吉林省知識產權服務體系建設的對策研究

李文麗

【摘 要】完善吉林省知識產權服務體系是當前經濟發展的現實需要。吉林省知識產權服務存在基礎性服務競爭激烈，高端、特色服務不足；忽視過程性服務，各個服務環節間協調性不強；人才培育體系不完善，復合型高端專業人才匱乏；平臺間信息未整合，業務系統信息化程度不高等問題。論文從管理機構人才培育、平臺建設、特色服務等方面提出完善吉林省知識產權服務體系的對策。

【Abstract】Perfecting the intellectual property service system in Jinlin province is a realistic demand for the current economy development. The intellectual property service system in Jinlin province has many problems， such as the basic services are competitive， high-end， and characteristic services are inadequate， ignoring the process service， the coordination between each service link is not strong， the talent cultivation system is not perfect， and the compound high-end professional talents are scarce， the information between platforms is not integrated， and the information level of business system is not high. The paper puts forward the countermeasures of perfecting the intellectual property service system in Jilin province from the aspects of talent cultivation， platform construction， characteristic service and so on.

【關鍵詞】知識產權服務體系；知識產權服務業；培育；發展

【Keywords】intellectual property service system； intellectual property service industry； cultivation； development

【中圖分類號】F204 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0105-02

1 引言

知識產權在推動經濟增長方式轉變、促進新興產業發展以及產業結構調整中發揮著突出作用。知識產權服務業的發展深刻影響著知識產權創造、保護、運用及管理能力。吉林省知識產權代理服務業通過市場培育、政策支持、積極引進等方式使知識產權服務業得到迅速發展，對經濟發展及技術創新的促進作用逐漸凸顯。

2 吉林省知識產權服務體系現狀

2.1 知識產權中介服務機構基本滿足需求

2008年以來，吉林省知識產權代理服務業的服務數量和質量不斷提升。截至2017年上半年，吉林省專利代理機構數量共有17家，商標代理機構240家，其中以2018年4月份13家專利代理機構的專利代理情況為例[1]，吉林長春新紀元專利代理有限責任公司和長春吉大專利代理有限責任公司兩家公司年代理專利數量達到了332件和487件；長春吉大專利代理有限責任公司月累計代理專利為116件，其中發明專利為50件。這些中介機構基本解決了吉林省長期知識產權服務力量不足的舊狀。代理的職務發明專利數量從2009年的2500余件不斷增長，到2016年底達到10958件，為吉林省萬人發明專利擁有量進一步提高貢獻了重要力量[2]。

2.2 知識產權公共信息平臺建設初具規模

吉林省大力發展知識產權公共信息平臺建設，先后建立了吉林省專利技術展 示交易平臺、吉林省知識產權維權援助中心、吉林省知識產權事務中心等。這些事務所充分發揮了專利信息效能，累計整理專利數據400多萬件。依托中外全領域數據庫，代查代檢索國外專利信息，共累計為285家企事業單位，免費開放“中外數據庫檢索平臺”，重點設立了43個與專利信息分析利用有關的專利戰略推進項目，以加強專利信息分析、運用能力、協助吉林省專利信息服務中心開展相關工作提供更全面的服務。

2.3 知識產權人才培養社會效果較好

相關部門、機構結合吉林省實際發展情況，舉辦振興吉林老工業基地培訓班。開展“專利技術實施與產業化知識產權培訓班”、“專利實務與發展戰略培訓班”等基礎培訓課程；進一步提升了吉林市中小企業的知識產權意識，提高市場競爭力；加大領導干部培訓力度，增強領導干部的知識產權意識。知識產權報、吉林電視臺等數十家新聞媒體參與了宣傳報道，取得了良好的社會效果。2012年經國家知識產權局批復，設立了“國家知識產權培訓（吉林）基地”，開通了“吉林大學專利與成果轉化網”，建立了吉林省知識產權遠程教育平臺。

3 吉林省知識產權服務存在問題

3.1 基礎性服務競爭激烈，高端、特色服務不足

上文中所說的13家公司，主要提供專利及商標代理、法律咨詢等基礎性服務，只有2-3家可以提供知識產權質押融資、保險業務，目前還沒有能夠為企業提供知識產權規劃、資本化運營服務的專門代理公司。除了長春和吉林兩市外，其他地市級城市中介服務機構專業性不夠強，市場意識不明顯。隨著地方經濟發展，各類用戶對知識產權服務呈現精細化、個性化、高端化的要求，吉林省內針對不同行業、不同領域知識產權特色服務還很少。

3.2 忽視過程性服務，各個服務環節間協調性不強

目前，吉林省公共服務部分主要注重信息收集工作，而信息加工、整理分析手段比較簡單，挖掘數據深層次價值的能力不夠強，市場信息服務、價值信息服務等非技術信息流失嚴重。市場化服務機構比較注重獲權環節的代理與咨詢服務，維權環節的事后控制、用權環節的轉讓等。只能提供單一環節的點狀服務，不能提供基于產業鏈的全過程服務，如戰略布局、信息檢索、數據分析、價值評估等鮮有涉足，或者難以按照用戶需求提供高質量服務。知識產權服務發展上存在著與區域和產業的不平衡。

3.3 人才培育體系不完善，復合型高端專業人才匱乏

近幾年，吉林省知識產權局對企業、高校及科研院所等相關人員開展了大量知識產權宣傳及培訓工作，這對樹立知識產權保護意識、普及知識產權知識起到了積極推動作用。通過遠程教育、培訓班及培訓基地等形式加強人才培育工作，短期內培養一批知識產權一線工作人員。從長期看，對專業性、復合型及高端化人才培養體系還沒有構建起來，吉林省還沒有高校設置知識產權專業。截至2017年，吉林省已有地區知識產權高層次人才120名，已有知識產權信息高層次人才3名，知識產權資本化、商業化運營方面的高端人才非常匱乏。

4 提高吉林省知識產權服務水平的對策

4.1 重點培育高質量特色知識產權服務

第一，結合汽車、石化、農產品加工、醫藥健康、生物制造、生物工業、電子信息、新能源汽車、先進裝備制造、節能環保等產業特點，對重要產業重要領域提供專門化服務。第二，根據吉林省企業發展情況及需求，不斷探索知識產權價值評估、知識產權質押融資、知識產權保險、專利池構建等知識產權運營體系建設方面的特色服務。第三，針對吉林省知識產權轉化率低問題，將知識產權轉化過程流程化設置，結合企業所需，提供專門化服務。第四，隨著吉林省深度融入國家“一帶一路”戰略和吉林省打造中蒙俄經濟走廊和面向東北亞開放的核心區建設，需要不斷強化涉外知識產權服務。

4.2 打造基于全產業鏈的知識產權服務平臺

第一，整合省內不同地域不同類型的現有平臺，重點支持與用戶需求貼近的公共服務綜合平臺建設。第二，針對產業鏈建設中的重點關鍵環節，建設特色服務平臺，比如專利情報分析服務平臺、特色行業服務平臺等，培育一批優質平臺。第三，完善平臺建設運行機制。從政策、技術、人才、市場、資金等方面不斷完善各類平臺運行制度，從管理上保證平臺各個模塊間順暢銜接。第四，建立平臺參與方的合作機制及利益分配機制，強化溝通與交流，讓多元參與主體利益得到保證。

4.3 實施多層次復合型人才培育規劃

第一，充分發揮吉林省高校知識產權領域的師資力量，結合本省產業發展需求，培育一支結構合理的本土知識產權師資人才隊伍。第二，培育一批優秀知識產權經紀人，在知識產權服務供給方和需求方之間建立起緊密聯系。在現有有效服務供給不足的情況下，通過知識產權經紀人的主動工作，挖掘和引導用戶的潛在需求，提高知識產權服務供給水平。第三，企業要成立專門知識產權管理部門，將知識產權培訓納入到員工年度培訓體系中。

【參考文獻】

【1】吉林省專利信息服務網.專利統計[EB/LO].http：//zlxx.jlkjt.gov.cn/，2018-05-28/2018-06-09.

【2】吉林省科技廳.知識產權[EB/LO].http：//kjt.jl.gov.cn/zscq/.2017-12-5/2018-06-08.