河南首屆綠色砂漿行業發展大會暨2018-2020“兩個禁止”攻堅戰啟動儀式在鄭州舉行

河南省散裝水泥辦公室

2018年10月16日，由河南省商務廳主辦、河南省散裝水泥辦公室協辦、鄭州市散裝水泥辦公室和河南奇點網絡科技有限公司承辦的河南首屆綠色砂漿行業發展大會暨2018-2020“兩個禁止”攻堅戰啟動儀式在鄭州開幕。

河南省政府副秘書長萬旭，河南省商務廳廳長張延明、河南省商務廳副廳長高翔、省公安廳總隊長馮國文、河南省環保廳副廳長焦飛、河南省住建廳總隊長林涵碧、河南省安監局巡視員劉世俊、中國散裝水泥推廣發展協會理事長崔源聲蒞臨大會；河南省商務廳處長梁榮華、河南省財政廳副處長寇成生、河南省環保廳調研員劉宏東、河南省安監局處長劉齊、中國散裝水泥推廣發展協會副理事長兼秘書長孫巖、河南省散裝水泥辦公室書記劉海中、河南省散裝水泥辦公室副主任劉煥勝、程相仁、張金祥出席了會議；各省轄市、省直管縣（市）散裝水泥主管部門領導及散裝水泥辦公室主任、全省141家預拌砂漿生產企業負責人、《河南日報》《河南電視臺》等27家媒體參加了會議。

本次大會的主題是“綠色砂漿、創新共享”，以河南省“兩個禁止”信息服務監管平臺保障“兩個禁止”工作落實，進一步提升散裝水泥行業發展水平。

河南省政府副秘書長萬旭為大會致辭，指出河南省散裝水泥事業在河南省商務廳的高度重視下，歷經由粗放型管理向較為精細化管理轉變，由經濟、行政管理為主向法制化管理轉變，由部門單一管理為主向多部門協同管理轉變，由城市應用為主向城鄉應用并舉轉變過程。積極探索出在“藍天工程行動計劃”、污染防治政策背景下的預拌砂漿發展模式，通過推進“兩個禁止”深入開展，在落實綠色建筑行動方案和促進產業轉型升級方面成效顯著，同時也為我省節能減排、大氣污染防治工作作出了突出貢獻。2017年，全省完成散裝水泥供應量10238.88萬噸，位居全國第二位，中部第一，超額完成全年目標任務的106.66%，同比增長3.21%。全省水泥散裝率達到68.54%，超過全國2017年水泥散裝率5.86個百分點。2017年，完成節約標準煤235.25萬噸、電力7.37億度，減少粉塵排放102.90萬噸、二氧化碳排放611.65萬噸，創造社會綜合效益46.07億元。今年，繼續保持持續向好態勢，前8個月全省散裝率達到69.82%，同比增加3.73個百分點。下一步，省商務廳要根據河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃的工作要求，在全省“兩個禁止”信息服務監管平臺的保障下，繼續發展綠色砂漿，堅決打好“兩個禁止”攻堅戰，踐行習近平總書記生態文明思想、貫徹落實全省生態環境保護工作會議的具體舉措。

河南省“兩個禁止”綜合信息監管平臺的技術服務商河南奇點網絡科技有限公司總經理鄔正好介紹了平臺的主要功能，現場演示了“兩個禁止”大數據平臺及工地現場連線，著重講解了未來三年保障“兩個禁止”工作順利實施的技術手段。

商務廳廳長張延明作了重要發言，他明確提出：一要深入學習貫徹習近平生態文明思想。要從增強“四個意識”的高度，從履行政治使命的高度，積極主動，擔當作為，把生態文明的理念帶入散裝水泥行業發展中、貫徹落實到具體工作中。二要正確評價散裝水泥推廣應用取得的成績。河南省散裝水泥取得了產業發展體系逐步完善、行業標準化水平提升、信息化監管作用顯著、砂漿“禁現”扎實推進、農村散裝水泥推廣成效初顯等成績；但全省散裝水泥綠色發展還存在水泥散裝率比較低、城鄉發展不平衡、“兩個禁止”發展不平衡等問題和短板。三要堅決打好“兩個禁止”攻堅戰。省政府9月份出臺的《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃》對“兩個禁止”作出了嚴格規定，省商務廳研究制定的《污染防治攻堅三年行動實施方案》，提出了“兩個禁止”發展目標，要求全省水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥，禁止城市建成區內施工工地現場攪拌混凝土和配制砂漿，確保2018年、2019年、2020年縣級以上城市建成區預拌混凝土使用率分別達到80%、85%、90%以上，預拌砂漿使用率分別達到70%、75%、80%以上。通過強化政策保障、科技支撐、城鄉統籌、督導執法等手段確保“兩個禁止”落到實處，發揮大數據在“兩個禁止”工作中的作用，持續提升全省散裝水泥專用車輛動態信息服務平臺功能，加強與住建、環保、安監、公安等部門信息共享，實現多部門聯動協作，定期對市縣平臺建設運行情況進行檢查考核，形成工作合力。進一步加強散裝水泥專用車輛及砂漿企業備案工作，實行在線監控全履蓋，實現防范在先，控制到企，追源到點，不斷提升監管處置能力。并強調，廣大企業要自覺承擔起綠色發展的責任，嚴格依照“兩個禁止”的要求，組織生產、完善工藝、降低消耗、減少污染，爭做清潔生產、綠色發展的典范。

河南省政府副秘書長萬旭，河南省商務廳廳長張延明、副廳長高翔，河南省環保廳副廳長焦飛，河南省住建廳總隊長林涵碧，河南省安監局巡視員劉世俊，中國散裝水泥推廣發展協會理事長崔源聲共同開啟了河南省“兩個禁止”未來三年攻堅戰的序幕。

隨后，大會進行了“綠色砂漿、創新共享”論壇沙龍。各位代表就新時代的行業管理、砂漿生產工藝、技術發展方向、砂漿行業共享經濟模式、環保部門對“兩個禁止”信息化監管平臺保障等問題進行了探討。

下午，全省散裝水泥工作座談會召開，各省轄市、省直管縣（市）散裝水泥辦公室主任參加了座談。省散裝水泥辦公室書記劉海中指出：各級散裝水泥辦公室要以“推廣應用、服務建設、穩步發展”為引領，深入貫徹落實國家、省發展散裝水泥的各項政策措施，通過社會宣傳、政策引導、科學規劃、強化服務、加強監管等手段，推動散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”健康協調發展。同時，以此次大會為契機，加強對預拌砂漿生產、運輸和物流配送等全過程的協調服務，打造適應新時代行業發展的“互聯網+砂漿”新業態，推動散裝水泥工作向更深層次更廣范圍發展，延伸散裝水泥產業鏈，為全省打贏大氣污染防治攻堅戰、助力中原經濟區建設作出新貢獻。