(黑龍江省法學研究所,哈爾濱 150090)
民法典編纂工作2015年第五次正式啟動以來一直受到輿論高度關注。
2018年8月27日,十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編 (草案)提請審議。分編由物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編組成,共計1034條,全面完善了以公平為核心原則的產權保護制度、完善促進財產和要素自由流動的公平交易制度、完善增進家庭和睦的婚姻家庭和繼承制度、完善自然人和其他民事主體人身權、財產權、人格權的保護救濟制度。其中,婚姻家庭編以現行婚姻法、收養法為基礎,在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下,結合社會發展,修改了部分內容,并增加了一些新規定,整理要點述評如下。
1.疾病不再是結婚禁止性條件,增加婚姻無效情形。現行婚姻法規定,患有醫學上認為不應當結婚的疾病者禁止結婚,這一規定在實踐中很難操作,為尊重當事人的婚姻自主權,草案第八百三十條規定,一方患有嚴重疾病的,應當在結婚登記前如實告知另一方;不如實告知的,另一方可以向婚姻登記機關或者人民法院請求撤銷該婚姻。撤銷婚姻的請求,應當自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內提出。
2.偽造、編造、冒用證件等方式騙取登記,婚姻無效。為遏制利用偽造、編造或者冒用他人身份證、戶口簿、無配偶證明等方式騙取結婚登記的行為,草案增加了“以偽造、變造、冒用證件等方式騙取結婚登記的”一項婚姻無效的情形。
1.“離婚冷靜期”的時間為1個月。實踐中,由于離婚登記手續過于簡便,輕率離婚的現象增多,不利于家庭穩定,為此,草案第八百五十四條規定,自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起一個月內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚申請。前款規定期間屆滿一個月內,雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證,未申請的,視為撤回離婚登記申請。
2.分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應準予離婚。草案規定,男女一方要求離婚的,如感情確已破裂,調解無效,應準予離婚。一方被宣告失蹤,另一方提起離婚訴訟的,應準予離婚。經人民法院判決不準離婚后,又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應準予離婚。
3.離婚補償救濟不再限于“分別財產制下”。關于離婚補償,草案擴大了適用范圍,刪掉了現行婚姻法規定的限定性條件“夫妻書面約定婚姻關系存續期間所得的財產歸各自所有”,明確規定“一方因撫育子女、照料老人、協助另一方工作等付出較多義務的,離婚時有權向另一方請求補償,另一方應當給予補償。具體辦法由雙方協議;協議不成時,由人民法院判決。”
4.實施家暴導致離婚,無過錯方有權請求賠償。現行婚姻法規定了四種適用離婚損害賠償的情形,為更好地發揮離婚損害賠償制度的預防、制裁作用,完善離婚損害賠償制度,促進婚姻關系的穩定,草案增加了一條兜底條款,將有一些確實給對方造成嚴重損害的其他重大過錯情形納入損害賠償范圍。
1.夫妻共同財產與個人財產的界定。草案規定,一方的婚前財產、一方因受到人身損害獲得的損害賠償和補償、遺囑或者贈與合同中確定只歸夫或者妻一方的財產、一方專用的生活用品為夫妻個人財產。就夫妻共同財產方面,增加了“其他勞務報酬”、“投資的收益”的規定:夫妻在婚姻關系存續期間所得的工資、獎金和其他勞務報酬,生產、經營、投資的收益也視為夫妻的共同財產,歸夫妻共同所有。
2.夫妻對共同財產,有平等的處理權。草案第八百四十二條增設了婚內分割夫妻共同財產制度,兩種情形婚內可分割夫妻共同財產。婚姻關系存續期間,有下列情形之一的,夫妻一方可以向人民法院請求分割共同財產:一是一方有隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產利益行為的;二是一方負有法定扶養義務的人患重大疾病需要醫治,另一方不同意支付相關醫療費用的。
為適應我國人口形勢新變化,草案相比現行的婚姻法、收養法不再規定有關計劃生育的內容。
1.對親子關系有異議可以提起訴訟。草案第八百五十條規定,對親子關系有異議的,父、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟,請求確認或者否認親子關系。
2.離婚后子女撫養按最有利于未成年子女的原則。對于離婚后子女撫養問題,草案明確,“離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養為原則。已滿兩周歲的子女,如雙方因撫養問題發生爭執不能達成協議時,由人民法院根據雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決”。
3.離婚后祖父母外祖父母享有探望權。關于離婚后探望子女的問題,草案增加了一條規定,祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的,參照適用不直接撫養子女的父或者母探望子女的規定
1.被收養人的條件放寬。符合條件的18周歲以下未成年人可被收養關于被收養的對象,草案取消了現行收養法“不滿14周歲”的限定,符合條件的未成年人就可以被收養。收養八周歲以上未成年人的,應當征得被收養人的同意。
2.收養人的條件更加符合倫理常情。草案放寬了收養人的條件,規定“無子女的收養人可以收養兩名子女;有一名子女的收養人只能收養一名子女”。對于有配偶者收養子女問題,現行收養法規定,須夫妻共同收養。草案增設了配偶單方收養的規定,“配偶一方為無民事行為能力人或者被宣告失蹤的,可以單方收養。”