揪出“扶貧碩鼠” 確保扶貧資金精準落地

陳紹海 侯曉陽

“扶貧項目資金不是‘唐僧肉，不是謀取私利的‘香餑餑，決不允許干部在脫貧攻堅中庸懶散浮拖，吃拿卡要！”在旺蒼縣召開的脫貧攻堅工作推進會上，縣委書記劉亞洲語氣堅決，要求以安心凝神的“靜心”、心細如發的“細心”、精益求精的“匠心”下足“繡花”功夫，確保今年全縣39 個貧困村退出、8706名貧困人口精準減貧。

問責利器 嚴查“扶貧碩鼠”

“通過督查發現，部分鄉鎮、村未對項目實施相關內容進行公示公告；部分鄉鎮、村對硬化公路、危房改造等重要項目未落實人員現場監管……”縣紀委負責人袁達成表示，為確保扶貧資金用在“刀刃”上，縣紀委成立6個專項督查組，負責對全縣今年退出貧困的 39個村進行全覆蓋監督檢查。采取公開通報、公開排名、公開表態的方式，摸清扶貧領域問題底數，建立問題整改臺賬。

以“明察”和“暗訪”兩條主線，每月定期對各鄉鎮扶貧領域問題進行一次全面梳理排查，同時開展常態化、滾動式、“回馬槍”式抽查，深入貧困村貧困戶以及項目實施現場，“見人、見項目、見資金” 對事關扶貧重點領域、重要單位、關鍵崗位進行全程監督。

隨著工作的深入推進，一系列問題被挖出：大兩鄉新華村黨支部書記譚凱益、村主任吳富傳，利用職務之便，分別收受他人為爭取“貧困村產業扶持基金”送與的現金各500元；農建鄉聯盟村村主任何壯仁、文書何正倫在執行精準扶貧政策過程中，優親厚友，違規將不符合政策條件，且將與村干部有親屬關系的3戶村民申報為精準扶貧低保兜底戶；麻英鄉燕山村黨支部書記喬德永、時任村主任楊永富，利用職務之便，在村里實施能繁母豬補貼工作中，采取虛報冒領的方式騙取能繁母豬補貼資金400元……

既要擒“碩鼠”，又要打“懶貓”。追究典型問題背后相關責任，切實做到問題不查清不放過、責任不查明不放過、追責不到位不放過；堅持發現一起、查處一起、曝光一起，以“零容忍”的態度和決心倒逼責任落實。今年以來，全縣已開展扶貧領域違紀監督檢查6次，走訪貧困戶201戶，查看現場項目37個，通報曝光問題26個，涉及部門單位21個，約談單位主要負責人8人，查處扶貧領域案件82件，黨紀政紀處分93人，為決戰決勝脫貧攻堅凝聚了堅強有力的正能量。

長效機制 扎緊制度“籠子”

“今年，扶貧資金主要用于1.8公里村組道路、2座便民橋、村衛生室、1+6公共服務中心、文化院壩、2處集中供水點等項目建設?！痹邳h務村務公示欄上，水磨鄉百花村已經把扶貧資金的使用、項目建設等情況進行了全面公示。

對標全縣2018年脫貧摘帽、2020年實現全面小康這個目標任務，旺蒼縣還創新推出“精準扶貧掌中寶“平臺（脫貧攻堅app），對全縣1.6萬戶貧困戶扶貧項目和資金全部實行動態管理。

同時，為加強對扶貧專項資金的監管，旺蒼縣出臺了《涉農資金推進精準扶貧實施暫行辦法》 《財政扶貧資金項目管理辦法》等6項規定，從制度層面規范了項目資金來源、流向、審批、報賬等各個環節，創新探索了“一為主、五強化”涉農項目資金監管模式，即充分依靠群眾監管主體，強化主管部門監管、紀檢常態化監管、人大政協項目監督、嚴格程序監管、構建長效機制監管，盯牢侵占、挪用、滯留、揮霍扶貧資金等問題。建立健全公開透明的資金運行體系和嚴明有力的資金監督保障體系，在扶貧資金分配、使用和監管各個環節上全面進行信息公開。

截至目前，群眾直接參與監督人數達10萬人次，財政、扶貧移民等部門進行自查自糾12次，組織人大代表、政協委員調研5次，形成了部門齊抓共管、群眾積極參與的監管合力，確保全縣3.3億元扶貧項目資金精準落地。（作者單位：旺蒼縣紀委監委） （責編：周盼）