業，集中力量辦好師范專業，逐步使師范院校中師范專業學生人數占在校學生總數的60%以上，師范專業數量占專業總數的50%以上。加強小學教師特別是全科教師培養，增強針對性。深化師范專業教學改革，完善專業課程體系，突出實踐教學環節，加強“三字一話”等基本技能訓練，建立并推行師范專業學生“雙導師”教育制度，不斷提高專業教育質量。建設省級教師教育基地，鼓勵有條件的院校整合校內資源組建實體化的教師教育學院、初等教育學院、學前教育學院等教師教育基地。

完善相關政策，提高師范專業生源質量。完善公費師范生教育政策，逐步擴大公費師范生招生規模，調整履約任教服務期限。依據“按需設崗、依崗培養、專項招聘、定崗聘用”的原則，建立市級政府統籌的教師培養與補充相銜接的新機制。改革招生制度，允許部分辦學條件好、教學質量高的師范專業實行提前批次錄取，鼓勵優秀學生入校后通過二次選拔方式進入師范專業學習。支持和鼓勵各地通過到崗退費等其他方式，吸引更多優秀青年報考師范專業。

嚴格執行國家師范院校建設標準和師范類專業辦學標準，加強教師教育學科建設，教育碩士、教育博士授予單位及授權點向師范院校傾斜。開展師范類專業認證，提高師范專業建設水平。加強教師教育師資隊伍建設，注重青年教師、骨干教師、學科帶頭人和教學名師的培養，鼓勵引進高層次人才。加大職業技術類師范院校和專業支持力度，擴大辦學規模，增強辦學針對性。根據省級財力情況，適當提高師范專業生均撥款水平。

建設高素質專業化中小學教師隊伍。加強教師專業梯隊建設，實施卓越教師培養計劃，建立省級骨干教師、特級教師、燕趙名師、教育家型教師的梯隊成長機制，實行定期考核、動態管理。完善教師培訓體系，落實五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度。鼓勵教師海外研修訪學。教師培訓經費列入各級政府教育預算，中小學校按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。加強教師發展機構建設，以縣級教師發展中心建設為重點，建設一批省級示范性教師發展中心，培育一批中小學教師專業發展學校。鼓勵建立市級教師發展機構。

加強中小學校長隊伍建設。健全省、市、縣三級中小學校長培養培訓體系，完善省級骨干校長、燕趙名校長、教育家型校長專業化發展機制。落實中小學校長省培計劃，實現困難地區農村校長素養提升省級培訓全覆蓋。依托京津優質教育資源開展校長專項培訓。依托具備條件的高等院校探索實施中小學校長綜合素養提升工程。建立校長后備人才選拔制度，實施專業后備人才培養工程，推進校長專業化發展。市、縣要統籌安排經費用于校長培養培訓。支持教師和校長大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。

建設高素質善保教幼兒園教師隊伍。完善學前教育人才培養體系，支持師范院校設立學前教育專業，爭取設立一所本科層次的幼兒師范學院，增加2-3所幼兒師范高等專科學校，逐步取消中等學歷層次幼兒教師培養。積極推行初中畢業起點“3+2”、五年一貫制等專科層次幼兒教師培養模式。優化學前教育專業課程體系，突出師德養成和保教融合，科學開設基礎素養、兒童發展、保育活動、教育活動類課程，合理構建實踐教學體系，培養尚師德、厚基礎、強能力、重融合的幼兒教師。

開展幼兒教師全員培訓，構建高等學校、縣級教師發展中心、鄉鎮片區研修中心、園本研修四位一體的教師專業發展培訓體系。改進培訓方式，采取網絡研修、送教下鄉、專家指導、園本研修等形式，增強培訓的針對性和實效性。推動在職幼兒教師參加學歷進修，逐步使幼兒教師學歷水平達到專科以上層次。

全面深化教師管理體制機制改革

改革中小學教師編制管理。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據教育發展需要，在現有編制總量內，統籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業編制存量，優化編制結構，通過事業單位改革等收回的事業編制向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，村小學和教學點編制按照班師比與生師比相結合的方式核定。實行教師編制配備和政府購買工勤服務相結合，對寄宿制學校生活教師、中小學校工勤崗位等適合社會力量提供的服務，采用勞務派遣或聘任制等方式解決，將置換出的編制全部用于補充專任教師。民辦學校參照公辦學校教職工編制標準配備師資。

創新編制管理，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣為主，動態調配。各市編制部門定期會同教育、財政部門在編制總量調控的前提下，統籌調整和使用本市各級中小學教職工編制，并報省級編制、教育、財政部門備案。縣級教育部門在核定的教職工編制總額內，統籌分配各學校教職工編制，并報同級編制和財政部門備案。建立中小學教職工配備情況動態監管機制。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用編外教師，嚴禁擠占、挪用、截留中小學教職工編制和各種形式“吃空餉”。

改革義務教育教師資源配置方式。實行義務教育教師“縣管校聘”，編制部門負責編制總量，人力資源和社會保障部門負責崗位總量，教育部門負責統籌教師資源配置、招聘錄用、培養培訓和考核等管理職能，學校負責崗位聘用。深入推進縣域內義務教育學校校長、教師輪崗交流，實現交流工作制度化、常態化。全面實行教師聘期制、校長任期制。實施學區內短缺學科教師走教制度，市、縣政府可根據實際給予相應補貼。

積極落實國家“特崗計劃”，鼓勵各市開展地方“特崗計劃”，執行國家特崗教師工資性補助標準。鼓勵優秀特崗教師攻讀教育碩士。積極擴大小學全科教師公費培養規模，逐步實現省內教學點全科教師全覆蓋。實施鄉村學校短缺學科教師補充計劃，逐步補齊音樂、體育、美術、信息技術等短缺學科教師，確保開齊開足國家規定課程。開展萬名師范生頂崗實習和“三支一扶”支教計劃。擴大銀齡講學計劃實施規模，鼓勵優秀退休教師到鄉村學校支教，市、縣可根據實際對支教教師給予一定補助。

完善中小學教師準入和招聘制度。完善教師資格制度，逐步將修習教師教育課程和參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。提高教師準入標準，逐步將幼兒園教師學歷提升至專科，小學教師學歷提升至師范專業專科和非師范專業本科，初中教師學歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。

完善教師長效補充機制，市縣教育、編制、人力資源和社會保障部門堅持按需統籌原則，確定年度教師補充計劃，建立符合教育行業特點的中小學教師招聘辦法。創新招聘方式，考試可根據崗位特點采取筆試、面試、試講、專業測試、答辯、實際操作等多種方式；鼓勵市縣采取考核、考察等方式選聘高層次人才進入中小學教師隊伍，高層次人才的學歷層次、畢業院校范圍由各地根據本地教師隊伍建設規劃和實際需要確定。全面落實《中小學校領導人員管理暫行辦法》，進一步嚴格校長任職條件和資格，規范校長選拔任用。

改革中小學教師職稱和考核評價制度。逐步提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業發展通道。適當提高教研機構高級崗位比例。將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教一年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。職稱評審向鄉村教師、特教教師傾斜。完善符合中小學特點的崗位管理制度，實現職稱評定與聘用相銜接。加強聘后管理，激發教師的工作活力。在試點基礎上，推行中小學校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長專業化發展。

深化中小學教師人才分類評價改革，建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系和考核評價機制。堅持德才兼備、師德為先，提高師德考核內容比重，突出教育教學實績導向，克服簡單用升學率、學生考試成績評價教師的傾向。實行教師資格定期注冊制度，建立完善教師退出機制。加強中小學校長考核評價，完善校長選聘、激勵和退出機制。

不斷提高教師地位待遇

明確教師的特別重要地位。進一步突顯教師職業的公共屬性，明確教師承擔的國家使命和公共教育服務職責，確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，切實保障教師各項權利。各級黨委和政府要切實負起中小學教師保障責任，強化政治意識和責任意識，落實各項激勵措施，營造尊師重教氛圍，提升中小學教師的政治地位、社會地位和職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任，堅持職業操守，潛心教書育人。

完善中小學教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯動機制，市、縣在核定中小學校績效工資總量時要統籌考慮當地公務員收入水平，確保縣域內中小學教師平均收入水平不低于或高于當地公務員的平均收入水平，嚴格落實國家增資標準。完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜，班主任津貼標準不低于當地教師月平均績效工資收入水平的25%。完善學校領導人員收入分配辦法，實行校長職級制的地方，實施相應的校長收入分配辦法。獲得“河北省教育家型教師（校長）”稱號人員享受省管專家待遇。

大力提升鄉村教師待遇。深入實施鄉村教師支持計劃，收入分配向鄉村教師傾斜。嚴格落實鄉村教師鄉鎮工作補貼政策。全面落實22個集中連片特困縣和12個貧困山區縣鄉村教師生活補助政策，將補助標準提高到每人每年3600元，自2019年起實施。有條件的市、縣可視財力情況提高補助標準。加快鄉村教師周轉宿舍建設，市、縣政府統籌規劃，在鄉鎮政府或學校所在地修建。按規定將符合條件的教師納入住房保障范圍，發放租賃補貼或配租公租房，讓鄉村教師住有所居。關心鄉村教師生活，實施鄉村教師幫扶計劃，全面推行鄉村教師定期體檢制度。為鄉村教師配備相應設施，豐富精神文化生活。采取切實舉措，幫助鄉村青年教師解決實際困難，鞏固鄉村青年教師隊伍。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，加快鄉村青年教師成長步伐。

保障民辦學校教師權益。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，依法保障并全面落實民辦學校教師在職稱評聘、培養培訓、科研資助、表彰獎勵、教齡和工齡計算等方面與公辦學校教師享有同等權利。非營利性民辦學校教師享受當地公辦學校同等的人才引進政策。民辦學校應與教師依法簽訂勞動合同，合理確定教師薪酬，確保按時足額支付。足額繳納社會保險費和住房公積金，完善工資待遇增長機制，切實保障教師各項待遇。鼓勵民辦學校為教師辦理補充養老保險，提高教職工退休后待遇。

提升教師社會地位。進一步完善教師榮譽制度，大力宣傳教師中的育人楷模和師德標兵，按照國家和省有關規定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵。大力開展尊師活動，營造尊師重教良好社會風尚。

建設現代學校制度，堅持以人為本，突出教師主體地位，落實教師知情權、參與權、表達權、監督權。推行中國特色大學章程，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮教師在高等學校辦學治校中的作用。完善中小學校長負責制。擴大辦學自主權，推行學術（教學）委員會制度，全面落實教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的民主權利。維護教師職業尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業倦怠，激發工作熱情。

切實加強對教師隊伍建設改革工作的領導

加強組織領導。各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。切實加強領導，實行一把手負責制，緊扣廣大教師最關心、最直接、最現實的重大問題，找準教師隊伍建設的突破口和著力點，切實把教師工作擺上重要議事日程，細化分工，確定路線圖、任務書、時間表和責任人。省、市、縣黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯席會議制度，解決教師隊伍建設重大問題。相關部門要制定落實切實提高教師待遇的政策措施。

強化經費保障。各級政府將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，完善支出保障機制，確保中央和省委、省政府關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。省、市、縣進一步加大投入力度，優化經費投入結構，優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力。不斷加大師范教育投入力度，促進師范教育優先發展。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，鼓勵引導社會力量通過設立基金等方式，獎勵優秀教師。加強資金監管，規范經費使用，提高資金使用效益。

加大考核評價。各級黨委和政府將教師隊伍建設情況作為督查督導工作的重點內容，并將結果作為各級黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免、追責問責的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。