開發區河流水污染現狀及防治對策研究
——以王引河為例

劉曉慶

（安徽濉溪經濟開發區管委會，安徽 淮北 235100）

濉溪經濟開發區于1993年成立，1998年批準為省級開發區，2003年經省政府批準擴區，由原批準面積2.79 km2擴至20.95 km2，目前建成區面積接近17 km2，正在申請成為國家級開發區。截至目前，濉溪經濟開發區已入駐企業200余家，其中規模企業80多家，國家級高新技術企業20多家。其初步形成了三大主導產業，即以富士特鋁業、華中天力、美信鋁業等為代表的（鋁基）新材料產業，以礦山機器、高羅裝備制造為代表的機電裝備制造產業和有色金屬產業，區內就業人口達到2.4萬余人。

濉溪經濟開發區內部有濉河、小溪河、巴河等，而開發區王引河位于開發區的中心，屬于橫跨區內的一條大河，是對開發區影響最大的一條河流，將開發區分為一期和二期。開發區一期以居住和商業為主，有少量企業待搬走，二期主要為招商引資的企業，開發區污水處理廠位于二期，河流污染存在污水管網泄露、企業偷排等問題，開發區王引河水污染控制迫在眉睫。

1 河流水污染現狀

王引河作為開發區最主要的河流，具體位置如圖1所示。

圖1 濉溪經濟開發區王引河位置示意圖

王引河為沱河支流，原名為王引溝，發源于河南省永城市，在濉溪縣內主要流徑開發區，經過溪河社區、開發區中心區、張莊工業園及向陽村翟橋。王引河在開發區段的全長為4.93 km，河斷面為155 m，河流周邊有安徽理士電源技術有限公司、安徽利普拉斯電源技術有限公司兩大企業及10余家中小企業。根據全年檢測結果，河流富營養化的情況沒有出現，王引河主要污染物為重金屬，水質為四類水質，全年水質情況不穩定，有些時段水質情況惡劣。濉溪縣環保局采取集中檢測方式來掌握縣內重點流域水質情況，同時采取了其他措施，水質取得了暫時好轉，但是處于工業集中區的王引河水質很難保證。

2 河流污染原因分析

2.1 工業污染繁多

隨著開發區的發展，招商入駐的企業越來越多，企業污水排放給開發區帶來了嚴重的環境，它是開發區內河流污染的主要原因之一。雖然開發區污水管網基本完善，但是監控不到位造成企業偷排，工業廢水不經處理直接排放，會對河流造成嚴重的污染。目前，工業區內部分企業盲目追求經濟效益，忽視環境保護和生態效益。根據區內工藝流程和產品類型，開發區內河流的污染以重金屬污染為主，河流水質受到很大的影響[1]。

2.2 生活污水排放

王引河穿過開發區正中心，周圍沿線分布很多居住區和企業。開發區王引河北段還沒拆遷完，北段的東側有鳳凰城、寶廈麗景及學府花園三個商住小區，北段的西側為楊樓村、李莊村，同時有溪河社區轄區內管轄的沒拆遷村莊。河流兩側為區內主要人口聚集地，大部分為農村自建房，農村生活污水不能完全進入污水管網，造成隨地排放，附近村居及社區的居民環保意識差，經常向河里傾倒垃圾，給王引河帶來一定的環境壓力。

2.3 散亂污企業整治難

工業區建成區有17 km2，范圍廣，特別是沿王引河段分布的散亂小企業主要隱藏在村莊內，涉及殺豬、食品加工、石材加工等行業，會導致嚴重的水污染。此類企業無任何證件，沒經過審批，是河流主要污染源之一，地點變換快，造成排查和徹底整治難度大。

2.4 河流自凈能力差

根據河流分級制度，王引河屬于三級支流，在河流出現污染的情況下，水體自凈能力弱，達不到要求。最重要的是，其處于經濟迅速發展的開發區正中心，周圍企業分布多，持續的污染導致河流污染物集聚，水質情況復雜，治理難度大。

2.5 污水管網不完善

區內開發區污水管網建設早，有些企業污水管網通道堵塞，造成污水只能就地排放到附近河流。開發區第二污水處理廠位于區內二期，一期企業污水排放必須跨王引河，跨河的污水管網質量是關鍵，年久日長會造成管網泄露，河底污水管網泄露也是河流污水的重要原因之一[2]。

2.6 監管不嚴

對于河水污染防治，開發區之前沒有嚴格進行監督檢查，因為區內范圍大，企業多。隨著經濟開發區的不斷發展，入園企業逐漸增大，涉及的排放物種類多，而具體監管全靠縣環保局派駐的分局負責，分局人數少，導致不能監管到位。部分企業盲目追求經濟效益，缺乏環保理念，管理存在漏洞，出現偷排、管道泄露等問題，給河流造成很大的污染隱患。

3 防治對策

3.1 優化產業結構，促進綠色發展

開發區內老企業因設備陳舊，工藝流程老化，適應不了區內環保要求。區內老企業急需優化產業結構，發展循環經濟，如發展新能源項目。不能優化升級的項目要盡快搬遷或關閉，盡快將高耗能、高排放企業整改到位。對于新招商的項目，要提高入園的準入條件，環保污染排放不達標的項目禁止準入，嚴格進行環境影響評價，精確掌握企業工藝流程，滿足區域環評的要求[3]。

3.2 不斷加強宣傳，提高群眾意識

對于城市中心的中小河流污染防治工作，提高群眾的環保意識是關鍵。開發區可以通過新聞媒體或環保單位宣講等方式，提高區內群眾和企業管理層的環保意識。開發區要引導區內群眾尤其是入園企業加強環保意識，不斷增強環保理念[4-5]。

3.3 加大排查力度，徹底整治“散亂污”

對于難整治的“散亂污”企業，環保部門工作人員進行摸排的同時，開發區王引河的河長按照河長制實施方案，對王引河兩側1 km范圍內的建筑物進行全面檢測，同時鼓勵附近居民及知情人積極檢舉“散亂污”小企業的違法行為，實施獎懲政策，如發現將立即關閉并嚴懲，對于不按照要求執行的，將斷水斷電，從根源清理“散亂污”企業。

3.4 完善監管制度，堅決執行到位

目前，開發區所有河流已經實行河長制，對于王引河段，開發區管委會書記任河長，區河長制設辦公室，辦公室主任由社會服務中心主任擔任，村級責任人為河流所在轄區的社區書記、支委委員等，確保河流管理責任到人，嚴格監督管理，遇到問題可以獎懲到位，將河流監管包保到位、執行到位。

3.5 完善污水管網，嚴格雨污分流

開發區要完善區內污水管網，對已有的進行合理性與完整性論證，增加城市污水處理廠的處理能力。對污染嚴重的企業進行重點防控，從控制污染源—排水途徑—污染處理三個階段分段重點管控，確保將企業污染整治到位。

3.6 確保實時檢測，做到及時治理

對開發區王引河進行實時檢測，發現問題，從重處罰，加以警示。一旦出現污染情況，根據污染源種類，采用物理、化學及生物凈化等處理方法，將水中的微生物和重金屬污染濃度降到最低，并采取措施，杜絕同樣問題再次發生[6-7]。

4 結語

2018年以來，濉溪經濟開發區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念，針對王引河存在的問題，采取了一定的防治措施，取得了一定的效果，但是還需要進一步跟進。本文通過分析王引河現狀和污染途徑，提出了開發區徹底整治王引河水污染的相關措施，即堅持以保護水資源、防治水污染、改善水環境為主要任務，落實好河流管理責任，從源頭治理加強監督，為濉溪經濟開發區構造宜商宜居的美好環境，促進開發區經濟社會和環境協調發展。