政治建軍方略的偉大實踐與理論飛躍

齊曉杉

回應軍隊現實問題的呼喚，順應時代發展和強軍目標的要求，習主席深刻指出“政治建軍是我軍的立軍之本，任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈”，提出了一整套政治建軍方略，為改革強軍標定了正確方向，為科技興軍提供了人才支撐，為依法治軍明確了發展目標，引領人民軍隊成功地解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，使人民軍隊站上了新時代的新起點。政治建軍，實質上就是堅持從政治上建設和掌握軍隊，回答和解決軍隊“聽誰指揮、為誰服務”和“建設一支什么樣的軍隊、如何建設軍隊”的根本問題。

在“聽誰指揮”上，緊緊扭住黨對軍隊的絕對領導，黨指揮槍的原則更加堅定

從履職之日起，習主席就強調：高舉旗幟、聽黨指揮是黨和人民對軍隊的根本政治要求，在堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則問題上，在事關軍隊性質、宗旨、本色的重大政治問題上，要頭腦特別清醒，態度特別鮮明，行動特別堅決。十八大以來，習主席一再重申：我軍是執行黨的政治任務的武裝集團；黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是黨和國家的重要政治優勢；保證黨對軍隊的絕對領導，關系我軍性質和宗旨、關系社會主義前途命運、關系黨和國家長治久安，是我軍的建軍之魂；在這個重大原則問題面前，我們必須立場堅定，不能有任何動搖、任何遲疑、任何含糊。

樹欲靜而風不止。近年來，敵對勢力極力鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，妄圖改變我軍性質，把我軍從黨的旗幟下拉出去。當前，軍隊所處的社會環境、我軍使命任務、官兵成分結構等都發生了很大變化；我們軍隊的一些年輕官兵缺乏對馬克思主義理論的系統學習，缺乏對黨的優良傳統的深入了解，缺乏艱苦環境和復雜斗爭的鍛煉，對黨指揮槍的極端重要性往往認識不足、認識不透。面對這些情況，習主席高度重視從政治上建設和掌握部隊。

十八大以來，習主席始終堅持把思想政治建設放在軍隊各項建設的首位來抓，教育鑄魂、文化育魂、肅紀凈魂、制度固魂同步推進。深入開展黨的群眾路線和“三嚴三實”“兩學一做”“維護核心、聽從指揮”等教育實踐活動；組織官兵認真學習黨史軍史，開展“紅色基因代代傳”工程，持續深入培育當代革命軍人核心價值觀；全面加強和規范黨內政治生活，錘煉黨性原則，嚴明政治紀律，一大批理想信念喪失的“老虎”“蒼蠅”被繩之以法，為黨和軍隊清除了重大政治隱患；堅持從政治上考察和使用干部，使槍桿子始終掌握在忠于黨的可靠的人手中；黨中央、中央軍委權威更加鞏固，黨指揮槍的原則在官兵思想中深深扎根，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的信念更加堅定。

在“為誰服務”上，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，人民軍隊的性質更加穩固

軍隊打勝仗，人民是靠山。在軍隊全面深化改革推開之前，習主席就強調：改革必須能夠更好地堅持人民軍隊的性質和宗旨，在這個根本政治原則問題上，不能有絲毫差池。在慶祝建軍90周年大會上，他深情號召：推進強軍事業，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵！歷史告訴我們，人民軍隊有了民心所向、民意所歸、民力所聚，就能無往而不勝、無敵于天下?！跋嗫窗兹醒娂?，死節從來豈顧勛？”人民軍隊之所以英勇，力量之所以偉大，根本原因就在于這支軍隊除了最廣大人民的利益沒有任何其他利益。誰把人民放在心上，人民就把誰放在心上。哪里有敵人，哪里有危難，哪里就有人民子弟兵！正是始終站在了人民立場之上，人民軍隊才贏得最廣大人民群眾的衷心擁護，構筑起眾志成城的銅墻鐵壁。

根深才能葉茂，本固才有枝榮?？偨Y我軍歷史經驗，習主席指出：軍政軍民團結是實現富國和強軍相統一的重要政治保障；擁軍優屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優勢，堅如磐石的軍政軍民關系，是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶，是實現中國夢強軍夢的政治基礎。然而，由于歷史原因，前些年軍隊有償服務活動還存在與民爭利的現象，軍民深度融合還存在不少政策、體制和利益藩籬，保障軍人軍屬各種權益的政策規定還不夠完善、落實也不夠有力，退役軍人安置難、隨軍家屬就業難、優撫政策落實難、高素質兵員征集難、軍地矛盾協調難等問題還不同程度地存在。針對這些問題，習主席強力推進軍民深度融合，立足新的歷史條件弘揚這一特有的政治優勢。

軍民團結如一人，試看天下誰能敵。五年多來，在習主席統領下，人民軍隊不怕犧牲、勇往直前執行搶險救災任務，克服一切困難堅決完成海外撤僑，大力協助地方做好維護社會穩定工作，堅決落實全面停止與民爭利的有償服務活動，積極支援西部大開發等區域發展、地方基礎設施重點工程，扶貧幫困、助學興教、醫療扶持等社會主義新農村建設；全黨全軍全國各族人民，大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，深入做好新形勢下的雙擁工作，軍地攜手不斷出臺擁軍優屬的政策舉措，“五難”問題明顯好轉，軍民融合形成了全要素、多領域、高效益的深度發展格局；軍民協助積極遏制邊海防的侵擾，有力地維護了國家主權與安全，人民軍隊同群眾水乳交融、生死與共的關系更加牢固。

在“建設一支什么樣的軍隊”上，科學擘畫黨在新時代的強軍目標，重整行裝再出發的奮斗方向更加清晰

時代是思想之母。經濟社會發展到哪一步，國防實力就要跟進到哪一步。著眼實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢，在我國全面建成小康社會決勝階段，在中國特色社會主義發展關鍵時期，在黨帶領全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想之際，習主席牢牢把握我國發展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，高瞻遠矚地發出建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的世界一流軍隊的強軍號令。2013年3月11日，習主席鄭重提出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”；2016年2月24日，習主席明確提出“建設世界一流軍隊”的構想；2017年8月1日，在慶祝建軍90周年大會上習主席再次強調“必須加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”；黨的十九大上習主席則進一步明確了國防和軍隊建設同國家現代化進程相一致的三步走戰略目標；黨在新時代的強軍目標順應了新時代賦予人民軍隊的職責使命，“建成世界一流軍隊”回應了中華民族偉大復興和人民向往美好生活的迫切需求。

目標明則思路清。習主席對強軍興軍的目標指向進行了深刻闡述：聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設的政治方向，是鞏固黨的執政地位、保證社會主義紅色江山永不變色的政治保證；能打勝仗是核心，明確了軍隊的根本職能和建設指向，軍隊是要打仗的，戰爭是流血的政治，打不贏不僅僅是軍事上的失敗，還會產生嚴重政治后果；作風優良是保證，關系著軍隊的性質、宗旨、本色，丟掉了好傳統好作風，就是自毀長城。這三者相互聯系、密不可分，是建軍治軍的要害，決定著軍隊發展方向，也決定著軍隊生死存亡。文無第一，武無第二；能戰方能止戰，善戰方能打贏。國防和軍隊建設正處在發展的重要窗口期、爬坡過坎的關鍵期，必須以時不我待、只爭朝夕的精神，使人民軍隊實力在盡可能短的時間內有一個大的提升。

思想清則措施實。十八大以來，在習主席英明決策和堅強領導下，人民軍隊破立并舉，深入推進全面深化改革，完善并堅決落實軍委主席負責制，構建了有利軍委集中統一領導的“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”新格局，有效推進了領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一；全面貫徹政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的強軍興軍方略，強軍目標戰略已經落地生根；國防和軍隊改革取得歷史性突破，邁出了構建中國特色現代軍事力量體系的歷史性步伐，中國特色社會主義軍事制度日益成熟、定型，人民軍隊體制、結構、格局、面貌為之一新，實現了政治生態、組織形態、力量體系、作風形象的全方位重塑。

在“如何建設軍隊”上，鮮明提出軍隊政治工作的時代主題，為實現強軍目標提供政治保證的舉措更加有力

黨的方向就是軍隊政治工作的方向，黨和軍隊的中心任務規定軍隊政治工作的任務。2014年10月31日，習主席鮮明提出“緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證”的軍隊政治工作時代主題。2014年12月14日，習主席意味深長地講：從提出召開全軍政治工作會議到會議召開差不多有一年時間，這期間我一直在思考新形勢下軍隊政治工作怎么做這個重大問題；最大的考慮就是怎樣保持我們這支人民軍隊的性質和本色，怎樣使我軍適應新形勢下能打仗、打勝仗的要求，怎樣使全軍始終堅持黨對軍隊的絕對領導。2016年2月24日，他再次強調到古田召開會議就是要“引導全軍思考我軍是怎么走過來的，現存的問題和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形勢下要成為一支什么樣的軍隊”。這些論述充分說明，習主席始終圍繞“如何建設一支強大的人民軍隊”來思慮和謀劃軍隊政治工作。

“秉綱而目自張，執本而末自從?！敝蹖崿F中華民族偉大復興中國夢這個當今中國的最大政治，瞄著黨在新時代的強軍目標，圍繞軍隊政治工作的時代主題，在古田全軍政治工作會議上，習主席再次重申了革命的政治工作的生命線地位作用，深刻剖析了部隊特別是領導干部中存在的十個方面突出問題，突出強調了加強和改進新形勢下政治工作最緊要的是把“理想信念、黨性原則、戰斗力標準和政治工作威信”四個帶根本性的東西立起來，重點明確了著力抓好“鑄牢軍魂工作、高中級干部管理、作風建設和反腐敗斗爭、戰斗精神培育和政治工作創新發展”五個方面工作，立起了新形勢下貫徹政治建軍方略的四梁八柱。

一分部署，九分落實。五年多來，在習主席的堅強領導下，人民軍隊從作風建設入手，拿積重難返的“四風”開刀，嚴肅查處一批大案要案和發生在官兵身邊的“微腐敗”問題，以釘釘子的精神堅決肅清郭徐流毒，為深化改革提供“精神之食糧”；堅持按照軍隊好干部標準和“四有”新時代革命軍人標準，培養對黨“絕對忠誠”的強軍人才；及時頒布并嚴格落實干部工作“五項制度”，樹起了選人用人的正確導向，抓住并抓好了“關鍵少數”；積極推進政治工作思維理念、運行模式、方法手段創新，信息化、法治化和科學化水平不斷提升，重塑了政治工作威信；教育引導官兵勤補精神之鈣，常礪血性膽氣，鍛造出鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的過硬部隊。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在習主席政治建軍方略的引領下，經歷了鳳凰涅槃、浴火重生的人民軍隊，必定會在應對重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾的偉大斗爭征程中，不斷書寫強國強軍更為輝煌的篇章，再創新的偉大歷史功勛！