政府主導(dǎo)下企業(yè)研究生工作站建設(shè)現(xiàn)狀分析

劉金菊

【摘 要】政產(chǎn)學(xué)研合作是在過(guò)去產(chǎn)學(xué)研合作模式下發(fā)展起來(lái)的應(yīng)用更為廣泛、效果更為明顯、聯(lián)系更為密切的一種新形式。以國(guó)內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作的理論作為研究的基礎(chǔ)，擬通過(guò)理論和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，采用實(shí)地走訪和問卷調(diào)查的方式，分析張家港市各大企業(yè)研究生工作站的建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟“四輪驅(qū)動(dòng)”的企業(yè)研究生工作站運(yùn)行模式，并探索解決措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)研究生工作站；政產(chǎn)學(xué)研；四輪驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào)： F271；F406.7；F426.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）23-0140-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.23.062

【Abstract】The cooperation between government， industry，academia and research is a new form of application that has been developed in the past， the combination of production，study and research has become more widely used， more effective，and more closely related.Based on the theory of industry-university-research cooperation at home and abroad as the basis of research，it is proposed to analyze the construction status and existing problems of postgraduate workstations of major enterprises in Zhangjiagang City by means of field visits and questionnaires through field and empirical analysis.By constructing a “four-wheel drive” enterprise graduate workstation operation mode of the Association of Government，Industry， and Research， and exploring solutions.

【Key words】Business Postgraduate Workstation；Government-Business-University-Research；‘Four-wheel drivestructure

從過(guò)去到現(xiàn)在，伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的興起，各種各樣的企業(yè)和大學(xué)的聯(lián)系與合作越來(lái)越多，教學(xué)生產(chǎn)一體化越來(lái)越明顯。總的來(lái)說(shuō)，建立企業(yè)研究生工作站，讓研究生參加到產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的過(guò)程中去，不僅提升了研究生的科研能力，又能使企業(yè)的技術(shù)難題以較低的成本得到解決。

張家港市是長(zhǎng)三角新興的港口工業(yè)城市，是我國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Α⒆钸m宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一。雖然近年來(lái)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作在一定程度上提高了科技競(jìng)爭(zhēng)力，但是經(jīng)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重并不高，2011年為2.35%，2012年為2.4%[1]，研發(fā)投入力度的薄弱必將導(dǎo)致科技競(jìng)爭(zhēng)力難以增強(qiáng)。因此張家港市需要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)市”的戰(zhàn)略。

1 張家港市企業(yè)研究生工作站建設(shè)現(xiàn)狀

通過(guò)從張家港市科技局、相關(guān)院校以及相關(guān)的企業(yè)處獲取張家港市工作站建設(shè)的第一手資料，從而構(gòu)建“示范企業(yè)研究生工作站”庫(kù)，然后進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，無(wú)法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的工作站則采用多種途徑（如：電話、Email等）進(jìn)行問卷調(diào)查，主要了解這些工作站運(yùn)行現(xiàn)況、管理狀況、研究生出入站的情況以及成果轉(zhuǎn)化途徑等信息。我們了解到目前張家港市企業(yè)研究生工作站建設(shè)現(xiàn)狀如下：

到目前為止，如上圖所示，張家港各鎮(zhèn)共建立研究生工作站118處，張家港市累計(jì)有600多家企業(yè)與全國(guó)236家高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，累計(jì)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1400多項(xiàng)，張家港市政府與全國(guó)重點(diǎn)高校院所共建產(chǎn)學(xué)研合作辦公室28家，產(chǎn)學(xué)研合作取得了較為明顯的成效，提升了企業(yè)創(chuàng)新能力，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

在取得顯著效果的同時(shí)，也同樣暴露出一些問題，申報(bào)工作站5年來(lái)各單位在工作站申報(bào)成功后對(duì)其關(guān)注力度大大減弱。同時(shí)相關(guān)部門對(duì)工作站的調(diào)研工作

也不夠系統(tǒng)完整，這方面的研究報(bào)告和文獻(xiàn)屈指可數(shù)。

2 張家港市企業(yè)研究生工作站建設(shè)存在的問題

2.1 進(jìn)站研究生的數(shù)量不平衡

有的工作站只要一兩個(gè)，但有一些需要十多個(gè)。總的來(lái)看，目前平均每個(gè)工作站進(jìn)站的研究生數(shù)量偏少，與每站達(dá)到5 人的目標(biāo)還有差距。

2.2 企業(yè)導(dǎo)師缺乏指導(dǎo)研究生的經(jīng)驗(yàn)

有些企業(yè)導(dǎo)師經(jīng)常就事論事，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)解決問題，不能夠提出合理的有系統(tǒng)的研究任務(wù)。企業(yè)導(dǎo)師不善于與研究生交流，在思維習(xí)慣、理論功底等方面上有許多問題，會(huì)出現(xiàn)指導(dǎo)不到位等一些不好的現(xiàn)象。有些進(jìn)站的研究生在項(xiàng)目一開始時(shí)只有幾個(gè)簡(jiǎn)單指標(biāo)，但在實(shí)施過(guò)程中會(huì)不斷修改要求，使的完成項(xiàng)目的時(shí)間不斷延長(zhǎng)。

2.3 經(jīng)費(fèi)投入不平衡

有的企業(yè)承擔(dān)不起研究生的600元/月的生活補(bǔ)貼，從而轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校導(dǎo)致項(xiàng)目完成的延期。但有的企業(yè)十分重視人才的培養(yǎng)，在研究生上投入充足的經(jīng)費(fèi)。

2.4 進(jìn)站研究生工作內(nèi)容不平衡

進(jìn)站的研究生基本沒有開展相關(guān)的培訓(xùn)工作，有的在站研究生有的大多數(shù)時(shí)間很空閑，有的把大量時(shí)間花在事務(wù)管理方面，有的則擔(dān)負(fù)起設(shè)計(jì)、調(diào)試、出差等一些比較繁重的任務(wù)。

3 推動(dòng)張家港市企業(yè)研究生工作站建設(shè)更好發(fā)展的建議

（1）建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制

如下圖2所示：

政府在整個(gè)企業(yè)研究生工作站構(gòu)建過(guò)程中主要提供政策和資金的支持，比如實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，給予成功的研究生工作站資金獎(jiǎng)勵(lì)等；企業(yè)、高等院校和科研院所存在著極其復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系：高等院校為企業(yè)提供人才和技術(shù)支持，企業(yè)可以促進(jìn)高等院校科技成果的轉(zhuǎn)化，并且可以為高等院校的師生提供進(jìn)入實(shí)際工作環(huán)境實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)；科研院所擁有大量的專家學(xué)者，可以為高等院校提供充分的技術(shù)支持和專家咨詢服務(wù)，而高等院校可以充分把握住機(jī)會(huì)，和科研院所一起進(jìn)行人才聯(lián)合培養(yǎng)，從而降低人才培養(yǎng)的成本，提高人才利用的效率；企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，時(shí)刻把握著最前沿的消費(fèi)者需求信息，因此可以為科研院所第一時(shí)間提供市場(chǎng)需求信息，而科研院所可以根據(jù)掌握到的信息，為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)，解決企業(yè)因科技投入資金不足而導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率低下、沒有足夠能力研制市場(chǎng)需要的產(chǎn)品等問題。

從此模型可以看出，保證企業(yè)研究生工作站順利的進(jìn)行是“政產(chǎn)學(xué)研”共同作用的結(jié)果，其中，政府的資金、政策支持是研究生工作站運(yùn)行的基礎(chǔ)，企業(yè)、高等院校和科研院所的協(xié)同創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化機(jī)制是研究生工作站運(yùn)行的核心[2]。

（2）政府推動(dòng)來(lái)搭建政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

目前，區(qū)域及企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是科技創(chuàng)新能力，并且是推動(dòng)區(qū)域及企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。但是，僅僅只依靠企業(yè)自身的力量進(jìn)行科技創(chuàng)新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的。要把這個(gè)平臺(tái)做好，必須借助政府的力量。 政府作為政產(chǎn)學(xué)研合作的組織者，可以協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)的各項(xiàng)措施，有利于真正發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研合作的作用和功效。政府要做好引導(dǎo)者和組織者，加強(qiáng)輿論宣傳、制定好政產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的目標(biāo)；政府要做好推動(dòng)者與保障者，制定并落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策，保證產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行；政府要做好協(xié)調(diào)者與服務(wù)者，協(xié)調(diào)在產(chǎn)學(xué)研合作中各方出現(xiàn)的各種問題，積極探索解決辦法。

（3）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。研究生工作站的服務(wù)平臺(tái)，要圍繞地方產(chǎn)業(yè)開展除新的技術(shù)領(lǐng)域，也要提升現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力。以學(xué)校的學(xué)科特色、專業(yè)分布為支撐，圍繞地方產(chǎn)業(yè)在新能源與節(jié)能、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、大數(shù)據(jù)等許多技術(shù)領(lǐng)域初步形成服務(wù)優(yōu)勢(shì)，然后拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。

（4）加強(qiáng)制度的完善和落實(shí)。一些基本的制度措施要得到保障，要重視機(jī)制建設(shè)并且不斷進(jìn)行完善。可以實(shí)行雙導(dǎo)師制、督導(dǎo)制等一系列有效的管理機(jī)制。

4 總結(jié)

企業(yè)研究生工作站的建立，是高校之間加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力的主要環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。因此，政府要堅(jiān)持發(fā)揮主導(dǎo)作用，重點(diǎn)加大對(duì)能源、航天、新材料等大項(xiàng)目的支持力度，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)盟的發(fā)展，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研合作的健康持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)張家港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳穩(wěn)主編.綜述[Z].張家港年鑒2012-2013.

[2]曾憲達(dá).基于“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行機(jī)制探討[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014（06）.