蘇洼龍水電站“綠色金上”環(huán)保總體策劃及實(shí)踐

胡 江 軍

(華電金沙江上游水電開發(fā)有限公司蘇洼龍分公司，四川 成都 610041)

1 蘇洼龍水電站概況

蘇洼龍水電站位于四川省和西藏自治區(qū)交界的金沙江上游河段，是金沙江上游規(guī)劃13個(gè)梯級電站中的第10級。蘇洼龍水電站為一等大(Ⅰ)型工程，工程靜態(tài)投資146.89億元，電站裝機(jī)容量1 200 MW，開發(fā)任務(wù)為發(fā)電，水庫為日調(diào)節(jié)水庫。

2 蘇洼龍水電站“綠色金上”建設(shè)目標(biāo)

(1)不發(fā)生環(huán)境污染事件和生態(tài)環(huán)境損害賠償事件，不發(fā)生環(huán)境保護(hù)違法事件；

(2)攔渣率達(dá)到98%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到98%，林草覆蓋率達(dá)到25%～30%；

(3)生活污水、生產(chǎn)廢水回用率達(dá)到100%，敏感點(diǎn)環(huán)境空氣和聲環(huán)境治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處置率達(dá)到100%；

(4)魚類增殖放流種類及數(shù)量保證率達(dá)到100%；

(5)古大樹就地保護(hù)和移栽成活率100%；

(6)環(huán)保科技項(xiàng)目(不低于一項(xiàng))獲得省部級及以上科技成果獎，力爭獲得國家級環(huán)保、水保榮譽(yù)。

(7)順利通過環(huán)境保護(hù)、水土保持竣工驗(yàn)收。

3 蘇洼龍水電站“綠色金上”措施策劃

3.1 構(gòu)建三大管理體系

(1)組建電站環(huán)水保領(lǐng)導(dǎo)小組，主要發(fā)揮與政府環(huán)水保主管部門和各參建單位之間管理與信 息傳遞的中心紐帶作用。將環(huán)水保監(jiān)理納入管理中心，負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)水保指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及考核工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基層環(huán)水保管理體系。

(2)建立以工程監(jiān)理抓督導(dǎo)、環(huán)水保監(jiān)理抓監(jiān)督、業(yè)主抓監(jiān)察的監(jiān)督體系。

(3)貫徹執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的環(huán)保責(zé)任制，編制《環(huán)境事件責(zé)任追究辦法》，建立了環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究體系。

3.2 抓好工程建設(shè)環(huán)保全過程管理

(1)建立“工程即環(huán)保”的工作理念，從源頭上減輕環(huán)境影響。“工程即環(huán)保”即不僅僅局限于依靠落實(shí)環(huán)評報(bào)告中的各項(xiàng)措施進(jìn)行環(huán)保管理，而是從工程本身出發(fā)，開展全局統(tǒng)籌規(guī)劃，采取合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化、精細(xì)的施工組織策劃、科學(xué)的施工順序調(diào)整等工程管理手段，通過減少施工工程量、優(yōu)化布局等形式，從源頭上減輕電站開發(fā)對原生態(tài)環(huán)境的影響。

(2)以落實(shí)“三同時(shí)”實(shí)施方案為抓手，確保工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”之間的同步關(guān)系。在工程建設(shè)全過程中，按照“環(huán)保管理等同于安全管理”、“基建期環(huán)保措施落實(shí)等同于主體工程建設(shè)管理”、“環(huán)保設(shè)施管理等同于主設(shè)備管理”的要求，同步推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)工程建設(shè)，同步落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施；統(tǒng)籌兼顧環(huán)保進(jìn)度與工程進(jìn)度的有效銜接，確保工程建設(shè)進(jìn)度與環(huán)保“三同時(shí)”要求相協(xié)調(diào)，環(huán)保投入與工程投資相匹配。

(3)加大對環(huán)保監(jiān)理授權(quán)，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)理管理模式。一是結(jié)合“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，成立了蘇洼龍水電站環(huán)保水保管理中心。二是授權(quán)環(huán)保監(jiān)理工程師對施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中的環(huán)保措施進(jìn)行專項(xiàng)審查，并在施工方案審查中推行“環(huán)保一票否決制”。

(4)實(shí)行環(huán)水保措施費(fèi)清單報(bào)價(jià)，規(guī)范使用管理。一是將環(huán)保、水保措施費(fèi)在合同清單中的列報(bào)形式，確保足額的環(huán)保、水保措施費(fèi)資金，使環(huán)保設(shè)施的實(shí)施在合同中有依據(jù)，有基礎(chǔ)。 二是規(guī)范環(huán)水保措施費(fèi)的使用管理，明確使用范圍、申報(bào)流程和結(jié)算審批流程，確保環(huán)水保措施費(fèi)用專款專用。

3.3 打造環(huán)保亮點(diǎn)工程

(1)實(shí)踐“工程即環(huán)保”的全過程統(tǒng)籌理念。從工程本身出發(fā)，開展全局統(tǒng)籌規(guī)劃，采取合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)、精細(xì)的施工組織策劃等工程管理手段，深入開展蘇洼龍“大挖大填”土石平衡管理工作，減少料場開采數(shù)量、棄渣占地面積及防護(hù)措施工程量，降低新增水土流失，從源頭上減輕環(huán)境不利影響，打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工程。

(2)建設(shè)魚類增殖放流精品工程。前期借鑒金沙江中游各梯級魚類增殖站和其他國內(nèi)類似工程的設(shè)計(jì)及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科學(xué)合理的布置和詳圖設(shè)計(jì)。施工過程中設(shè)計(jì)人員深度參與，確保了電站截流前具備投運(yùn)條件。同時(shí)，積極推進(jìn)金上流域珍稀特有魚類的人工繁殖技術(shù)研究，保障放流魚種和放流數(shù)量，力爭魚類人工增殖放流技術(shù)與實(shí)施位于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

(3)打造魚類棲息地保護(hù)與生境修復(fù)亮點(diǎn)工程。一是對未受損河段，擬維持其自然狀態(tài)，減少人為干擾對魚類的影響；二是對河道內(nèi)受損河段，擬以現(xiàn)有自然河道的蜿蜒形態(tài)為基礎(chǔ)，在河道蜿蜒段、高跌水區(qū)等關(guān)鍵位置設(shè)置底斜坡、淺灘、深潭等微地形，恢復(fù)河流連通性及原有的生境條件。同時(shí)，結(jié)合河道坡降特征和河床演變規(guī)律，就地取材，按其原有形態(tài)進(jìn)行近自然修復(fù)，營造多樣的淺水棲息生境、深潭棲息生境，為魚類提供多樣性水體環(huán)境。

(4)建設(shè)適生植物園及古大樹保護(hù)亮點(diǎn)工程。施工過程中，合理優(yōu)化施工場地的布設(shè)和施工公路走線，盡量避免工程對古大樹的占壓及破壞，同時(shí)采用就地保護(hù)、移栽、扦插育種等手段，保證優(yōu)良樹種的留存。同時(shí)，開展干熱河谷適生植物及植被恢復(fù)技術(shù)專題科研。在蘇洼龍水電站業(yè)主營地附近規(guī)劃選址并建設(shè)適生植物園，為后期整體景觀綠化提供有力支撐。

(5)建設(shè)蘇洼龍電站施工區(qū)綠化亮點(diǎn)工程。開展蘇洼龍水電站景觀總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，通過景觀規(guī)劃的實(shí)施，最終將形成工程區(qū)內(nèi)的“一個(gè)中心，兩處亮點(diǎn)、多條綠廊、多片綠意”的景觀格局。

4 “綠色金上”環(huán)保成果

4.1 開展適生植物研究

開展干熱河谷適生植物及植被恢復(fù)技術(shù)專題科研，打造適生植物園。同時(shí)采用邊施工邊綠化的模式，在建設(shè)期凸顯出綠化亮點(diǎn)。

4.2 實(shí)現(xiàn)工區(qū)灌溉管網(wǎng)全覆蓋

通過灌溉管網(wǎng)的實(shí)施，不僅可以改善工程區(qū)施工期、運(yùn)行期的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也提高了當(dāng)?shù)厣钣盟ＷC率，更加有利于增強(qiáng)民族安定團(tuán)結(jié)，也體現(xiàn)了“建設(shè)一座電站 造福一方百姓”的基本理念。

4.3 規(guī)范廢水、廢油、固體廢棄物的處理

蘇洼龍水電站砂石加工系統(tǒng)采取輻流沉淀池+斜管沉淀池工藝處理生產(chǎn)廢水，中水全部回用于生產(chǎn)，確保廢水零排放。

工區(qū)內(nèi)廢油采取臨時(shí)收集點(diǎn)+中轉(zhuǎn)站的方式規(guī)范廢油的收集、儲存和處置，每年根據(jù)廢油收集量由專業(yè)的、有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)開展外運(yùn)、處置工作。

采用與當(dāng)?shù)乩幚韽S簽訂協(xié)議進(jìn)行垃圾處理的方式，處理產(chǎn)生的生活垃圾。

圖1 砂石廢水處理系統(tǒng)

4.4 嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施

加強(qiáng)管理，嚴(yán)落實(shí)渣料平衡，爭取設(shè)計(jì)優(yōu)化，形成挖填平衡，嚴(yán)格執(zhí)行先擋后挖、先擋后棄，及時(shí)開展表土收集，完善各項(xiàng)水土保持設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)，成果得到長江水利委員會的肯定。

圖2 表土收集及其植物措施

5 結(jié) 語

水電站建成運(yùn)行后，將形成局地氣候，尤其是對干熱河谷降雨、氣溫、地下水浸沒線產(chǎn)生有利影響較大，形成水庫消落帶生態(tài)區(qū)，但水電站建設(shè)期環(huán)境保護(hù)和水土保持工作一直是一個(gè)難題，蘇洼龍水電站嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格要求，“建中心、強(qiáng)管理、抓源頭、重宣教、添綠色、樹亮點(diǎn)”，極大的減少了對環(huán)境的影響，在下一步水電開發(fā)和其他工程建設(shè)開發(fā)中可提供一些參考，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。