“監(jiān)督+”機(jī)制破解“監(jiān)督難”

曾永強(qiáng)

“開展暗訪時(shí)要同步錄音錄像，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)干部職工在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等領(lǐng)域中存在的問題。”今年，瀘州市龍馬潭區(qū)人社局邀請第三方機(jī)構(gòu)對區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）人社系統(tǒng)的三級干部職工效能建設(shè)情況進(jìn)行“無死角”監(jiān)督。今年9月起，全區(qū)在所有派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推行“三項(xiàng)監(jiān)督”，把監(jiān)督“探頭”伸向廉政風(fēng)險(xiǎn)最深處，密織“監(jiān)督+”區(qū)級部門監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

精確畫像 廉潔信息透明

“通過收集干部的‘廉政畫像， 曬出‘廉潔家底，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供第一手資料。”區(qū)紀(jì)委派駐區(qū)委組織部紀(jì)檢籌備組長羅莎介紹，他們首先把“干部個(gè)人廉潔信息檔案管理”監(jiān)督工作在綜合監(jiān)督單位——區(qū)人社局展開，制發(fā)《干部廉潔信息管理工作指引（試行）》，對人社局的全體干部職工逐一繪制“廉政畫像”。

干部“廉政畫像”是通過自我評估、正向反向評價(jià)、個(gè)別走訪座談等方式對干部的性格特點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、違法違紀(jì)情況等7個(gè)方面進(jìn)行繪制，做到一人一檔，實(shí)現(xiàn)“見檔如見人”。而繪制的“廉政畫像”則會運(yùn)用到科級干部廉政檔案管理使用、干部管理監(jiān)督、干部選拔任用和廉政審查等工作中，作為干部教育培訓(xùn)、考核、評先、評優(yōu)以及干部選拔任用、廉政審查的重要依據(jù)。

精準(zhǔn)定險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防控高效

“目前共排查出局黨組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，代管單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，一類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)64個(gè)，一類風(fēng)險(xiǎn)崗位14個(gè)……”在區(qū)紀(jì)委派駐區(qū)住建局紀(jì)檢籌備組提交的一份推行“三項(xiàng)監(jiān)督”的工作匯報(bào)材料上，有這么一組數(shù)字。“業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)精確排查和防控”是全區(qū)“監(jiān)督+”延伸區(qū)級部門的第二個(gè)機(jī)制。旨在精準(zhǔn)查找各重要業(yè)務(wù)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保做到關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查到位。根據(jù)排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地督促相關(guān)部門制定高效實(shí)用的防控措施。

區(qū)派駐住建局紀(jì)檢籌備組創(chuàng)新提出“三嚴(yán)三實(shí)三強(qiáng)”的操作措施整體推進(jìn)此項(xiàng)工作，收效甚好。“風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程，有些事項(xiàng)需要依靠高科技創(chuàng)新手段來實(shí)現(xiàn)。”不少派駐紀(jì)檢干部感慨，這項(xiàng)監(jiān)督直面崗位風(fēng)險(xiǎn)，挑戰(zhàn)不小。

精細(xì)建賬 專項(xiàng)監(jiān)督有據(jù)

“重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督”是“三項(xiàng)監(jiān)督”中的最后一項(xiàng)。即重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)實(shí)行一事一策，靶向監(jiān)督。

這項(xiàng)監(jiān)督要求派駐紀(jì)檢籌備組通過調(diào)研了解、實(shí)地檢查、受理舉報(bào)等方式，將駐在部門和綜合監(jiān)督部門的民生項(xiàng)目推進(jìn)、重大資金安排使用、行政許可等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，建立比較精細(xì)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)臺賬，按季度、年度等分階段部署專項(xiàng)監(jiān)督，并逐一登記逐一核實(shí)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。

截至目前，區(qū)紀(jì)委針對“三項(xiàng)監(jiān)督”組織派駐紀(jì)檢籌備組相關(guān)干部專題集體調(diào)研10次，召開專題研討會5次，發(fā)現(xiàn)并解決疑難問題10個(gè)，形成改革成果3項(xiàng)。（作者單位：龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編：周盼）