持續強化正風肅紀 推進全面從嚴治黨

楊振武

3月17日，全國人大常委會副委員長、秘書長集體進行憲法宣誓。

習近平總書記關于開展警示教育的重要批示，表明了黨中央正風肅紀的堅決態度，既體現了對中央和國家機關廣大黨員干部的嚴管厚愛，也對各級黨組織提出了明確要求，為中央和國家機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。我們要貫徹落實中央和國家機關警示教育大會精神，按照中央和國家機關工委的要求，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，以永遠在路上的執著不斷把全國人大機關全面從嚴治黨引向深入。

深刻認識開展警示教育的重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中央和國家機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視，習近平總書記多次作出重要指示，提出明確要求。全國人大常委會機關黨組一直高度重視警示教育工作，每年都開展警示教育系列活動。但是，機關近年來查處的一些違紀違法問題警示我們，機關黨風廉政建設和反腐敗工作仍不容懈怠，要時刻保持清醒頭腦，始終堅持不歇腳、不松氣，把全面從嚴治黨抓實抓細。開展警示教育是機關全面從嚴治黨的重要環節，對機關形成良好政治生態起著重要作用，對中央和國家機關全面從嚴治黨的全局也會產生重要影響。要充分認識警示教育的特殊重要意義，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，帶頭擔負起分管單位警示教育的重要職責，抓緊抓好警示教育這個有效舉措，通過典型違紀案件通報，釋放紀律的震懾力量，傳遞機關黨組對違紀違法問題“零容忍”的堅定態度，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，始終遠離紀律“高壓線”。誰要是觸碰了“高壓線”，就要付出自己的代價。要充分發揮反面典型的警示教育作用，深刻剖析違紀違法問題的思想根源，舉一反三、防患未然，不斷增強紀律規矩意識，切實筑牢拒腐防變的思想堤壩，做到警鐘長鳴。

堅定不移加強機關黨的政治建設

違紀違法問題，從根子上說都是政治問題，這與少數黨員干部政治根基不牢密切相關，與所在單位黨組織抓黨的政治建設不嚴不實密切相關。全國人大機關的工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作，要始終把旗幟鮮明講政治作為我們工作的生命線，片刻不放松、須臾不懈怠，不斷加強和推進機關黨的政治建設。要認真貫徹實習近平總書記對中央和國家機關黨的政治建設重要批示以及央和國家機關黨的政治建設推會精神，按照機關黨組《關于印發〈全國人大機關學習貫徹栗戰書委員長重要批示進一步加強機關黨的政治建設的實施意見〉的通知》安排，把講政治的要求體現在貫徹落實黨中央重大決策部署的工作上來，體現在為全國人大及其常委會依法履職提供參謀助手和服務保障的實際行動上來。要堅定政治信仰，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在學懂弄通做實上下功夫，使之成為堅定理想的“主心骨”、牢固信念的“壓艙石”。要嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”，嚴防“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。如果政治上不明白，就會糊里糊涂犯錯誤。如果政治上不老實，最終就會吃大虧。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，機關黨組成員和機關各級黨員領導干部，無論職務高低，都要以普通黨員身份嚴肅認真地參加所在黨組織的組織生活會，接受黨性錘煉。要嚴以修身立德，始終牢記為人民服務的宗旨，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，嚴格自律、慎獨慎微，做到廉潔從政、廉潔修身、廉潔齊家，永葆共產黨人清廉本色。

建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關

習近平總書記要求，中央和國家機關要建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。全國人大機關是黨中央領導下的重要政治機關，要建設成為模范機關，就要營造風清氣正的政治生態，堅持“嚴”字當頭，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。機關黨組對機關黨的建設負領導責任，機關黨委和機關紀委，機關各單位主要負責同志和紀檢干部都要履行好主體責任和監督責任，把黨風廉政建設責任抓在手中、扛在肩上，種好全面從嚴治黨的“責任田”。7月份，機關黨組與機關各單位黨組織簽訂了《全國人大機關落實全面從嚴治黨要求責任書》，以“軍令狀”的形式讓全面從嚴治黨主體責任在機關各單位落地生根，今后哪里出了問題就要問責哪里的領導。各單位黨組織要加強日常監督管理，堅持做好年節假期遵規守紀情況報告工作，強化對黨員干部“8小時”之外的監督，嚴格落實談話提醒、批評教育月報制度，抓早抓小抓苗頭，敢于擔當盡責、勇于較真碰硬，發現問題及時提醒糾正，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。要提醒黨員干部，只要是外出吃飯，哪怕是好朋友邀請，也要搞明白誰請吃飯、誰花錢、都有誰、在哪里吃，千萬不能有飯就吃、有酒就喝，稀里糊涂犯錯誤。我們沒有人是在保險箱里的，如果警惕性不高、紀律的弦繃得不緊，就有可能違規違紀。同時，要開展排查防控廉政風險隱患“回頭看”，并在機關內網上公開本單位廉政風險點、風險等級和防控措施，切實強化自我監督，自覺接受外部監督。機關紀委要與派駐紀檢監察組積極溝通配合，堅持把紀律挺在前面，聚焦關鍵崗位和重點人員，加強監督檢查，深化運用監督執紀“四種形態”，要堅持“一案雙查”，對發現的違紀違法問題通報曝光，發揮反面典型警示教育作用，強化警示教育效果。

扎實開展警示教育活動

全國人大常委會機關黨委印發了《關于認真學習貫徹中央和國家機關警示教育大會精神的通知》，對開展警示教育活動作了具體安排?；顒悠陂g，各單位組織召開警示教育專題會議，把警示教育大會精神傳達到全體黨員干部，主要負責同志作專門動員部署，提出具體要求。認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，機關邀請中央紀委有關同志作專題輔導，通過學習研討，準確理解把握新規定新要求，把《條例》作為規范行為的準繩，切實增強貫徹執行的自覺性，把學習過程變成進一步加強紀律教育、強化紀律意識的過程。結合違紀違法典型案例，認真對照檢查，深刻吸取教訓，做到全覆蓋，防止“燈下黑”，消除監督盲區、監管“飛地”。積極組織開展行之有效的警示教育活動，通過觀看紀律教育專題片、參觀廉政教育基地、撰寫心得體會、召開專題組織生活會等多種形式，加強學習教育。嚴格按照中央紀委的有關制度規定和派駐紀檢監察組的具體要求，及時落實紀律處分決定，防止出現“打白條”現象，強化警示教育效果。按照栗戰書委員長重要批示要求，全國人大常委會機關黨組擬于明年開展機關內部巡視工作，各單位目前正積極開展自查自糾。下一步，全國人大機關將緊密結合本單位實際，堅持問題導向，突出特色，切實推動黨風廉政建設取得新成效。

（作者系全國人大常委會秘書長、機關黨組書記）