石油企業財務內部風險現狀、成因與控制措施

一、引言

財務風險貫穿于石油企業日常企業管理工作各個階段，尤其在不明確財務風險前提下制定內部財務決策，更容易滋生財務內部風險。石油企業財務內部風險主要是指在難以確定因素中開展財務工作，引致石油企業經濟損失的活動。就石油企業自身發展而言，財務風險內部監管利于推動企業自身管理機制改革，石油企業自身生產經營規模較大，往往下設很多子公司或分公司，人員機構設置相對復雜，石油企業在擴張發展過程中難免會有疏漏。隨著我國經濟體制改革進程日益深化，全球經濟一體化及市場國際化趨勢不斷加深，石油企業面臨的經濟形勢與外部環境也日新月異，給石油企業日常財務管理工作開展帶來新的挑戰與風險。現實情況中，石油企業更關注自身生產規模與經營業績拓展，對風險防范及控制能力相對偏弱，這在一定程度上加劇企業財務內部風險引致損失。從石油企業角度分析，強化財務管理內部控制工作，能有效規避財務內部風險，實現自身長久穩健發展。

二、石油企業財務內部風險現狀分析

(一) 財務內部風險意識薄弱

當今石油企業投資愈來愈凸顯出多樣化趨勢，隨著企業合并、兼并現象層出不窮，大多數石油企業都是同時開展多個投資經營項目，只關注企業生產經營領域及業績擴張，忽視財務管理風險分析與應對措施制定工作，財務內部風險應對機制不完善，缺乏相關實用性建設，這種不嚴謹管理意識及財務管理手段增加石油企業財務內部風險發生概率。尤其在經濟體制改革日益深化，國際市場一體化趨勢愈來愈凸顯大背景下，財務內部風險意識薄弱容易導致石油企業面臨一定財務危機風險。石油企業財務管理工作水平難以達到風險預測水準，財會工作者素質急需提升，以便能在較短時間內預測潛在財務風險發生。所以，對于石油企業管理層而言，當務之急是要強化財務內部風險意識，基于企業自身實際發展情況制定恰當適用的風險防范體系方案，打造最優財務內部風險應對模式。

(二) 內控制度不完善，與財務管理工作脫節

若想真正發揮財務風險內控制度管理效果，應該在完善內部制度體系基礎上強化監管機制建立。目前石油企業內部控制工作與財務管理工作存在脫節現象，各負責中心獨立開展具體工作，一些重要決策沒有經過內控審核環節就推廣施行，最后致使財務賬面信息與實際成本支出有出入，甚至給石油企業帶來經濟損失，阻礙石油企業實現長久發展。財務內部風險管理工作旨在全面監管各項涉及財務支出經濟業務活動，促進各項業務運行在正常軌道上，按照相關操作要求規范地開展。由于石油企業內控制度建立不完善，內控工作在財務管理方面認識與執行力度不夠，難以真正發揮內部控制對財務工作監督管理效用。內控工作與財務工作脫節，不利于石油企業對有限資源進行科學分配，難以制定正確的決策方案。

(三) 財務部門沒有充分發揮監管職能

石油企業財務部門對日常經濟業務活動監管不夠嚴格，只關注企業資產方向變動，沒有充分發揮監督管理作用，而且對財務活動跟進延伸性不足。石油企業對監管工作職能劃分不明確，負責財務監管工作者可能同時肩負其他職責，既承擔財務工作，同時承擔財務監管工作，這種工作安排不利于發揮財務監管效果，如果監管實施不當，可能會演變為財務內控管理的絆腳石。財務監管應該做到分而治之，保證財務監管機構獨立性，提升財務監管工作的有效性。石油企業財務活動與監管工作相輔相成，二者相互促進，管理者能充分意識到財務監管對應對內部財務風險作用，才能從根本上完善財務內部風險監管機制，并加強對財務監管執行力度，促進財務部門與其他部門都參與到財務內部風險防控工作中，推動財務內控工作順利實施與推廣，在服務職能與監督職能之間建立橋梁，達到提升財務內部風險水平目標。

三、石油企業財務內部風險原因分析

導致石油企業財務內部風險發生原因，從根本上分析可以概括為兩類：可以控制風險及不可控制風險。從財務風險控制中心角度出發，并依據財務活動中資金流動方向及流動途徑，將導致石油企業出現潛在財務內部風險原因歸為四種：

(一) 籌資風險

現代石油企業一般都是股份制企業，生產經營規模較大，涉及生產領域較為廣泛，對資金需求較為旺盛。資金鏈是石油企業生產發展關鍵競爭因素。石油企業深受傳統經濟發展模式影響，其財務管理模式相對偏粗放型，在日常成本管理及籌資工作方面存在很多漏洞，石油企業決策層對生產規模重視程度超過對企業整體效益發展關注。尤其是2008年全球金融危機爆發，對石油企業生產經營整體效益產生重大創傷，對財務管理工作效率產生嚴重阻礙，不利于石油企業持續長久發展。另外，由于石油行業特殊性，信息不對稱現象存在使得財務工作者對資金控制量難以匹配企業實際發展資金需求，導致石油企業面臨一定潛在籌資風險。

(二) 投資風險

隨著市場經濟體制改革進程日益深化，在經濟全球化大背景下，若想在激烈市場競爭中獲得競爭優勢地位，石油企業必須對自有資產進行科學合理配置，在保證資金流動性與安全性前提下增強資產收益性，石油企業管理者與財務工作者應對投資決策進行全面論證與科學選擇?，F實情況中，很多石油企業存在內部信息不對稱弊端，加之財務管理水平有限，對風險預估不足，容易導致投資決策失誤發生地不良局面，進而使得石油企業面臨一定投資風險，難以獲得預期收益，同時還可能面臨一定經濟損失。

(三) 利益分配風險

石油企業通過生產經營獲得經濟收益后，需要對有限經濟收益進行合理地分配，回饋企業員工勞動。在現實情況中，由于石油企業受到內部因素與外部因素綜合影響，在日常生產運營過程中存在一定生產經營風險，在支付資金過程中，也伴隨著一定資金支付風險，多種風險交互作用就滋生利益分配風險，既會對石油企業資產完整性與收益性產生風險，也會遏制企業擴張發展，不利于企業穩健發展。

(四) 道德風險

石油企業面臨道德風險，主要是由于企業內財務工作者業務操作不當導致，日常財務工作開展離不開財務工作者支持。在現在石油企業當中，由于機構設置繁瑣，官僚之風盛行，導致道德風險加劇，資金難以足額撥付、虛假記錄現金業務、擅自挪用企業財產等營私舞弊現象層出不窮。財務工作者有意或無意地在財務預算、資產下撥、決算核算等工作過程中出現道德風險，無疑會加劇石油企業財務內部風險。

四、加強石油企業財務內部控制對策建議

(一) 強化財務內部風險防范意識

現代石油企業多為股份制企業，應該緊跟市場經濟發展步伐，實時更新財務管理觀念與方法，樹立財務風險防范意識，從思想上正視財務內部風險存在的事實，不畏懼財務內部風險發生，從石油企業自身生產經營實際情況出發，全方位分析財務內部風險發生原因，把握風險引致原因并把握風險本質，摒棄傳統財務風險管理思想，在石油企業內部營造良好的風險管理與規避環境。鼓勵全員參與內部財務風險防范與應對工作，制定風險防范與應對計劃，并落實財務內部風險防范責任，及時預測并發現潛在財務內部風險，對各種風險應對方案進行評估，選擇有針對性且有效的方案，對風險進行及時控制。

(二) 健全財務內部風險控制體系

針對第三節提到四類風險，石油企業高層管理者應該通過剖析企業自身經營發展特點、目標市場定位、戰略選擇、資產運營實力等方面，對企業實際資產結構進行合理地規劃與重構，建立與實際資產運營情況相匹配財務內部風險控制體系，增強石油企業日常業務運營過程中對潛在財務內部風險預判能力與防控能力。石油企業急需健全完善財務內部風險應急方案，并完善風險應對基金基礎建設，彌補潛在財務風險可能引致經濟損失，最大程度降低財務內部風險對石油企業正常生產運營及持續發展帶來的影響。

(三) 加強財務內部風險評估監管執行力度

若想推動財務內部風險防控工作順利推廣實施，不能單單靠財務部門獨立工作，需要石油企業其他部門全面參與及配合協調，通過互相監督互相約束，實現對財務內部風險有效防控。石油企業應該逐步建立健全財務內部風險應對機制體系，并強化風險應對機制體系執行工作監管，通過定期及不定期地開展相關經濟業務活動核查與審核，確保財務工作者能準確理解并掌握企業內部財務管理全貌，對財務運行有一個整體把握，精確地對財務業務活動繼續全面核算，并及時發現當前財務內部控制工作中實施流程的不足，規范各部門業務操作流程，最大程度降低道德風險及信息不對稱引致的經濟損失。

(四) 建立健全財務內部風險預警機制

建立健全風險預警機制是現代石油企業完善財務內部風險解決方案、最大程度規避潛在財務內部風險帶來損失有效手段之一?；诮∪呢攧諆炔匡L險應對機制，企業領導可以有針對性地分析石油企業發展過程中面臨的不確定性因素，強化企業應對不確定因素引發風險的應對能力，維護石油企業資產價值最大化及整體利益不受侵犯。通過完善財務風險預測機制，促進石油企業實時掌握財務運行情況及財務需求情況，有針對性地合理規劃有限的發展資金，從籌資渠道及籌資金額方面做好日常資金運作安排計劃，避免石油企業陷入資金周轉困難困境。清楚的風險預警機制不僅能幫助石油企業發現經濟業務過程中財務內部風險信號，還能加深財務工作者對潛在財務內部風險的認識，有效規避潛在財務內部風險發生。