中關村昌平園：為創新集聚能量

文 本刊記者 師毅

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創新發展，在多次講話和論述中反復強調“創新”。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創新發展，在多次講話和論述中反復強調“創新”。

創新要具體怎樣體現？怎樣成為改革的引擎？中關村昌平園給我們做出了示范。他們從思想到實踐，從理論到落實，從宏觀到具體給我們描繪出了一幅改革創新的新畫卷。讓我們對創新有了新的認識，有了可尋的典范，有了看得見、聽得到、摸得著、學得會、做得了的樣本案例。

思想創新，人才是根本

近幾年，昌平區高端人才呈現加速集聚態勢，目前共有中關村高端領軍人才108人，其中37人入選“千人計劃”、60人入選“海聚工程”、11人入選“高聚工程”。特別在生物醫藥領域聚集了施一公、王曉東、賀福初等15名美國科學院、中國兩院院士，成為當前國內大健康產業領域高端人才的高度集聚地。同時，園區內還擁有國家工程中心和重點實驗室及國家重點項目7個，省部級研發中心11個，博士后科研工作站16個，院士專家工作站5家。園區二十多年的發展，培養了16.6萬名科技企業從業人員。可以看出，完備的人才資源梯隊為昌平的創新創業及產業高端發展提供了重要的智力支撐。

高端的人才，智慧的頭腦帶來的直接收益就是專利授權數大幅提升，科技獎項成果豐碩。據統計，中關村昌平園2017年企業累計申請專利5881件，其中發明專利2963件。企業當年累計獲得專利授權4299件，其中發明專利授權1613件，同比分別增長24.5%和23.9%。其中，“大唐集團科技研究院”和“神霧集團”申請專利分別接近400件和600件，分別獲得專利授權300件和539件。

隨之而來的就是中國華能集團清潔能源技術研究院參與的“600MW超臨界循環流化床鍋爐技術開發、研制與工程示范”項目榮獲國家科技進步獎一等獎、康普錫威公司參與的“球形金屬粉末霧化制備技術及產業化”項目榮獲國家科技進步獎二等獎。博奧生物集團有限公司申報的“遺傳性耳聾基因診斷芯片系統”項目獲得“黃家駟生物醫學工程獎”（由中國生物醫學工程學會設立，是國內該領域的最高科技獎項）技術發明類一等獎。

這些專利和獎項為企業在運營中會降低了成本增加了效益，甚至有的技術合作更是直接轉化成經濟利益，僅2017年，園區企業實現技術合同成交總額48.7億元，同比增長27.3%。其中，全球能源互聯網研究院實現技術合同成交總額6.4億元，中海陽能源集團、北京低碳清潔能源研究所等11家企業技術合同成交額超億元。

北大醫療產業園

北京福田康明斯發動機有限公司

觀念創新，協同是方向

昌平區是北京市區縣中僅次于海淀區擁有國內知名高校、央企研發中心、科研成果轉化基地最集中的地區。主要有北京航空航天、北京郵電、中國石油、華北電力、北京化工等43所高等院校和113家科研機構，100多個工程技術中心、50多個國家級和省部級重點實驗室，以及中國神華、中國移動等35家大型央企設立的182家下屬企業和分支機構。同時園區還聚集了4000多家創新能力強、活躍度高的科技型企業，例如，北汽福田、三一重工、諾華制藥、樂普醫療、百濟神州等一批具有影響力的行業龍頭企業。

中關村昌平園緊緊抓住高校聚集這一優勢，積極推動雙方在聯合研究、成果推廣、人才培養等方面加深合作。這其中，海洋能源工程技術聯合研究院是中國海洋石油總公司與中國石油大學（北京）聯合打造的國際化、專業化的校企合作科研平臺，立足國家海洋油氣資源勘探開發的重大需求，結合中國石油大學（北京）海洋學科發展特色和中海油科技園區建設的契機，強化雙方在人才培養和科學研究的合作。此外，園區還與清華科技園等機構合作，共同推進園區產業招商運作，為實現成果就地轉化、提高產城融合水平創造條件。“中俄未來科技創新創業論壇”是歷屆中俄交通大學校長論壇框架下延伸出的重要成果之一，中俄科教創新園旨在推動中俄兩國在教育、交通、科技、知識產權引進等領域的創新合作，著力推動中俄科技創新創業園等項目落地。

中關村昌平園還推動成立氫能技術協調創新平臺。氫能技術是新能源、低碳(無碳)能源的重要研發方向，氫能技術協同創新平臺的正式成立，是推動央企“打開院墻搞科研、資源共享做實驗”的一次有益嘗試，也是促進央企和屬地間協同創新的重要支撐，為國企搞活邁出了堅實的一步。

推動成立核能材料產業發展聯盟。核能材料產業發展聯盟是經工業和信息化部批準、由國家電投發起、國家電投科學技術研究院聯合有關單位共同成立的公益性非法人組織，旨在通過政產學研用合作，打造核能材料科創高地，提升核能材料基礎研發能力，突破核能材料生產應用瓶頸，推動能源裝備制造業轉型升級，全面提升我國核電自主品牌競爭力。

產業創新，綠色是目標

近年來，中關村昌平園逐漸形成了以能源環保、生物醫藥、電子信息、先進制造和新材料五大產業為支柱的產業體系。

其中，能源環保產業已為園區第一大產業，既聚集了一批央屬領軍企業，如神華集團、中石油、中國華能集團、大唐集團，也匯聚了以全球能源互聯網研究院、北京低碳清潔能源研究所和國網能源研究院有限公司等央屬企業的研發機構。

截至2017年末，昌平園能源環保產業企業數量接近500家，其中，當年新增企業114家，增加數量在各園區排第一位。能源環保產業當年完成總收入1365億元，在各園區能源環保產業中排第二位，同比增長15.3%，近兩年均保持15%以上的收入增速，是園區收入增長的主要引擎，其中，神華銷售集團總收入較上年增長超百億元，中國華能集團燃料有限公司、北京福田康明斯發動機有限公司和洪陽冶化工程科技有限公司增長超十億元。

作為中關村昌平園最具潛力的戰略性產業——生物醫藥產業，以中關村生命科學園和昌平園中心區為主要載體，匯集了一批以新時代健康產業集團和瑞士諾華制藥為代表的龍頭企業和大量以樂普醫療、百濟神州和萬泰生物等科技創新型企業，近幾年規模不斷擴大，現已形成了以醫藥和醫療器械生產研發為主要服務內容的完整產業體系。

截止到2017年末，中關村昌平園生物醫藥產業完成總收入275.3億元，近四年復合增長率達16.7%。北京康遠制藥有限公司、北京諾禾致源科技股份有限公司和北京樂普醫療科技有限責任公司等企業總收入高速增長，是園區收入增長的新動力。

樂普（北京）醫療器械股份有限公司

方法創新，平臺是關鍵

只有站得高才能看得遠，一切從產業、行業、社會、國家的角度出發才能“一覽眾山小”。中關村昌平園先后推動了國家知識產權運營公共服務平臺、“人人實驗”科技條件平臺、中關村生命科學聯合創新服務中心的成立，為創新搶占了制高點。

2017年5月，由園區企業華智眾創（北京）投資管理有限責任公司為主體運營的國家知識產權運營公共服務平臺正式運營，對園區加強全國知識產權運營、中關村生命科學聯合創新服務等公共服務平臺建設起到了積極作用。

該平臺開放了12330全國知識產權維權援助與舉報投訴系統的數據服務及云資源服務，成立了人工智能領域知識產權運營實驗室，目前平臺線上企業404家、服務機構52家。

2016年，上線的新型科研領域市場化共享平臺——“人人實驗”科技條件平臺，已整合全國223個城市3241家機構的50萬余項科技資源（儀器和服務），發放人人創新券達2000萬元。在國家信息中心主辦的“2017中國財經界年會”上，人人實驗（北京）科技有限公司作為中國分享經濟代表企業，得“2017中國分享經濟年度領軍企業”殊榮。

中關村生命科學聯合創新服務中心是一家“一站式”特殊物品和生物材料進出口公共服務平臺，服務中關村至北京地區生物醫藥科研院所、大專院校及企事業單位，為廣大用戶節省科研運營成本，提高進出口效率，推動生命科學領域科研創新發展。中關村生命科學聯合創新服務中心運營至今，服務范圍已由北京市輻射至津冀，已簽約客戶72家，服務企業和科研機構115家，完成服務項目1202批次，貨物金額6.8億元。

回+龍域中心

服務創新，機制是保障

中關村昌平園在“雙創”建設方面通過建立健全政策體系、服務體系，打造服務平臺、建設空間載體等工作，逐步構筑昌平創新生態，打造“資本、人才、技術、信息、文化、空間”六位一體的創新創業生態圈。

為此，陸續出臺了8項相應配套支持措施，分別是《昌平區深化人才工作機制改革創新推進高層次科技人才集聚發展工程實施意見》，《昌平區小微企業創業創新基地城市示范專項資金管理辦法》《昌平雙創服務平臺認定及支持辦法》《昌平區“雙創”金融集聚示范區支持政策》《昌平區政府科技產業投資基金管理辦法》《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》《小微企業創業創新基地城市示范專項支持辦法》和《昌平區小微企業房租補助暫行辦法》等，對昌平區雙創資金的管理、使用、投向以及具體支持辦法等進行了全方位的規定，形成了較為完善的政策支持體系。

在此之上，中關村昌平園搭建了“1+N”公共服務平臺網絡體系，以中小企業公共服務中心為樞紐，各眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、小微企業創業創新基地、商務企業集聚區為窗口，形成了小微企業公共服務的全覆蓋，服務內容涵蓋了人才培訓、市場拓展、管理咨詢、法律服務、財務指導、檢驗檢測、知識產權、技術服務和會展展會等11類標準服務，服務方式實現窗口、電話、微信和網絡四位一體全天候、無縫對接。為雙創工作的持續推進構筑了良好的生態條件。

同時，設立了昌平中小微企業雙創發展基金和昌平中小企業成長投資基金，切實優化小微企業融資環境。其中，昌平中小微企業雙創發展基金的規模為9億元，重點投資于表現優異的天使基金、種子基金、VC基金以及早期、初創期優質的項目；昌平中小企業成長投資基金的規模為6億元，重點投資優質VC基金、PE基金以及區內重點企業進行項目直投、針對中小雙創母基金的優質投資標的進行跟投。目前，中小兩支母基金共計完成28支基金和2個直投項目的投資決策，合計投資決策金額約為8.139億元，實現政府引導基金總規模（11.72億元）11倍以上的放大，在醫藥健康、智能智造、TMT、文化等領域投資了一批一線基金。中小兩只基金合作子基金投資和母基金直投項目中，合作子基金已投資昌平區內企業59家，累計投資金額約5.42億元，實際出資額1.06倍返投昌平區內。

探索實行小微企業貸款風險分擔機制，進一步優化融資環境。于2017年設立了規模約4000萬元的昌平小微企業信用擔保資金，用于全區創業創新型小微企業擔保貸款風險補償，不斷完善小微企業創業創新風險補償機制，設立以來已累計為20家企業提供8100萬元的擔保貸款。與相關金融機構合作，推出了“雙創專項”擔保貸款產品。

記者手記：在采訪中關村昌平園的過程中，記者切實的感受到了創新給中關村昌平園帶來的變化。正如習近平總書記所說，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。我們深刻地體會到只有創新才能搶占競爭的制高點，只有創新才能掌握博弈的主動權，只有創新才能讓人民過上幸福的生活。我們要堅持創新，讓一切創新源泉充分涌流，不斷增強我國的創新力和競爭力。