保定高新區(qū) 創(chuàng)新進行時

文 李泓帥（河北）

這里是距離雄安最近的國家級高新區(qū)，這里也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱地，在保定高新區(qū)，企業(yè)每四個人中就有一名科技人員……

創(chuàng)新，無時無刻不在這里精彩呈現(xiàn)。

僅今年，保定國家高新區(qū)已重獎科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間及創(chuàng)新英才等共1255萬元；舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引來自北京、深圳等全國各地的520個項目參賽，對優(yōu)秀項目提供資金和房租補貼等扶持；承辦了2018年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周河北分會場，搭建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想交流、成果展示、服務(wù)支持、推廣宣傳的重要平臺。

目前，保定高新區(qū)擁有全市四成高新技術(shù)企業(yè)以及800多家科技型企業(yè)，并榮膺國家級雙創(chuàng)示范基地和國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。而二十多年前，這里還只是城市之外一片無路、無城、無人問津的莊稼地，是市區(qū)地圖外被省略的地方。

保定高新區(qū)，緣何迸發(fā)出如此強烈的創(chuàng)新活力？

全鏈條孵化體系，讓創(chuàng)新者想創(chuàng)業(yè)

種子需要土壤、空氣和水分才能長成參天大樹，而一個優(yōu)秀的想法成長為成熟的企業(yè)則離不開創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的支持。

有什么樣的“指揮棒”，就會有什么樣的施政措施。近年來，保定高新區(qū)以“創(chuàng)業(yè)苗圃——孵化器——加速器——專業(yè)園區(qū)”四級創(chuàng)業(yè)孵化體系出發(fā)，持續(xù)用力打造全鏈條生態(tài)系統(tǒng)，引進與北京、深圳等一線創(chuàng)新城市同步信息流、資源流、政策流的高端平臺，為不同創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，提供了量身定做的支撐政策，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不斷涌現(xiàn)。

在這里，引進了中關(guān)村在京外設(shè)立的首家創(chuàng)新中心——保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心，并帶來了半數(shù)以上入園的創(chuàng)新型京津企業(yè)、機構(gòu)，和“一中心、一基地、一園區(qū)”的宏偉發(fā)展藍圖。

在這里，引進深圳創(chuàng)新基因的保定·深圳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園落地了，形成了深圳光啟、中國信息通信研究院保定分院、智能終端科技產(chǎn)業(yè)園等“創(chuàng)新高地”。

在這里，集中了大批科研院所的成果轉(zhuǎn)化平臺，中科院第三代半導體材料產(chǎn)業(yè)園、北大中創(chuàng)燕園、清控科創(chuàng)（保定）創(chuàng)新基地等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)代表紛紛生根發(fā)芽。

同時，保定高新區(qū)更勇于破除固有模式，探索國有園區(qū)與民營資本協(xié)同共建的發(fā)展模式，以品牌輸出、托管運營的模式使保定高新區(qū)國家大學科技園的品牌與民營資本的靈活實現(xiàn)有機結(jié)合、優(yōu)勢互補，啟動大學園科技園光陽分園的合作建設(shè)，提升園區(qū)整體孵化能力，推動高端服務(wù)平臺中關(guān)村智造大街入駐保定。

目前，保定高新區(qū)已擁有中關(guān)村創(chuàng)新中心、創(chuàng)新基地、深圳保定科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村（保定）創(chuàng)業(yè)大街、中關(guān)村智造大街保定創(chuàng)新基地、清華同方智慧谷等各類型孵化器、加速器和專業(yè)園區(qū)400余萬平方米。

完善的服務(wù)體系，讓創(chuàng)新者敢創(chuàng)業(yè)

缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗怎么辦？創(chuàng)業(yè)資金哪里來？“讓創(chuàng)業(yè)者專注于創(chuàng)業(yè)，由政府提供一站式行政服務(wù)并解決融資需求。”保定高新區(qū)管委會副主任柏紀偉說，對于優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目，高新區(qū)全程領(lǐng)辦代辦。

從項目洽談到落地辦公僅用時一周，“保定高新區(qū)速度”帶給美籍華人楊景洲深深的震撼和感動。楊景洲是哈佛大學博士后，他與幾名哈佛博士致力于人體增材的研發(fā)、制造。為推動項目盡快落地，高新區(qū)派專人全天候“保姆式”服務(wù)：當天，入駐國家大學科技園京津冀優(yōu)秀項目孵化平臺，場地、設(shè)施免費提供；兩天，安排好實驗室、生產(chǎn)車間；一周，完成外資企業(yè)河北大洲智造科技有限公司的工商注冊；兩周，增材制造國家工程實驗室保定分中心落地高新區(qū)大學科技園。同時，高新區(qū)還積極協(xié)助該公司向省發(fā)改委申報技術(shù)專項，爭取資金支持。

高新區(qū)推廣創(chuàng)業(yè)培訓，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度，為“草根創(chuàng)業(yè)者”解決難題。高新區(qū)豆芽創(chuàng)客空間與北大創(chuàng)業(yè)訓練營簽署協(xié)議，引進了北大訓練營場外課程。翟繼忠2015年大學畢業(yè)后，來到豆芽創(chuàng)客空間，由創(chuàng)業(yè)導師指導度過初創(chuàng)期的艱難，并在豆芽創(chuàng)客空間的幫助與推動下于2017年和中國兵器及北京軍事博物館達成長期合作關(guān)系。如今，他的公司步入快速發(fā)展期，已與政府合作成立了“保定市電力電子工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心”，合作方不乏中國兵工物資、中國航天、中國魯商、中通汽車、長城汽車、浪潮集團等著名企業(yè)。

華創(chuàng)電氣公司最近拿到了3000多萬元的大訂單，可是缺少流動資金，又沒有固定資產(chǎn)抵押因此不能貸款，眼看大訂單就要溜走。電谷融資擔保公司以知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)成長性為擔保，幫助解決了600多萬元的貸款。保定高新區(qū)在全省率先探索科技金融合作，不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道。成立省內(nèi)首家科技支行及4家融資擔保公司，僅電谷融資公司就為24家企業(yè)提供貸款擔保9億多元。保定高新區(qū)還參與設(shè)立全國首只區(qū)域協(xié)同投資基金——10億元的中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新投資基金，并設(shè)立了3000萬元的保定國家高新區(qū)天使引導基金及額度500萬元的“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保證金”，使金融生態(tài)更趨完善。

保定高新區(qū)還為創(chuàng)業(yè)企業(yè)專門設(shè)置了成果展示大廳，并有創(chuàng)客一站式咨詢服務(wù)大廳以及電力檢測平臺、工業(yè)設(shè)計實驗室等。同時，還為創(chuàng)客及項目成果提供線上推介宣傳等。這是一種“一站式”、“鏈條式”的服務(wù)模式，入駐的創(chuàng)客不出園區(qū)就能實現(xiàn)從創(chuàng)意、路演、實踐到落地、孵化的全過程。

激活政策乘積效應(yīng)，讓創(chuàng)新者能成功

“我們公司每年檢測費用有幾十萬元，高新區(qū)科技創(chuàng)新卷為我們企業(yè)發(fā)展提供了很大幫助，減輕了負擔。”保定冀能電子自動化設(shè)備有限公司董事長許軍營說。

在改革和創(chuàng)新的道路上，保定高新區(qū)一刻沒有停止步伐。

面向企業(yè)科技創(chuàng)新需求，保定高新區(qū)發(fā)行科技創(chuàng)新券，支持測試檢測、合作研發(fā)、委托開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等創(chuàng)新活動。同時，建設(shè)了科技創(chuàng)新超市，打造項目申報、科技活動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才獵聘、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等一站式服務(wù)中心。

保定高新區(qū)證照分離改革試點順利推進，今年被列為全省首批6個“證照分離”改革試點之一，并積極落實商事制度改革，派出專員全程管家式服務(wù)，開辟綠色通道，大力推進企業(yè)登記全程電子化。

制定實施鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的政策，引導區(qū)內(nèi)創(chuàng)新平臺建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地；以培訓促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量；制定《關(guān)于鼓勵企業(yè)引進高層次人才優(yōu)惠政策的實施細則》，進一步激勵引進高端人才。

加強創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)保護，僅2017年就補助區(qū)內(nèi)企業(yè)1497項專利共計326.6萬元；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風險補償保障金，調(diào)動銀行積極性，提高科技企業(yè)效益；成立“京冀保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心12330工作站”，推動京津冀知識產(chǎn)權(quán)保護一體化。

在政策的帶動下，越來越多的項目選擇保定高新區(qū)。近日，保定高新區(qū)7個項目集中開工，總投資額達60億元。其中，總投資30億元的亞太智能終端科技產(chǎn)業(yè)園項目將建設(shè)以智能通信為主方向的智能終端產(chǎn)業(yè)集群，以軟件、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)為主方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；總投資11.5億元的北大中創(chuàng)燕園半導體芯片裝備建成后將成為北京大學寬禁帶半導體研究中心保定基地。

“未來，保定高新區(qū)將繼續(xù)為企業(yè)科技研發(fā)保障創(chuàng)新環(huán)境，培育壯大一批科技產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。”保定高新區(qū)管委會主任李保森說。