如何改進國有企業機關工作作風

馬乙平

(寧夏英力特化工股份有限公司)

國有企業機關工作作風問題是一個老生常談的問題，也是一個老大難問題。一些機關部門和單位不同程度存在著忽視員工愿望訴求，個別干部解決群眾反映問題缺乏作為等問題，基層單位也經常反映到機關辦事難、效率低，這些問題說到底還是機關工作作風問題沒有得到改進和解決。如何全面改進機關工作作風，徹底消除“四風問題”，需要我們長期去探索和實踐。

一、導致機關工作作風問題的主要原因分析

到機關辦事難在哪，辦事效率慢到哪，為什么基層職工群眾的問題解決不到位，問題的表象有很多方面,結合國有企業工作實際，可將問題產生的根源與本質綜合梳理為三個方面的原因。

1.與基層聯系不夠緊密。主要表現為：管理干部和機關人員基層調研不深入，沉下身子與一線職工群眾面對面地貼心交流少，對職工群眾的所思所想了解不深，對基層存在的問題與困難掌握不深、解決不到位；機關人員長期處于舒適的辦公環境中，不了解基層單位的具體情況，也不能體會基層一線職工群眾的辛苦，不會換位思考問題，缺乏為基層職工群眾服務的工作意識。

2.對企業制度流程不了解。主要表現為：對企業有關生產經營管理方面的各項工作制度學習不深，貫徹不夠，導致基層職工群眾和一些管理人員對管理制度不熟悉，工作反復造成了延誤；企業的管理制度執行起來沒有做到公平公正，“臉熟”的人就好說話、好辦事，鉆個空子，指個門路，不熟的人不問緣由就一竿子打死，缺少溝通交流不說，還缺少制度的執行力。

3.對工作任務推諉扯皮。主要表現為：管理干部缺乏主動精神，在解決時職工群眾反映的問題相互間推來推去，職工群眾沒有得到關心重視和應有的回應，漸漸失去了職工群眾的信任；管理干部缺乏擔當精神，面對工作任務，上級不說就拖一拖、緩一緩，特別是工作層層簽字把關，卻沒有一個人認真把關，在出現問題時互相推卸責任，無人肯為問題“買單”。

二、推動機關作風建設改進的有效措施

抓住了工作作風問題產生的本質與根源,必須及時研究和制定改進工作作風的有效措施，形成“問題清單”，跟蹤落實解決情況，全力推動作風建設。

1.立好作風改進標尺。按照中央“改進工作作風，密切聯系群眾”八項規定及實施細則和上級黨組織“轉作風”的有關要求，結合企業實際，及時制定改進工作作風的標準與要求，立好改進工作作風的工作標尺。進一步分解具體目標，細化實施措施，由管理部門和監督部門組成專項檢查監督小組，定期進行檢查和抽查，確保各項措施求嚴、務實。

2.學習“楓橋經驗”促和諧。50年前，浙江楓橋在社會主義教育運動中創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”。國有企業也要發揚優良作風，把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。通過學習推廣“楓橋經驗”，建立良好的干群溝通交流機制、通暢的員工訴求表達機制、有效的矛盾預防化解機制和快速的問題處理機制，進一步密切黨群干群關系，保持員工隊伍風氣健康積極向上，實現員工解決問題小事不出班組車間、大事不出分廠的目標。

3.深化基層調查研究。把企業領導班子成員基層聯系點工作調研和以普通黨員身份參加基層黨支部組織生活，以及機關人員基層調研工作制度化、長效化，由領導人員帶頭，帶動機關部門和工作人員定期定點深入基層調研，在了解基層單位生經營管理工作情況的同時，沉下身子，面對面、心貼心地與一線職工群眾交流談心，聽民聲，察民意，對職工群眾反映的迫切需要解決的問題與困難，要及時研究制定解決措施，指定實施問題，負責解決到底，解決情況及時向基層單位公示，真正搭建起領導人員、機關部門與基層職工群眾的“連心橋”。

4.推行工作首辦責任制。在機關部門全面推行“工作首辦責任制”，基層單位提交的請示、報告、報銷等事項，由首辦部門指定專人負責，建立承辦工作記錄，負責一辦到底。首辦部門和工作人員對辦理期間的基層單位的詢問，要及時進行解答和回復，并且負責辦理期間的相關部門和單位的溝通協調。由管理部門和監督部門對首辦情況進行定期檢查，開展工作分析評價，對辦理拖拉、辦理不力、辦理不到位的部門和人員進行通報，進一步促進辦事效率和效果的有效提升。

5.組織全員加強學習。引導督促全體員工特別是各級管理人員學習制度、學流程，督促全體員工特別是管理人員要加強學習，學習與企業生產經營管理相關的法律法規標準，學習企業的中心任務與目標，學習企業各項管理制度和業務流程，學習企業的基本情況。通過了解把握形勢，明確目標任務，堅定全體員工特別是各級管理人員戰勝困難、創新進取的信心，以良好的精神狀態推動工作履職盡責；通過熟悉掌握運用公司各項管理制度和業務流程，按制度管人管事，深入推進標準化管理，提高規范管理水平和工作效率。

6.安排機關人員跟班作業。針對機關人員沒有基層工作經驗，不能體會基層人員工作辛苦的問題，開展機關人員跟班作業體驗基層生活活動。分批次安排沒有基層倒班工作經驗的機關管理人員到企業一線艱苦崗位進行跟班作業，參加班組學習、工作和生活，在體驗基層生活的同時，增進與基層一線人員的交流，促進機關人員在工作中學會換位思考，從而增強機關人員的服務意識。

全面落實從嚴治黨，長期不懈地抓作風建設，有效改善各級黨群干群關系，推動國有企業機關作風“新常態”，促進國有企業的持續健康發展，需要各級管理人員結合新時期新形勢下問題產生的新特點不斷地去探索和實踐，時刻警惕“四風”問題，真正營造一個風清氣正的和諧氛圍。