為打贏脫貧攻堅這場硬戰凝聚智慧和力量

□本刊實習生 劉夢媛

9月13日至15日，民進中央2018年脫貧攻堅民主監督工作培訓班在北京舉辦。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，深入推進民進中央脫貧攻堅民主監督工作扎實開展，9月13—15日，民進中央2018年脫貧攻堅民主監督工作培訓班在北京舉辦。

民進中央脫貧攻堅民主監督工作領導小組及辦公室成員，民進中央各專門委員會有關負責人，參政議政特邀研究員，民進各省級組織分管脫貧攻堅民主監督工作的負責人、相關部門負責人，湖南民進各地市級組織相關負責人等齊聚一堂，共同參與為期三天的培訓。

培訓期間，國務院扶貧辦規劃財務司副司長賈希為、農業農村發展規劃司司長魏百強、教育部發展規劃司副司長郭春鳴、中國農業大學農業文化研究中心教授朱啟臻、北京師范大學教育學部教授袁桂林等專家學者先后為學員分別就深度脫貧專題、鄉村產業扶貧、教育扶貧、鄉村振興戰略等內容作了講座；培訓班學員圍繞深度貧困地區脫貧、激發脫貧內生動力、民主監督工作作風及方法等議題進行了交流研討。

增進脫貧攻堅共識，提升民主監督能力

中共十九大報告發出“堅決打贏脫貧攻堅戰”的號召，提出“確保到二○二○年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。開展脫貧攻堅民主監督，是中共中央賦予各民主黨派中央的重要使命。自2016年6月起，各民主黨派中央分別對口8個全國脫貧攻堅任務重的中西部省區，開展脫貧攻堅民主監督工作。按照部署，民進中央的脫貧攻堅民主監督對口湖南省，2017年以來，民進中央聯合民進湖南各級組織，多次深入扶貧戰場，以問題為導向，為湖南群眾驅窮致富盡力、集智。在有序推進脫貧攻堅民主監督工作中，民進中央要求堅決做到“不說風涼話”“不說虛話”“不說沖動話”，高規格謀劃部署，創新監督方式，動員各級組織和會員，聚焦關鍵問題，深入推進脫貧攻堅民主監督的各項工作，展現了參政黨履職盡責新作為。

民進中央主席、脫貧攻堅民主監督工作領導小組組長蔡達峰在培訓班講話中指出，參加脫貧攻堅、開展脫貧攻堅民主監督是參政黨圍繞中心，服務大局，履行職責、發揮作用的歷史使命，是參政黨加強自身建設、增強能力的時代要求。我們要充分認識新時代脫貧攻堅的重大成就和任務，要充分認識參政黨開展脫貧攻堅民主監督的重要意義和責任，要把脫貧攻堅的任務要求搞清楚，要深入學習，積極履職，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和中共中央決策部署的準確貫徹落實。

為此，蔡達峰著重強調了民進在今后脫貧攻堅民主監督工作中的三大要點：一是要有堅決打好脫貧攻堅戰的信心，使全面建成小康社會得到人民的認可，經得起歷史的檢驗，這是新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史任務，是參政黨面對的大局和使命，我們要堅定不移地認準目標和任務，集中精力投入到扶貧和監督的實踐中，投入到提高自身工作實效上。二是要努力增強民主監督的意識和能力。我們要關注監督主體及其關系，理解監督者與被監督者的特征和定位，明確黨派監督活動的性質和責任；要關注監督行為及方式，不斷完善自身的監督活動規則；要關注監督力量的組織與管理。貫徹中共中央的意圖，維護人民利益，這是我們在監督中始終要堅定的立場、動機和責任，也是取信于人的根基。三是要努力促進凝心聚力，脫貧攻堅是中國特色社會主義的內在要求，是涉及全體人民利益和社會發展的事業，黨派作為統戰組織和成員，要在民主監督中促進大團結大聯合，要在監督活動中主動接受各方監督，用自身言行感染人說服人，擴大新型政黨制度影響。

助力脫貧攻堅，重在抓重點和變思維

中共中央總書記習近平曾指出，“攻克深度貧困堡壘是打贏脫貧攻堅戰必須完成的任務”。深度貧困地區的精準扶貧部署是脫貧攻堅工作的重中之重。

在一系列扶貧決策部署的實施下，我國減貧事業取得了歷史性成就。盡管如此，脫貧攻堅任務依然沉重，以往的扶貧工作也暴露出了一些問題。如何順利奏響脫貧攻堅決戰時的勝利號角，需要我們總結經驗、轉變思維、調整布局。

針對深度貧困地區脫貧問題，賈希為進行了專題報告。他從深度貧困成因到多方面扶貧舉措進行了由淺入深的分析，他認為扶貧脫貧舉措要有序落實，加強民主監督是必不可少的。要進村入戶進行實地考察，將各項措施落到實處，才能保證脫貧攻堅工作實實在在。脫貧攻堅，要全面布局，更要抓重點。以重點引領全局，才能取得更大的成績。

參與到湖南深度貧困地區幫扶工作的民進邵陽市委會秘書長黃一萍指出， 深度脫貧地區的脫貧工作要高位推進，制度先行是保障，其次是要做好扎實調研，要提出真知灼見，更要將建言和踐行相結合，把民主監督工作與社會服務工作聯系起來，拉近與村民距離，提升民主黨派的影響力。

如何在保證已有成效的基礎上更好地推進脫貧事業，讓貧困地區在幫扶下實現自我振興？這更需要脫貧攻堅工作者轉變思維，調整幫扶舉措。如何發揮貧困地區的積極性，開發其發展的內生動力，這是脫貧攻堅工作者需要關注的地方。

扶貧事業與鄉村振興戰略密切相關。魏百強從鄉村產業振興的角度倡導產業扶貧，在改善農村基礎設施、深化農村改革的同時大力扶持鄉村產業發展，讓貧困戶通過產業就業逐漸脫貧。郭春鳴從鄉村人才振興的角度解讀了教育扶貧的重要性，扶貧先扶智，授人以魚不如授人以漁，通過教育資源的傾斜和援助來加強鄉村人才培養。朱啟臻、袁桂林在鄉村文化振興、生態振興方面提出了柔性扶貧、靈活扶貧的見解，主張尊重鄉村歷史文化、價值體系和發展規律，結合實際情況因地制宜改善貧困鄉村各方面條件。

民進湖南省委會經濟科技委員會副主任宋勵談及湖南在產業扶貧方面的創新模式，指出鄉村產業的范式創新要注重鄉村文化的建設和宣傳工作。在產業扶貧上，民主監督工作也需要創新方式，以監督式調研和顧問式監督幫助鄉村落實產業振興。

民進中央研究室聯絡處副處長、貴州安龍掛職副縣長吳曉知在談及教育扶貧的時候，主張鄉村的教育幫扶應該是走進來做示范，以鄉村學校來承辦走進來教學培訓活動，提升鄉村學校自我治理能力，推動鄉村教育現代化進程。

不忘初心，端正民主監督作風

在脫貧攻堅中，民主監督工作的意義是多重的。民進中央常務副主席、脫貧攻堅民主監督工作領導小組常務副組長劉新成指出，要從建設新型政黨制度的高度，來認識民主黨派參與脫貧攻堅民主監督工作的重要意義。一是完善民主黨派的功能，第一次明確了民主黨派民主監督的任務，解決了民主黨派民主監督這個短板；二是通過這項工作鍛煉了民主黨派的能力，在實踐中積累了經驗，逐漸適應履行民主監督的職責。通過參與這項工作，我們對國情的了解更加深入，這對于我們改善工作作風會有很大幫助。

民主黨派如何進行民主監督是一個大型的具體的實踐，是一個不斷摸索的過程。因此，提升民主黨派參與脫貧攻堅民主監督的能力，端正工作作風，是十分必要的。

劉新成強調，要增強提升民主黨派履職的效能的意識，共謀提質增效的新招，咨政建言要說有用的話，履職盡責不是指手畫腳，而是出謀劃策，共同為改進具體工作獻計出力。建言不講履職質量和效能，民進就會“失位”甚至失去存在價值。要在專項民主監督工作中改進工作作風，做正確的調查研究是專項民主監督“提質增效”的重要保障。做正確的調查研究，首先要端正態度，克服形式主義；要拿出更多時間、用更多精力進村入戶，聽取基層方方面面意見。

談到作風問題，學員們也是深有感觸。民進湖南省委會專職副主委兼秘書長馬石城對過去參與扶貧工作中實際遇到的形式主義作風問題，指出工作方法要柔性而非剛性，實地調查要真實確鑿，才能真正為上級制定政策提供參考。民進云南省委會秘書長趙映東呼吁大家努力在做民主監督工作中做到站到位、說上話、辦成事，加強學習，提升自身能力，更好地履行職責。

這是民進中央第二次舉辦脫貧攻堅民主監督工作培訓班，培訓班對民進從事脫貧攻堅民主監督具體工作的同志進行了一次較為全面的業務培訓，明確要求29個省級組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，認真研讀脫貧攻堅相關政策法規，總結交流脫貧攻堅民主監督工作經驗，把感性認識上升為理性思考，積極開展民主監督理論研究和探索，提升新時代脫貧攻堅民主監督工作的能力和作用。