選好用好兩新黨建工作指導(dǎo)員

余娜

9月3日，成都市溫江區(qū)委組織部利用4天時間，對新招聘的50名兩新黨建工作指導(dǎo)員進行了黨務(wù)基礎(chǔ)知識集中培訓(xùn)。這是成都市首批公開招聘的兩新黨建工作指導(dǎo)員，專職從事兩新黨建工作。與此同時，全省其他市、縣（區(qū)）也在著手兩新黨建工作指導(dǎo)員的招聘、培訓(xùn)等工作。

為認真貫徹落實黨的十九屆三中全會關(guān)于“加快在新型經(jīng)濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構(gòu)，做到黨的工作進展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”和省委關(guān)于“統(tǒng)籌抓好各類基層黨組織建設(shè)，尤其要突出兩新組織等薄弱環(huán)節(jié)，推動黨的組織全覆蓋”部署要求，全面提高“兩個覆蓋”質(zhì)量，今年7月，四川省委組織部印發(fā)《關(guān)于進一步加強全省非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)的意見》 （以下簡稱《意見》）的通知，指出向非公經(jīng)濟和社會組織選派黨建工作指導(dǎo)員，是推動黨的組織和工作覆蓋的重要抓手，是提高基層黨建工作質(zhì)量的有力舉措。

通知要求，全省各地各部門結(jié)合實際制定貫徹落實《意見》的具體措施，拓寬選派渠道，嚴格資格條件，明確職責(zé)任務(wù)，加強培訓(xùn)管理，強化激勵保障，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍，并切實加強規(guī)范管理及考核，確保選派工作落實到位。

拓寬渠道 選優(yōu)配強隊伍

今年7月，遂寧市首批退休黨員干部黨建工作指導(dǎo)員走馬上任。這批兩新黨建工作指導(dǎo)員是從機關(guān)在職黨員干部、“退二線”黨員干部、退休黨員干部和其他熱心黨建工作的黨員中選調(diào)出來的，每名指導(dǎo)員可聯(lián)系1—3個兩新組織。

為進一步加強全省非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，《意見》要求主要在五個方面拓寬非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作指導(dǎo)員的選派渠道。目前在選派范圍上，除了一直以來實行的統(tǒng)籌各級黨委組織部、非公經(jīng)濟和社會組織工委領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系，選派職能部門黨員業(yè)務(wù)干部兼職擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員兩個渠道外，還主要面向退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部、復(fù)原退伍軍人、選調(diào)生、引進人才等發(fā)布選派公告，涵蓋醫(yī)療、教育、科技、文化、商貿(mào)、物流等多個行業(yè)領(lǐng)域。

據(jù)了解，退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有工作經(jīng)驗豐富、時間相對充裕的優(yōu)勢，不少老同志也愿意繼續(xù)發(fā)揮余熱。目前，遂寧市、達州市、新津縣等地選派的“退二線”或退休黨員干部作為黨建工作指導(dǎo)員已經(jīng)陸續(xù)到崗。新津縣兩新黨建工作指導(dǎo)員吳文全從事非公黨建工作24年，被譽為非公黨建的“拓荒牛”“活字典”，從兩新工委書記到指導(dǎo)員，年逾花甲的他一直堅守在這片熱土上。

此外，全省一些市、縣（區(qū)）還面向社會公開選聘全職黨建工作指導(dǎo)員。瀘州市、成都市溫江區(qū)、宜賓市敘州區(qū)等地制定了實施方案，招聘的黨建工作指導(dǎo)員已經(jīng)陸續(xù)進入培訓(xùn)孵化階段，有的已經(jīng)派入兩新組織。據(jù)了解，溫江區(qū)建立的這支隊伍平均年齡27歲，均為黨員，其中68%具有大學(xué)本科學(xué)歷，三人有研究生學(xué)歷，20%有基層黨建工作經(jīng)驗。

分類培訓(xùn) 嚴管理促真擔(dān)當

黨建工作經(jīng)驗少怎么辦？如何加強非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理？

《意見》要求建立分級培訓(xùn)制度，整合黨校、高校以及各類非公經(jīng)濟和社會組織學(xué)院等教育資源，有計劃地對黨建工作指導(dǎo)員進行一定課時的崗前培訓(xùn)和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)一配發(fā)省委非公經(jīng)濟和社會組織工委印制的非公經(jīng)濟和社會組織黨建《工作手冊》 作為黨建工作指導(dǎo)員開展工作的實務(wù)指南。有條件的地方，可探索成立非公經(jīng)濟和社會組織黨務(wù)工作者協(xié)會，組織黨建工作指導(dǎo)員外出參觀考察或相互學(xué)習(xí)交流。同時，建立走訪報告制度、分類考評制度和動態(tài)調(diào)整制度。

敘州區(qū)采用入職集中培訓(xùn)、精準幫帶培訓(xùn)、實踐歷練培訓(xùn)等階梯成長式培訓(xùn)，全面提升兩新專職工作者履職能力。委托培訓(xùn)機構(gòu)對新聘的5名專職工作者進行入職前集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)兩新黨建知識、法律法規(guī)、經(jīng)營管理等，以掌握對兩新黨建的基本認識。

在派駐之前，廣安市委兩新組織工委對721名兩新黨建工作指導(dǎo)員進行了專業(yè)培訓(xùn)，總結(jié)出當好兩新黨建工作指導(dǎo)員的具體方法，制定宣傳黨的政策、健全組織體系、指導(dǎo)開展活動等6條具體職責(zé)，并要求統(tǒng)一推送每月任務(wù)清單，月底對黨建工作指導(dǎo)員工作表現(xiàn)進行臺賬登記等。

結(jié)合工作實際，溫江區(qū)制定了兩新黨建工作指導(dǎo)員管理制度，明確兩新黨建工作指導(dǎo)員入企入社職能職責(zé)，實行進退考評機制，年初制定責(zé)任和年度任務(wù)清單，年末結(jié)合兩張清單和工作實效進行考核評價，考評為“優(yōu)秀”的優(yōu)先推薦“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”等，“不稱職”的予以解聘，以此激勵兩新黨建工作指導(dǎo)員工作活力。

把準方向 確保履責(zé)出實效

“陽主任來我們企業(yè)沒多久，員工們就有了變化。”提起兩新黨建工作指導(dǎo)員，華鎣市泓蕓莊服裝有限公司董事長樊泓感到非常滿意，“兩新黨建工作指導(dǎo)員來到公司一個多月時間，員工們的思想有了轉(zhuǎn)變，對工作中懶散、推諉塞責(zé)的行為有了羞愧感，這有利于企業(yè)的發(fā)展”。

非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作指導(dǎo)員承擔(dān)了哪些職責(zé)任務(wù)？據(jù)了解，我省明確提出要求指導(dǎo)宣傳貫徹黨的路線方針政策，指導(dǎo)建立黨組織和開展黨建工作，指導(dǎo)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)業(yè)開展活動，指導(dǎo)黨建帶工建團建婦建等工作，幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展困難問題。

為確保黨建工作指導(dǎo)員真正做到履職盡責(zé)，廣安市明確要求不得增加派駐兩新組織負擔(dān)、不得借在派駐兩新組織工作之便謀取私利、不得接受派駐兩新組織各種形式的宴請和饋贈等10條工作紀律。

溫江區(qū)50名兩新黨建工作指導(dǎo)員走進全區(qū)2091個兩新組織，直接宣傳、指導(dǎo)黨建工作，切實解決兩新黨建工作力量薄弱、專業(yè)化不夠等問題。

“作為一名退休黨員干部，我將牢記使命，秉承初心，把這項使命作為自己新的起點。”遂寧市安居區(qū)退休黨員干部代表馬勝康被選派擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員后感慨道，“在市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，我決心在建好組織、服務(wù)發(fā)展、凝心聚力三個方面下足功夫，積極主動作為，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢”。 （責(zé)編：馮雅可）