遼寧省外商直接投資區域差異分析及發展建議

姚瀾

摘要：文章選取2005～2014年遼寧省外商直接投資數據及其他相關數據，運用變差系數及地理集中指數衡量遼寧省內的外商直接投資區域總體差異，進而分析各區域的差異情況。研究發現：遼寧省外商直接投資總額很高，省內的外商直接投資分布的極不平衡，沈陽、大連兩市的外商直接投資額占據絕大部分，遼寧西部地區城市只占極少部分。同時為遼寧各地區省外商直接投資問題提出幾點建議。

關鍵詞：遼寧省；外商直接投資；區域分布；差異化

改革開放以來，遼寧省利用外資工作發展迅速，形成了以對外吸收外商直接投資為主體，借助國外貸款和在國際資本市場籌集資金為輔助，多種形式共同作用的利用外資格局。而自我國加入WTO及中央政府振興東北老工業基地戰略的提出之后，遼寧省利用外商直接投資面臨機遇與挑戰并存的狀況，在對遼寧的經濟發展有著積極的推動作用的同時也具有明顯的區域不平衡現象。正因如此，對決定外商直接投資的區域差異因素進行分析是必要的，更好地吸引外商直接投資資金的流入能夠使各城市能利用適宜的產業政策和區域發展政策對外商投資區位選擇進行合理引導。國內學者在進行相關研究時也運用了多種方法，劉榮添等利用了panel data分析模型對我國東、中、西部外商直接投資的區域差異因素進行分析，李郇等基于珠江三角洲地區的實證分析，采用動態局部調整模型來分析空間集聚與外商直接投資的區位選擇，李國平等基于空間面板數據模型進行我國外商直接投資地區分布影響因素研究。從總體上看，國內對于外商直接投資的研究著重在與其他行業的相互關聯及區域差異上，進而提出區域發展的建議。方法上實證分析，比較分析，及建立數學模型等都是主要的方法。本文在定性分析方法的基礎上，合理利用定量分析方法，通過研究遼寧省外商直接投資的現狀特點，進行定量的比較分析，得出結論。

一、遼寧省外商直接投資現狀分析

遼寧因其得天獨厚的地理位置優勢及資源環境優勢，外商直接投資總量在全國所占比重很大，且基本呈上升趨勢，尤其在近幾年由于政策的開放積極吸引外商投資的影響，這一趨勢更加明顯。

2010年以前，遼寧省外商直接投資總量均約占全國總量的10%左右，從2010年起，隨著政策的開放及經濟實力的發展，連續多年遼寧省的外商直接投資額占全國的20%以上，位于全國前列。從來源上看，遼寧省外商直接投資來源廣泛，各大洲國家、地區均有在遼寧省直接投資。從近十五年外商直接投資累計數額的來自地區來分析，香港地區占據了一半以上的投資額，近些年來，香港地區與內地的貿易往來頻繁，以更好的利用內地的資源優勢及勞動力優勢。除此之外，與遼寧地理位置相近的日本及韓國也有較多的投資額，分別占據總額的12%及10%，北美洲占據了總額的7%，而亞洲其他地區共占據了總額的5%。從產業構成上看，遼寧省外商直接投資的產業構成以二三產業為主，2000年至2006年以第二產業為主，占總額的50%以上，占絕對的優勢；自2007年起，第三產業所占總額比例大幅增加，占比超過50%，此后雖所占比例有所減小，但仍大于第二產業或與第二產業持平，二三產業的外商直接投資是遼寧省總外商直接投資的主要組成部分。

二、計算方法與數據來源

（一）變差系數

變差系數是標準差相對于平均數大小的相對量，表示相對離散程度。在本文中，能反映出遼寧省各地區外商直接投資的區域差異。其計算公式為：

其中，Cv為所求變差系數，σ為遼寧省各年份外商直接投資標準差，x為遼寧省各年份外商直接投資的平均值。

（二）地理集中度

地理集中度指數反映了經濟指標在區域內分布的集中程度，在本次研究中反映出遼寧省外商直接投資額在各城市間分布的情況，其公式為：

其中G為地理集中指數，n為遼寧省城市總數，fi為各年各城市的外商直接投資額，f為當年份遼寧省外商直接投資總額。

三、遼寧省外商直接投資的差異分析

通過計算及分析可以得出遼寧省外商直接投資的區域差異的幾個特點：

（一）省內各城市間的外商直接投資狀況存在較大差距

通過式（1）計算得出表1，從中可以得出：2000年～2014年遼寧省外商直接投資的絕對偏差程度的值在增加的同時，反映相對偏差程度的變差系數處于一個波動狀態，從總體來看變差系數仍較大， 2008年后，變差系數不斷降低，表明遼寧省各地區間外商直接投資離散程度開始降低，較大的區域差異有所緩解，2014年這一系數有較小的回升。

（二）省內外商直接投資額集中在極少數的城市中

通過式2計算得到圖1，從圖中可以得出，首先遼寧省外商直接投資的地理集中指數總體比較高，說明外商直接投資是集中分布在某個或某少數幾個城市中的，其次，從趨勢上來看，這一指數從2000年至2005年在不斷升高，但2005年后呈現下降趨勢。

（三）省內差距始終存在，改善的情況不明顯

計算2000年外商直接投資數據及2000年分別至2005年、2010年、2014年的累計外商直接投資數據得到累加值及所占比例。分析結果可得2000年沈陽及大連占據了絕大部分的外商直接投資額，大連更是占到總額的51.17%。此外同樣位于沿海的丹東、錦州、營口和盤錦共占據了總額的12.82%，除以上城市之外只有鞍山占據總額3.44%，其余七個城市總量之和不足5%，差距十分懸殊。2000～2005年，沈陽的增速比達到12.49%，為全省之首，其他城市變化不大。2000～2010年沈陽比例有所下降，但依然與大連基本持平，增長比最大的是遼陽，增長近1%。從總體上看，沈陽所占比持續下降，而沿海各城市都有一定的增長，增長比在0.7%左右。其余城市所占比例只有1%左右。

外商直接投資能夠在一定程度上影響一個地區的經濟發展水平，對于遼寧省來說內部存在巨大的區域差異，因此有必要探尋辦法縮短差距。

四、對遼寧省外商直接投資發展的建議

遼寧外商直接投資額在區域間存在較大差距，長此以往省內各地區經濟水平差距也會越來越大。因此，各地區應該尋求機遇，提高自身實力，吸引更多的外商直接投資。下面提出幾點建議：

（一）充分發揮自身優勢發展基礎設施建設，吸引外商直接投資

各地區應結合自身條件營造良好的投資環境，尤其是基礎設施的建設，幫助投資企業降低成本以此吸引更多的投資，加強自身的經濟與基礎發展。對于眾多城市化程度一般的城市可以選擇加快發展中小城鎮，起到連接城市與鄉村的作用，緩解城市壓力，帶動鄉村共同發展。

（二）優化產業結構，積極開放市場

第三產業已超過第二產業更能吸引到外商直接投資，遼寧省作為傳統老工業基地，外商直接投資市場逐漸接近飽和，對于處于沿海經濟帶的各城市來說，應抓住新的機遇，積極發展服務業，對外商直接投資的承接項目也應多向服務業轉移，得到更多機遇。對于經濟實力欠發達地區，可考慮發揮自身優勢吸引部分勞動力密集型企業在此投資，將所得利益用于自身基礎發展，在經濟實力提高之后，考慮吸引更高層次的企業進行外商直接投資。

（三）大力發展教育，培養高素質勞動力

國際市場競爭加劇，高素質人才成為吸引外商直接投資的重要因素。就遼寧而言，大部分高校位于沈陽大連兩地，政府應考慮加大財政支持，對重點高校的培養，培養更多的科研人才，此外，大學與各研究所、企業等要進行對接，促進產學研一體化，將科研成果產業化。對于遼寧中西部地區高校資源較匱乏的情況，可考慮發展職業教育，培養專業的技術人才。除了本地培養，也可考慮多吸引國內外專業人才，帶動勞動力整體素質的提高，吸引外商進行直接投資。

（四）發展集聚經濟，帶動區域經濟發展

遼寧省內存在一批國家級、省級開發區，如沈陽、大連、營口的經濟技術開發區，沈陽、大連、鞍山的高新技術產業開發區，以及丹東的邊境經濟合作區等。充滿特色的開發區會吸引到更多的外商投資。而開發區所形成的產業集聚也會給投資企業帶來眾多便利，如信息流通便利、勞動力選擇便利等。同時，開發區的發展會對各地區的經濟發展起到帶動作用，達到吸引更多外商直接投資的目的。

（五）政府積極支持，尋找轉變模式

各城市的發展離不開政府的支持。政府應采取措施來更好地吸引外商直接投資，例如對某些終點產業提供優惠政策從而吸引外商直接投資。此外，以上四條建議的實施都離不開政府的作用，特別是對投資環境的軟硬環境建設，政府要有宏觀的意識，積極發現各地區獨特的優勢所在，尋找最適合當地發展的方向，只有自身的實力不斷提高，才能更好的吸引外商直接投資。

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（作者單位：遼寧師范大學）