營口市地下水取水工程現狀調查分析與對策

張艷明

（遼寧省營口市水政水資源辦公室，遼寧 營口 115000）

按照國家城市用水先地下水的政策，在有效保護、合理配置水資源的基礎上，限制地下水超采，防止漏斗擴大，合理開發利用地下水資源，形成地表水、地下水、空中水相互轉化的循環系統，回灌地下水，提高地下水位，保護地下水不受污染，將是一項長期而艱巨的任務。

1 區域基本情況

1.1 營口市概況

營口市地處遼寧省中南部，大遼河入?？诘淖蟀?。西臨渤海遼東灣，北與大洼縣、海城市為鄰，東與岫巖縣、莊河市接壤，南與瓦房店市、普蘭店市毗連。市區距沈陽市146 km，距大連市179 km，是遼寧中部城市群出?？诎?。行政總面積5402 km2，行政分區包括站前區、西市區、老邊區、蓋州市、大石橋市、鲅魚圈區六個行政分區。

1.2 水文氣象及地質情況

營口市西臨渤海遼東灣，屬暖溫帶大陸性季風氣候。其氣候特征主要是四季分明，雨熱同季，氣候溫和，降水適中，光照充足，氣候條件優越。營口市年平均氣溫為7℃～9.5℃，沿海、平原丘陵一帶稍高，東部山區略低。年內降水量670 mm～800 mm，雨量適中，其中東南部山區雨量較多，西北部沿海平原及丘陵一帶降水較少，由東南向西北部遞減。

該區域按水資源三級區分為太子河及大遼河干流、遼東沿黃渤海諸河兩個三級區。地質構造屬于中朝準地臺中的交遼臺?。ㄎ挥跔I口），寬甸古隆起的南冀。地貌豐富，海域、平原、丘陵均有。土質大部分為棕壤土，河谷、河灘中有部分草甸土，沿海地帶有部分鹽漬土。第四紀以來，區域多次發生海進海退，受海侵影響，區域內淺層地下水礦化度普遍較高，大部分地區為高于5 g/L的咸水區，在老邊區的北部、蓋州和大石橋有2 g/L左右的微咸水和淡水區分布。

2 地下水取水工程概況

該區域地下水取水工程主要是豎井取水，取水井深由于水文地質構造、取水用途不同而不等，在蓋州、大石橋大部分地區為淺層地下水，井深在40 m～80 m之間，其他小部分地區需要開采的是深層承壓水，井深在300 m～500 m左右。

2.1 地下水取水工程分布

豎井分為機電井和人力井，機電井又分為灌溉機電井和供水機電井。井口井管內徑不小于200 mm的灌溉機電井和日取水量不小于20 m3的供水機電井為規模以上的機電井，井口管徑小于200 mm的灌溉機電井和日取水量小于20 m3的供水機電井為規模以下的機電井。

營口地下取水井總數251808眼，取水量15515萬m3，鄉村實際供水人口116萬人，控制灌溉面積25萬畝，實際灌溉面積18萬畝。其中規模以上機電井12271眼，2011年取水量11785萬m3；規模以下機電井154187眼，2011年取水量2655萬m3；人力井85350眼，2011年取水量1074萬m3，如表1所示。

表1 營口市普查區地下水取水井主要調查成果

2.2 規模以上機電井

規模以上機電井總井數、鄉村實際供水人口、控制灌溉面積、實際灌溉面積、取水量、年許可取水量等主要調查成果，如表2所示。

表2 營口市普查區規模以上機電井主要調查成果

2.3 規模以下機電井及人力井

規模以下機電井及人力井，井口井管內徑小于200 mm的灌溉機電井、日取水量小于20 m3的供水機電井、人力井的井數、實際灌溉面積、實際供水人口、年取水量等主要調查成果，如表3所示。

表3 營口市普查區規模以下機電井及人力井主要調查成果

2.4 規模以上地下水水源地

規模以上地下水水源地，按照日取水量大于等于0.5萬m3，營口全地區共有16個。如表4所示。

表4 營口市規模以上地下水水源地

3 現狀分析

根據上述結果分析，營口市目前取水量基本接近其可供應能力，地下水開采情況不容樂觀，主要表現為以下幾點：

3.1 區域時空分布不均衡

通過對地下水取水工程進行專項調查，每月跟蹤記量，發現營口市該年度地下水實際取水量為1.72億m3，主要分布在遼東沿黃渤海諸河三級區，集中大石橋、蓋州市和鲅魚圈區。而營口市區、老邊區座落在大遼河流域，屬于太子河及大遼河三級區，無水源地，地下水的淺層水為微鹽水，基本上不能用于生產和生活，因此這些地區的用水主要從外流域（蓋州、大石橋）調水。

3.2 地下水源開采與分布不均衡

2016年全市地下水資源量為2.357億m3。其中山丘區地下水資源量1.364億m3，平原區地下水資源量1.009億m3，山丘區與平原區重復計算量0.0165億m3。按行政分區統計，營口市區（含老邊區）及鲅魚圈區地下水資源量為0.1370億m3，占全市地下水資源量的5.8%；大石橋市地下水資源量為1.216億m3，占全市地下水資源量的51.6%；蓋州市地下水資源量為1.004億m3，占全市地下水資源量的42.6%。按流域分區統計，大遼河流域的地下水資源量為0.9784億m3，占全市地下水資源量的41.5%；大清河-大遼河區間的地下水資源量為0.1227億m3，占全市地下水資源量的5.2%；大清河流域的地下水資源量為0.3667億m3，占全市地下水資源量的15.6%；復州河-大清河區間的地下水資源量為0.3786億m3，占全市地下水資源量的16.1%；碧流河流域的地下水資源量為0.5104億m3，占全市地下水資源量的21.6%。

3.3 地下水過度開采

據調查統計，目前全地區地下水超采區有2個，分布在大清河和八里河沖擊扇下游。由于超采形成漏斗，致使地面水源工程報廢。沿海地區海水入侵距內陸最遠距離為1.8 km，如果不及時遏制沿海附近的地下水開采，很容易使得地表下降，造成海水倒灌，影響地下水質。

2011年遼寧省地下水超采區評價成果顯示，2011年營口市山丘區地下水超采區有5個，開采系數為1.01～2.92。如表5所示。

表5 營口市山丘區地下水超采區

3.4 營口海水倒灌

由于地下水水位下降，因海水入侵造成當地居民水源井變咸不能飲用，水井報廢；農灌井變咸不能用于灌溉或者農作物減產明顯等。海水入侵區主要分布在營口地區沿海的基巖和砂質海岸段，泥質海岸段現已發現海水入侵現象，如熊岳河河口及浮渡河河口地段已經被海水入侵。

營口沿海地區2017年核定發生海水入侵面積85.1 km2。本次研究按西海、鲅魚圈、熊岳三片面積進行統計。其中，西海片的海水入侵面積為51.9 km2，鲅魚圈片的海水入侵面積為26.0 km2，熊岳片海水入侵面積為7.2 km2。如表6所示。

表6 營口沿海地區海水入侵面積統計表

4 措施及建議

開發利用節約保護地下水資源，做好區域水資源可持續發展和利用，必須“從長計議、全面規劃、統籌調配、開源節流”。

4.1 對地下水實行總量控制，壓采封閉地下水取水工程

根據地下水取水工程的調查成果，該區域地下水取水工程分布廣而且密集，開采量大，必須實行壓采地下水開采量，封閉地下水取水工程。原則上凡水庫等地表水供水和縣級以上城市及開發區公共管網供水能夠滿足用水需求的區域，除《遼寧省地下水資源保護條例》允許保留的地下水取水工程（井）外，現有的城鎮地下水取水工程（井）全部限期關停；除為保證用水安全必須轉為應急備用水源的地下水取水工程（井）外，現有的城鎮地下水取水工程（井）全部限期封閉

4.2 加快供水能力設施建設和監管力度

一、繼續加快區域內水利工程開發建設，在充分發揮已有水利工程效益的基礎上，完善供水管網，興建一批新的開源、節流工程；二、開拓視野，建設大型遠距離引調水工程，增加域外調水能力；三、統籌全市水資源，增強缺水地區調控手段；四、加快推行海水淡化工程建設，彌補沿海工業用水不足；五、因地制宜采取雨水集蓄措施，建立完善的屋頂蓄水和由井、草地、透水地面組成的地表回灌系統；收集的雨水主要用于沖廁所、洗車、澆庭院、洗衣服和回灌地下水，最大限度利用現有水資源；六、加強監督管理力度，嚴禁盲目開發地下水資源，實行取水許可、建設項目水資源論證，水資源費征收、用水總量控制與定額管理、取水計劃管理、地下水資源保護區等制度，把地下水資源作為保障可持續發展的戰略性儲備水源。

5 結語

地下水資源是未來發展的重要戰略資源，從以上地下水取水工程的調查現狀分析，我們應該積極推進壓采封閉地下水取水工程的工作，保護好地下水資源，防止地下水水位下降、地表沉降及海水入侵，為政府制定規劃、方針政策提供參考。