堯治河：鄉村振興的成功范式

李永忠

許多事業的成功，不過是簡單的堅持而已。但要堅持到成功，卻并不那么簡單。“要苦先苦黨員，要死先死干部”，這是30年前，時任堯治河村黨支部書記孫開林，帶領全村老少在崇山峻嶺中開鑿村里第一條通向外界的公路時，表明的初心、喊出的誓言。30年過去了，堯治河的共產黨人始終堅持以村民為中心，以市場配資源，以文化為傳導，堯治河也因之成為中國鄉村振興的成功范式。

堯治河源于堯帝治水的古老傳說。在《史記·五帝本紀》等相關史書中，堯帝是一個“其仁如天，其知如神”的英雄，他得知神農架的巖洞中藏有一條為非作歹的惡龍，經常出來傷害百姓，即派雷公前來為民除害，將惡龍劈死，當地村民得以重享安寧。堯治河由此而得名。

理性的思考，總是與事物的進程相反，往往從事后開始。而其常用的走向，不是由起點到終點，而是由終點到起點。以改革開放40年為背景，回顧堯治河村30年創業發展歷程，可以深刻認識到堯治河在鄉村振興戰略中的時代意義。堯治河的成功經驗，可歸納為“三個始終”。

一是在主體地位上，始終堅持以村民為中心。“要苦先苦黨員，要死先死干部”，30年前發自肺腑這一初心和誓言，是堯治河共產黨人堅持以村民為主體，以村民為中心的思想自覺、行動自覺和理論自覺！改變貧窮，既然是一場艱難苦戰，要苦當然要先苦黨員；振興鄉村，既然是一場殊死斗爭，要死當然要先死部！先苦在村民前，是對為人民服務這一宗旨的最好詮釋；先死在村民前，是對為共產主義奮斗終身的最好體現！始終堅持以村民為中心，村民也因之成為振興堯治河村的真正主體。而村支部書記孫開林所倡導的這一思想境界，也超越了近千年前范仲淹“先憂后樂”的士大夫情懷。

二是在資源配置上，始終堅持以市場為基礎作決定。窮山惡水的堯治河，過去是有名的貧困村。到1988年，全村仍然是“吃的供應糧，穿的爛衣裳，點的煤油燈，住的破草房”。全村人均糧食不足300斤，人均收入不足300元，既不通路，也不通電。從“好女不嫁”到“有女不嫁堯治河”，這個大山深處被人遺忘的角落，甚至面臨難以傳宗接代的生存危機。村黨支部在實踐中認識到，帶領堯治河村民走向共同富裕道路，不僅要靠黨員干部“先苦先死”的帶頭精神，而且要充分發揮市場在資源配置中的基礎性、決定性作用。然而知易行難，正當孫開林一班人忙著動員村民集資入股，修水庫建電站，村民編的順口溜卻上了墻：“孫開林當個支書磨HA，，今天修公路，明天搞股份，一年四季不消停，把我們搞得吭吭聲。”汗沒少流，氣沒少受，規律的客觀性、真理性卻就在那里：要想富，就得先修路！他們堅持以市場為導向——靠山吃山，以市場配置資源——靠水吃水。目前，堯治河擁有村級企業20多家，已經發展成集磷礦開采、精細磷化工研發、水電、旅游、酒業、餐飲服務為一體的企業集團——湖北堯治河集團有限公司。30年的實踐中，他們認識到，市場更應該在人才資源的配置中發揮基礎性、決定性作用，“干部好不好，群眾說了算”已然成為支部、黨員、群眾的共識。

三是在鄉村振興上，始終堅持以文化為傳導。中國的文化自信，其根在鄉村，其源在家傳。“詩書傳家久，忠厚繼世長”說的就是這個道理。堯治河在共產黨人帶領下，尊重市場規律的苦干實干，取得驕人成績——10年前，堯治河就躍居保康縣的“首富村”。2017年，全村實現工農業總產值42億元，繳納稅費4.5億元，農民人均純收入達到5萬元，全村固定資產總值達到32億元，村集體經濟純收入達到2億元，100%農戶住上了別墅！該村先后獲得全國先進基層黨組織、全國創先爭優基層黨組織、全國文明村、中國十大幸福村莊、全國十佳小康村、全國休閑農業和鄉村旅游示范村、全國最美休閑鄉村、國家生態旅游示范區、國家綠色礦山、國家礦山公園、國家生態公園、國家4A級旅游景區等榮譽。村黨委書記孫開林敏銳認識到，“口袋滿不能腦袋空，否則今天富明天窮”。沒有文化的鄉村，留不住鄉愁，長不出鄉紳，也迎不回鄉賢。他們決心按習近平總書記的指示，“尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力”，“堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展”。現在的堯治河村，尊重知識，尊重人才，求賢若渴，崇尚教育、崇尚文化蔚然成風。

（作者為制度反腐專家、中國紀檢監察學院原副院長）

責編/周素麗 美編/于珊