抓黨建促扶貧攻堅 黨建有創新 扶貧有新招
——依安縣扶貧攻堅工作紀實

自扶貧工作開展以來，依安縣黨政領導班子多措并舉，以更堅決的態度、過硬措施和超常規推進力度，確保脫貧攻堅取得扎實成效，以抓黨建工作促進扶貧攻堅，干部抓扶貧要以黨建促扶貧為統領，深入實施和推進黨委領航創產業、支部領路創品業、黨員領頭創實業、新型經營主體和經紀人領跑創家業 “四領四創”工程，要圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，要活學活用、會學會用、真學真用，讓黨組織和黨員在脫貧攻堅中唱主角、挑大梁，處處彰顯各級黨組織抓扶貧的主體作用，體現黨員和致富帶頭人的示范帶動效應。

面對這場必須打贏的脫貧攻堅戰，依安縣集全縣之智、傾全縣之力，鼓足“依安一戶不脫貧就食不甘味，依安一日不發展就寢不安席”的干勁，在精準扶貧、精準脫貧的戰場上攻城拔寨，攻堅克難，大膽創新，真抓實干，探索出了“黨委領航創產業、支部領路創品業、黨員領頭創實業、新型經營主體和經紀人領跑創家業”的“四領四創”工程，黨委、支部、黨員和新型經營主體與經紀人同頻共振，奮力帶領貧困群眾向貧困宣戰、向幸福出發。

一、黨委領航創產業

為確?！八念I四創”工程取得實效，依安縣由黨政主要領導牽頭進行專項推進，嚴格督促落實鄉鎮黨委的主責主業，當好領航舵手。

抓產業促發展，當好創業排頭。按照縣委提出的“半畝園、一畝種薯、百只鵝、千袋菌+鄉鎮自有特色產業”產業扶貧鞏固工程，各鄉鎮立足特色農業產業，引進客商、簽訂訂單、發展合作社、培養經紀人，高標準、高質量建設種養加生產示范基地，把黨建優勢轉化為促進脫貧攻堅的發展優勢。新興鎮采取眾籌分利發展水稻、新發鄉通過貧困戶出資入股春城馬鈴薯合作社等多種方式，15個鄉鎮都形成了各具特色的產業項目，并分期分批組織村干部、合作社負責人、種養加能手或大戶由“田間地頭”走向“市場端頭”捕捉創業信息，積極參加各類教育培訓和合作對接活動。

二、支部領路創品業

圍繞打造“一村一品”，通過辟建園區和培植基地等途徑來拓寬增收渠道，做到支部引領創業、黨員參與創業和群眾跟隨創業。

打造品牌專業村，推動支部領路。以城郊鄉鎮為重點，積極開展油豆角、鮮食玉米、小毛蔥等為主的蔬菜生產；依托新屯、新興、先鋒等鄉鎮的瓜菜品牌優勢，打造特色作物種植專業村；適度發展西甜瓜、小菇娘等特色作物，擴大黑木耳等食用菌產業規模，培育大鵝養殖專業村20個。

創新增收新模式，推動支部領路。按照“一優二穩三增”結構調整思路，優化玉米品種，穩定水稻、雜糧雜豆，增加大豆、瓜菜、馬鈴薯等高效作物種植面積，實現規模農業產業化。同時，選取縣主推的優良品種和生產技術，在新興鎮平勝村建立“農民創業園”，讓有能力、懂技術的農戶參與經營，其他農戶和貧困戶到園區內務工，達到多途徑增收的目的。

建強農機合作社，推動支部領路。通過發展農機專業合作社，提升馬鈴薯 、甜菜、水稻全程機械化作業水平，全力推廣農作物秸稈機械化收儲，推動支部領路。

三、黨員領頭創實業

用思想來領頭。鼓勵支持各行業、各領域的黨員積極創業，并在資金、物資、技術等方面給予適當的扶持與幫助。通過采取咨詢政策信息、召開研討會、外出學習考察、發放宣傳單、入戶搞座談等形式，正確引導黨員轉變思想觀念，積極投身結構調整。通過采取實地參觀學習、企業與農戶對接、集中開展專項培訓、聘請技術人員講座，吸引有經驗的種植戶給黨員作示范等多種方式，使有創業意向黨員的思想能夠圍繞黨委的思路轉、行動圍繞黨委的部署干，真正成為推動各業發展的組織者和領頭人。

用實體經濟帶。通過參加黨內組織生活和載體活動，吸引黨員主動向黨組織靠近，切實把增收致富的好想法、硬措施、真感受講給身邊的群眾，以有形的實體經濟發展去打動無形的思想困惑狀態，有效激發廣大農民群眾干事創業的熱情。今年，以鄉鎮為單位，篩選種養加各業的優秀黨員組建 “創業聯合體”，讓“黨員帶群眾、支部帶干部”，達到“領著群眾干、帶著群眾賺”的目的。

用優惠政策扶。為使參與產業結構調整的黨員群眾有信心、不灰心，2018年，重點扶持甜菜、雜糧雜豆、食用菌、大鵝和農業機械等項目。

用先進典型引。堅持以點帶面的原則，不斷加大先進創業典型的培育和選樹力度，選取圍城沿線鄉鎮中有代表性和示范性的創業典型，建立“黨員創業示范基地”15處，進一步發揮示范帶動效應。

四、新型經營主體和經紀人領跑創家業

發展新型經營主體，使特色產品“借船出?！?。2018年，以電商產業園為平臺，實施特色產業電商化戰略，鼓勵社會力量創辦網店，最大限度把依安特產變成上行網貨。15個鄉鎮電商服務站的投入運營，實現了特色產品電商化。在縣電商產業園區，大型企業觸網率達到100%，計劃新增電商企業10家，電子商務銷售額增長25%以上，上行交易額增長30%以上。積極與淘寶、京東、黑龍江大米網等電商平臺對接合作，實現無公害、綠色、有機、生態原產地保護等優質農產品“借船出?！?。目前，已入駐京東電商平臺，與京東電商運營團隊達成合作，打造“依安產品特色館”和 “北國瓷都陶瓷館”，年末正式運營銷售。

建立經紀人隊伍，使市場信息“借機生賺”。充分發揮經紀人用眼睛看行情、用耳朵聽信息、用腿跑市場的優勢，使消息閉塞的群眾主動向經紀人靠攏、與經紀人合作實現增收致富。通過建立行業協會黨組織并由黨員擔任負責人、讓領辦的村支部和參與經營的黨員先行先試、黨員的示范帶動等不同形式，已建立雜糧雜豆經紀人隊伍、牲畜交易經紀人隊伍、瓜菜特菜經紀人隊伍等，實現副業增收，今年全縣力爭培育各類經紀人1000人，以此帶動產品流通，推動經濟發展。