圖強 在發(fā)展中描繪幸福底色
——大興安嶺圖強林業(yè)局經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展紀實

本刊記者 付曉光

木材“停伐”后，企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員轉(zhuǎn)崗成為林業(yè)企業(yè)的一大難題。面臨“人到哪里去，錢從哪里來”的強大壓力，大興安嶺圖強林業(yè)局秉承習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足生態(tài)美景優(yōu)勢，氣候寒冷優(yōu)勢，林下資源優(yōu)勢，從開發(fā)生態(tài)旅游、發(fā)展珍貴毛皮動物養(yǎng)殖、培育食用菌等產(chǎn)業(yè)入手，用聰慧的頭腦和勤勞的雙手完成了林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動實踐,走出了一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”、經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”的轉(zhuǎn)型新路。

一、“黨建＋”激發(fā)新動能

總有一種力量凝聚著職工群眾，總有一種精神讓黨旗熠熠生輝。

圖強林業(yè)局黨委緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展要務，堅持全面從嚴治黨，不斷加強黨的建設，引領(lǐng)黨員干事創(chuàng)業(yè)，激活了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“滿池春水”。

樹標桿，放眼發(fā)展抓黨建。火車跑得快，全靠車頭帶，圖強林業(yè)局黨委認識到，抓好黨建，關(guān)鍵在黨委“一把手”。只有“一把手”勇作表率，身體力行，改進作風，服務群眾才能立竿見影。因此，這個局黨委主要領(lǐng)導到基層黨組織書記中，層層傳導壓力，落實責任。林業(yè)局黨委書記身體力行跑遍了全局31個基層黨組織，聽取工作匯報，查看創(chuàng)業(yè)基地、了解創(chuàng)業(yè)項目、轉(zhuǎn)型措施，并結(jié)合各個管護區(qū)不同的實際情況和發(fā)展機遇，提出工作思路，部署工作任務。做到黨建工作緊貼轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟增長開展，把政治資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展的深度融合，各基層黨組織緊緊抓住大北極圈全域旅游契機，做好山水文章、抓好特色服務，黨建工作和中心工作做到同謀劃、同部署、同推動、同考核，在全局形成了黨員干部創(chuàng)業(yè)爭先，幫扶群眾踴躍，急難險重靠前的良好氛圍，樹立了全新的干部形象。

筑堡壘，面向一線練隊伍。支部是堡壘，黨員是旗幟，林業(yè)局為充分發(fā)揮局場兩級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實行了“一線工作法”，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、組織靈活建立的原則，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，黨建工作就延伸到哪里，把“兩學一做”體現(xiàn)在服務為民的各項工作中。在全局開展了“干部下基層、服務在一線”活動，使黨員干部作風在一線轉(zhuǎn)變、社情民意在一線把握、矛盾糾紛在一線解決。圖強社區(qū)黨支部以“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“民意收集崗”、“政策宣傳崗”為載體，累計為社區(qū)居民辦好事、實事170余件，實現(xiàn)了“干部動嘴、群眾跑腿”到“群眾動嘴、干部跑腿”的轉(zhuǎn)變。奮斗管護區(qū)黨總支通過領(lǐng)航發(fā)展聚民心、服務群眾暖民心、美化環(huán)境悅民心，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)建富裕、幸福、文明、美麗新家園，把群眾凝聚在黨的旗幟下，一大批黨員干部在基層一線得到鍛煉成長，被中共中央組織部授予全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織榮譽稱號。

轉(zhuǎn)作風，找準癥結(jié)解民憂。林業(yè)局黨委把在群眾“最盼”上贏民心、在群眾“最急”上見真情、在群眾“最怨”上改作風作為黨建工作落腳點，全局黨員干部做到知其責、做其事，揚其長、盡其能。工作中，堅持“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”，通過開展“爭當三個先鋒”、“黨員示范崗”、“結(jié)對幫扶崗”、“黨員向我看齊”等活動，引導黨員以身作則，形成嚴、細、實的工作作風，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，在種養(yǎng)戶中出現(xiàn)了“大戶帶小戶、黨員帶群眾、大家共同富”的良好局面；在撲火抗洪救災第一線，黨員干部敢打敢拼，勇猛頑強，多次出色完成任務；全局3個種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會20名黨員分別與60個養(yǎng)殖戶結(jié)成幫扶對子，幫助解決困難，傳授技術(shù)，辦好事、實事160余件，形成了名利面前互讓、困難面前互幫、任務面前不推、矛盾面前不退、工作干勁不松、酸甜苦辣共享的和諧氛圍。

黨旗映紅發(fā)展路，揚帆奮進續(xù)新篇。圖強林業(yè)局黨建工作的不斷升級為轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實了基礎，聚集了能量。如今，全局黨員干部正以時不我待的精神投身到轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中。

二、“旅游＋”迎來新機遇

新形勢下，旅游業(yè)是能為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供重要支撐的動能產(chǎn)業(yè)，也是能夠滿足廣大人民群眾日益增長消費需求的實體產(chǎn)業(yè)。

為將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，圖強林業(yè)局相繼制定 《旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游攝影攻略》，在完成中國最北點、龍江第一灣、九曲十八灣、卡倫小鎮(zhèn)等景區(qū)前期基礎配套設施建設基礎上，對龍江第一灣景區(qū)服務區(qū)建設項目拿出了具體可行的設計方案，前期林地手續(xù)已辦結(jié)，景區(qū)內(nèi)木棧道維修、道路養(yǎng)護、供電通訊正在有序推進當中。

為進一步提升龍江第一灣景區(qū)整體形象，反映文化內(nèi)涵，打造旅游品牌，提升景區(qū)知名度和美譽度，圖強林業(yè)局印發(fā)了龍江第一灣景區(qū)形象標識（Logo）征集啟事，通過圖強林業(yè)局網(wǎng)站、景區(qū)微信公眾號、圖強微媒等面向全國征集龍江第一灣（Logo）形象標識，目前已有20個省市傳來（Logo）形象標識作品38幅，正在篩選中。注冊“龍江第一灣”、“華夏最北點”、“卡倫小鎮(zhèn)”、“烏蘇里卡倫淺灘”、“冰泉小鎮(zhèn)”、“靈芝之鄉(xiāng)”6個品牌商標事宜已委托第三方上報國家商標局，正在審核。與云南開元、大連石運兩家公司合作，擬在壯林、二十八站原有舊場址基礎上，改造開發(fā)森林特色小鎮(zhèn)，林業(yè)局采取收租金并按年度遞增的方式進行合作，目前兩個小鎮(zhèn)已進入資產(chǎn)核查清理階段。同時，深入實施全域旅游文化融合發(fā)展行動，打造大北極旅游節(jié)點，潮滿自駕游服務區(qū)、潮河人家、二十八站最北最美林場和分水嶺白樺林等節(jié)點建設工作已全面鋪開，有效盤活了旅游資源，提高了市場競爭力，良好的旅游資源吸引了臺灣、廣東、上海等地游客慕名而來，圓夢尋北之旅。旅游熱的興起強有力拉動了當?shù)刭e館、旅店、飯店、運輸業(yè)的蓬勃興起。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來已累計接待國內(nèi)外游客20多萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入近億元。

三、“民生＋”釋放新活力

“民心所向、政之所興”。圖強林業(yè)局的嬗變是堅持“民生＋”的生動實踐，更是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以認真解決民生問題和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為抓手的一個縮影。

圖強林業(yè)局樹立民生緊跟“民聲”走的發(fā)展思路，以提升職工群眾幸福感為目標，把“群眾所盼”和“企業(yè)所為”緊密結(jié)合。林業(yè)局黨政一班人表示：在改善民生問題上，不但要建好，還要用好，更要管好，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果，讓群眾沐浴幸福生活。

為進一步改善民生，切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題，林業(yè)局不斷完善基礎設施。對局址中心鍋爐房和供熱、供水管網(wǎng)實施改造更新，新增1臺20噸供熱鍋爐，滿足了冬季居民取暖需求。為深入了解職工群眾所需、所求、所盼，林業(yè)局黨政領(lǐng)導每季度都到圖強林業(yè)社區(qū)召集職工群眾召開民情懇談會，了解群眾意愿，并對職工群眾反映突出的民生問題進行梳理，拿出解決辦法。對職工群眾反映上來的屋頂漏雨、墻體返潮、下水道異味、冬季取暖個別住戶室內(nèi)溫度低等問題均得到了徹底解決。

為提高生活品位，林業(yè)局把局址三道街比較老舊的廣場改造成了知青廣場，今年7月100多名嘉興、桐鄉(xiāng)老知青重返第二故鄉(xiāng)，在知青廣場載歌載舞，并為林業(yè)局捐贈了紅船和10萬元現(xiàn)金，為第二家鄉(xiāng)建設添磚加瓦。各個居民小區(qū)內(nèi)體育建設設施一應俱全，每到傍晚時分，休閑的人們來到廣場上、小區(qū)內(nèi)跳舞、鍛煉、打羽毛球，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

為幫助貧困職工脫貧致富，林業(yè)局對困難職工建檔立卡，實行分級管理，針對困難戶困難程度，分別采取產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、政策兜底和領(lǐng)導包保等措施，幫助他們走上致富道路。成立了“創(chuàng)業(yè)宣講團”，組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓、“科技政策宣傳”、“科普成果展”等活動，普及職工創(chuàng)業(yè)技能，確保困難職工真脫貧，脫真貧。現(xiàn)已完成脫貧23戶、44人，在8月底前困難職工全面完成脫貧，走上致富坦途。

四、“經(jīng)濟＋”闖出新天地

實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的“底座”和“根基”。黨的十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

圖強林業(yè)局堅持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行、錯位發(fā)展、資源國有、有償使用原則”，確定了“管護區(qū)經(jīng)濟+職工自營經(jīng)濟”，推行“一區(qū)一品一特色”的發(fā)展模式，在發(fā)展壯大自營經(jīng)濟的同時，在場地使用、設備維護、技術(shù)保障以及產(chǎn)品營銷等方面提供有償服務，實現(xiàn)職工增收、企業(yè)增效。

在發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟中，圖強林業(yè)局采取管護區(qū)經(jīng)濟+森林康養(yǎng)旅游、林下產(chǎn)品采集、特色種植養(yǎng)殖、野生藥材撫育、電子商務營銷五種方式，重點推進二十八站管護區(qū)“四園一區(qū)”、育英管護區(qū)“五大板塊”、潮河管護區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、潮滿管護區(qū)“龍江第一站”等。潮滿管護區(qū)利用漠滿公路節(jié)點打造民宿民居、木材生產(chǎn)工段、生活場所及體驗式采摘園，利用聚仙山景點、龍江第一站爭取客源；潮河農(nóng)家樂園建設了4000平方米的魚塘，供自駕游客休閑垂釣觀光游玩，擴建了停車廣場，安放老式宿營車3臺，開設了餐飲、娛樂、山產(chǎn)品銷售等相應的服務項目；育英管護區(qū)打造木石神山景區(qū)、繼續(xù)改造廢舊民居，將候鳥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)；二十八站林場野生藍莓園已經(jīng)建成圍欄、休憩涼亭、木棧道，具備了游客進入的初步條件；奮斗管護區(qū)謀劃了與漠河分水嶺旅游景區(qū)管理服務有限公司合作開發(fā)白樺林景區(qū)事宜。奮斗藍靛果、二十八站藍莓、北藥等7個野生漿果藥材基地正在積極籌建。

為提升北極藍狐種群優(yōu)化升級，林業(yè)局以博龍牧業(yè)為龍頭，與東北農(nóng)大聯(lián)合開發(fā)了“高寒型大興安嶺北極藍狐”育種科研項目，從芬蘭引進1.5萬只優(yōu)質(zhì)種狐，有效提升了北極藍狐種群整體升級，年可生產(chǎn)商品狐皮10萬張、實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。依托野生靈芝資源富集和現(xiàn)有335棟種植大棚優(yōu)勢，大力打造靈芝種植基地，年可出產(chǎn)靈芝16萬斤。同時，加快推進野生藥材倉儲基地建設，爭取國家中藥材倉儲物流項目盡快落戶圖強，管護區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了多點開花的大好局面。與此同時，林業(yè)局還積極落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動，加強對百環(huán)公司、博龍牧業(yè)公司招商引資落地企業(yè)服務，在百環(huán)公司投入2222平方米生產(chǎn)線生產(chǎn)車間，新建一條年生產(chǎn)能力6萬噸的自動灌裝生產(chǎn)線。目前，二期工程前期選址設計、設備選型工作已完成，年生產(chǎn)3萬噸自動灌裝生產(chǎn)線已安裝完畢，年內(nèi)可投產(chǎn)使用，百環(huán)公司順利進入了規(guī)上行列。按照證券公司的要求，林業(yè)局幫助博龍牧業(yè)公司完成清產(chǎn)核資、庫存認證、材料上報等服務工作，所有材料已上報國家股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，并于2018年7月30日在“新三板”掛牌，中國證監(jiān)會豁免核準公司股票公開轉(zhuǎn)讓。

圖強林業(yè)局黨委副書記、局長王成軍說：“作為國家重點國有林區(qū)，圖強林業(yè)局將緊緊圍繞林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展系列政策，轉(zhuǎn)變思維理念，科學規(guī)劃設計，創(chuàng)新發(fā)展方式，以必勝的決心和勇氣打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，真正把‘綠水青山和冰天雪地’變成‘金山銀山’，為全面建成小康社會做好充分準備”。

潮起海天闊，揚帆正當時。站在新的起點上，圖強林業(yè)局奏響了一曲曲轉(zhuǎn)型發(fā)展的華美樂章，正以時不我待的精神在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上大步前行。