做好公證工作 助力龍江營商環境再上新臺階

（穆棱市公證處，穆棱 157500）

公證是國家公證機構依法證明相關文書和事實真實有效性，是有法律意義的法律行為。在市場經濟環境下，具有保護公民合法權益的重要作用，是預防和解決民事糾紛的第一道防線，是保障社會經濟活動健康發展的有效措施。我省正在大力推進優化營商環境，吸引投資，促進市場經濟健康發展。作為公證人員，更要做好公證工作，積極配合建設公平正義的法制環境、廉潔透明便捷高效的政務環境、競爭有序的市場環境、和諧穩定的社會環境和互利共贏的開放環境，助力龍江優化營商環境。

一、建設公平正義的法制環境

在有完善健全的法律的經濟活動下，法人和自然人都應自覺依法辦事，以達到維護穩定的法律規范和市場機制的目的。做好公證能夠極大地預防民事糾紛的發生，即使發生糾紛也能較為簡單的解決問題。根據真實合法的公證程序，能夠保護雙方當事人都得到公正合法的權利和義務，為健全市場法制提供堅實的基礎。尤其，很多國家在民法中是規定如契約、合同、債權等其他權利進行變更時，是需要進行公證的。優化營商環境的目的是，大力促進地方經濟持續健康發展，以優良的營商環境吸引投資。當然同樣希望吸引外資的進入，用以增加本地市場經濟的活力，以帶動當地經濟向更好的方向發展。所以做好外商進入本地區的公證準備工作，是十分有必要的也是會產生積極、正面的影響。

二、建設廉潔透明、便捷高效的政務環境

公開公證工作的相關信息，在公證辦公地的適當位置，將《公證服務收費標準》、《辦理公證業務的程序和流程》、《公證服務承諾》等信息張貼出去，以期達到廣而告之的目的。同時，也將公證工作人員的照片、編號、姓名以及上級主管部門或者投訴部門的電話公布出來，便于接受廣大公民和社會各界的監督，用于提高服務質量，增加廉潔透明度。同時實行首問責任制及一次性告知制，即當事人如果來公證機構或者進行電話咨詢、辦理公證和解決問題的，找到的第一個公證人員即為首問責任人，應由其為當事人提供幫助，解決咨詢、辦理等相關業務，做到一幫到底。承辦當事人業務的公證人員也應當一次性將需要的辦理程序、具體要求和相關材料進行準確告知，杜絕因告知不周全導致當事人多次往返準備的情況發生，提高公證流程的效率和用戶體驗滿意度。對于申辦材料齊全，事實清楚，真實合法有效的公證事件，要按照規定時限出具公證書，盡量受理當日完成公證相關工作，減少當事人的時間成本，營造高效的政務環境。

三、建立競爭有序的市場環境

公證參與到監督社會公益活動和其他經濟活動當中，為維護社會活動的公證廉潔和經濟活動的公平秩序做出了重要的貢獻。公證的真實合法性是其最高原則，任何虛假、不真實、不合法都不能過關，如果在更大的范圍內和市場主體要素間都加入公證這樣的監督程序，那些制假造假販假將會失去生存空間，諸如假煙、假藥、假種子、假化肥等有害與人民大眾的行為也將受到致命的打擊，能夠促進市場經濟進行良性的競爭。

四、建設和諧穩定的社會環境

不論是可持續健康發展的市場經濟活動，還是和諧穩定的社會環境，都離不開相關法律法規去進行保障。系統有效的法制宣傳和法律咨詢的服務，是公證工作的重要環節，是因為公證人員具有熟識法律法規的自身優勢，可以將掌握的法律知識更為系統有效地傳遞給公民，能夠更加形象具體地使廣大人民群眾接受和掌握法律知識。堅持不懈的通過一個個宣傳咨詢活動，將法律送到千家萬戶，讓萬千公民懂法，用法，使用法律作為維護自身權益的有力保障，將法律作為日常生活的一部分，營造良好的法律氛圍，還要為老弱病殘等特殊人群設立優先服務窗口，方便其辦理業務，減少等待造成的負擔。對于出行不便的申辦當事人，根據實際情況，公證人員給予提供上門服務，方便廣大人民群眾對自身權益的保護。尤其一些有實際經濟困難或者特殊狀況的申辦公證的人群，視實際情況也可以給予一定的減免或者全免，達到不拒絕合理的公證申辦請求，讓所有人都有權利享受到公證帶來的保障，從而減少不穩定的社會因素的發生。

經過法定程序的公證證明，可以將法律行為、法律事實和文書作為認定的事實根據，是受到人民法院肯定的，公證書可以當成證據和認定的事實根據來維護自身權利的。值得注意的是，公證業務中的證據保全能夠在訴訟案件中起到決定性的作用，是一個非常有效的法律手段，尤其是在商標、專利、著作權等知識產權領域的訴訟案件中，對侵權行為進行證據保全公證，是不可或缺的。并且，公證債權文書也可以極大地維護債權人的合法權益，將糾紛更好更快地解決清楚，減少不必要的法律程序和負擔。所以公證工作可以為廣大人民群眾提供一個權益保障的作用，能夠為經濟交易和發展提供更為安全可靠的促進。

五、建設互利共贏的開發環境

在經濟建設中，公證不單單是局限于證明上，為諸如金融、國企改制、西部大開發、經濟科技文化領域、水電交通等建設項目提供規范的市場經濟秩序和安全保障，還能在公證工作的實踐中對遇到的實際問題進行研究和探討，提出適當立法建議，為保障經濟建設做出更大的貢獻。也是公證隨著經濟主體多樣化，經濟范圍復雜化而拓展和深化的服務領域，更是為了我國經濟發展和吸引外資，確保合作各方相互信任、降低各方風險的有效法制。

可以看到，公證工作在營商環境的優化上，起到了積極促進的作用，我們要加強公證建設，提高公證工作水平，為社會提供更優質的服務，為中國的經濟發展做出更大的貢獻?！?/p>