拉高標(biāo)桿 高質(zhì)高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建

2018年以來(lái)，浙江省臺(tái)州市堅(jiān)持“鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”主基調(diào)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建，拉高標(biāo)桿，奮勇拼搏，補(bǔ)齊短板，砥礪前行，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

1 工作舉措

1.1 全面排摸，厘清“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建思路

組織開(kāi)展“解放思想”大調(diào)研大走訪活動(dòng)，全面排摸，明確農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地?cái)M創(chuàng)建名單。繼續(xù)實(shí)施示范創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，將“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建列入年度財(cái)政計(jì)劃，對(duì)全市三區(qū)成功創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地的單位分別給予50萬(wàn)元、15萬(wàn)元、8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。各地也根據(jù)實(shí)際出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大資金投入，夯實(shí)“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建發(fā)展基礎(chǔ)。

1.2 示范引領(lǐng)，深入實(shí)施“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建

緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地創(chuàng)建。依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，圍繞若干產(chǎn)業(yè)全面擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備普及應(yīng)用，全力打造農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的“升級(jí)版”。臨海市、路橋區(qū)分別安排500余萬(wàn)元加快農(nóng)業(yè) “機(jī)器換人”示范創(chuàng)建。目前，全市示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地創(chuàng)建工作正在有條不紊進(jìn)行中。

1.3 補(bǔ)齊短板，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備

全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、示范引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)，以補(bǔ)短板、促集成、提質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平。目前，全市推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備3 800臺(tái)（套）；推廣軌道運(yùn)輸機(jī)、農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)等新產(chǎn)品100多臺(tái)（套）；完成水稻機(jī)械化栽植面積2.24萬(wàn)hm2，比上年增加21.3%。

1.4 密切協(xié)作，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合

積極穩(wěn)妥推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”向智能化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝（牧藝）融合工作，主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)技、畜牧部門的協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)水稻、畜牧、西蘭花、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,落實(shí)15個(gè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝（牧藝）融合示范點(diǎn)創(chuàng)建。

1.5 媽媽式服務(wù)，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系

以媽媽式服務(wù)理念為引領(lǐng)，全力打造一批高質(zhì)量農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)。與市農(nóng)廣校聯(lián)合在路橋舉辦全市農(nóng)機(jī)修理工培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員66人。積極籌備2018年浙江（臺(tái)州）農(nóng)機(jī)博覽會(huì)。

1.6 勤查嚴(yán)管，全力護(hù)航“機(jī)器換人”示范創(chuàng)建

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“平安創(chuàng)建”為抓手，壓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任、狠抓源頭管理。組織開(kāi)展春運(yùn)安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)月、隱患排查、打非治理、外省籍拖拉機(jī)專項(xiàng)治理等行動(dòng)，進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)機(jī)安全四項(xiàng)指標(biāo)呈斷崖式下降。

2 存在問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展不夠平衡

近年來(lái)，糧食生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展迅速，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)相對(duì)緩慢。同時(shí)，環(huán)節(jié)發(fā)展也不平衡，糧食生產(chǎn)耕作、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但是栽植、烘干等薄弱環(huán)節(jié)亟須突破。

2.2 農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備有效供給不足

農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?jié)B透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方方面面；但是，中高端農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品不多，價(jià)格高昂，機(jī)具適應(yīng)性、可靠性有待提高等結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，某些領(lǐng)域“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”“有機(jī)難用”現(xiàn)象依然存在。

2.3 農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

目前全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部青黃不接現(xiàn)象較為突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員流動(dòng)大，工作重心往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作上，不利于全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展。高素質(zhì)、高技能農(nóng)機(jī)從業(yè)人員匱乏，不利于農(nóng)業(yè)"機(jī)器換人"高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

3 發(fā)展計(jì)劃

下階段，將緊盯目標(biāo)找差距，下茬立勢(shì)破難題，再鼓干勁抓落實(shí)，確保圓滿完成全市農(nóng)業(yè)"機(jī)器換人"示范創(chuàng)建任務(wù)。

3.1 進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐

繼續(xù)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、示范基地創(chuàng)建，協(xié)助路橋區(qū)建成農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣，全市新建農(nóng)業(yè)"機(jī)器換人"示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）3個(gè)、農(nóng)業(yè)"機(jī)器換人"示范基地15個(gè)。

3.2 進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)化與信息化深度融合

繼續(xù)健全農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝科技協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)水稻、畜牧、西蘭花、柑橘、茶葉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全年新增農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范點(diǎn)15個(gè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”向智能化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)各項(xiàng)惠農(nóng)政策實(shí)施

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)績(jī)效管理和監(jiān)督檢查，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施公開(kāi)、公正、公平，力爭(zhēng)全年新增各類農(nóng)機(jī)裝備6 500臺(tái)（套）以上。規(guī)范實(shí)施高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體淘汰老舊廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才支撐，結(jié)合千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程等，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)機(jī)人才。

3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管

扎實(shí)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓源頭管理，不斷加大安全監(jiān)理裝備投入。建立健全道路外農(nóng)機(jī)安全巡查制度，抓好關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)生產(chǎn)的安全監(jiān)管，組織開(kāi)展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治、打非治違、農(nóng)機(jī)行業(yè)隱患排查治理等專項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，組織開(kāi)展好農(nóng)機(jī)質(zhì)量提升行動(dòng)。

3.5 進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力

創(chuàng)新培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社6家。與省農(nóng)廣校合作組織開(kāi)展無(wú)人機(jī)操作手培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)因地制宜創(chuàng)新服務(wù)模式。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)時(shí)季節(jié)農(nóng)機(jī)化服務(wù)，積極做好農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)化服務(wù)。全力做好2018年浙江（臺(tái)州）農(nóng)機(jī)博覽會(huì)各項(xiàng)籌備工作，確保展會(huì)圓滿舉行。