初探實施國家級公益林管護必須認真搞好森林防火

劉海濤

摘 要：每年的春秋兩季以及降水稀少的時間段，我國的公益林區域存在較大的火患。因此，近年來國家高度重視森林防火問題，以期通過科學、系統的管護方式最大程度的降低火情的發生，確保我國公益林的可持續發展。隨著習近平主席提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，公益林建設防護工程持續推進，在確保林區面積增加的同時，森林防火的形勢也更加嚴峻。與此同時，隨著生態旅游的興起，火源管理的難度也在加大，因此需要做好巡護工作。本文對公益林火災產生的影響概述，并分析如何做好公益林的防火工作。

關鍵詞：實施國家級公益林；管護；森林防火

公益林是指為維護和改善生態環境，保持生態平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態、社會需求的林木。公益林具有公益性特征，所具有的功能包括：a科學考察；b定位觀察；c試驗研究；d科普教育；e種質標本采集；f生態旅游；g物種及遺傳基因保存。因其建設、保護和管理以政府投入為主，所以一旦發生火災不僅失去了生態效益，也造成嚴重的經濟損失。

一、公益林火災產生的影響

1.對土壤的影響。公益林發生火災后會使土壤的理化性質發生變化，具體說來，土壤有機質會遭到破壞，同時土壤的保水性和滲透性會削弱。如果火情沒有得到有效控制還會進一步降低土壤的PH值，同時土壤表層包括藻類和蚯蚓在內的微生物在高溫炙烤下會發生大量死亡，相反的使細菌大量滋生。

2.對植物群落的影響。公益林發生森林大火會對植物群落造成破壞，具體說來主要體現在以下幾個方面：首先，會使植物群落層次減少，原有的復層林經過大火的吞噬后會變成單層林。其次，原本樹齡存在差異，在火災后會呈現出同齡林。最后，林木的整體高度會有所降低，大量的實生林變為萌生林。

3.對動植物的影響。公益林區面積較大，會存在大量的動植物，火災發生不僅造成公益林面積的減退，也會驅走鳥獸，使動植物賴以生存的環境遭到破壞。

4.對空氣的影響。林區發生火災后會造成嚴重的空氣污染，其中不僅釋放出大量的二氧化碳氣體，同時也排放出一氧化碳、硫化物、碳氫化合物和有害顆粒，對周邊居民的生活環境造成嚴重危害。

5.對人民生命財產的影響。火勢迅速蔓延不僅對林區造成巨大破壞，也威脅到附近村鎮人民的生命財產安全。同時，進行救火會消耗大量的人力物力，因此必須做好公益林的防火工作。

二、如何做好公益林的防火工作

1.加強林區巡護。森林巡護，即管護人員在公益林林區內對存在的火情隱患進行定期和不定期的排查，一旦發現存在火險，需要及時進行處理，如果火勢不能得到有效控制，需要立即上報到有關單位。森林巡護的類型包括以下三點內容：a定期巡護；b隨機巡護；c重點巡護。對于公益林的防火工作來說，巡護方式需要依據不同的地域時段、天氣條件和火險等級，比如在春季的干旱季節，巡護需要加大力度。對于植被生長茂密的地區，以及林區附近存在農田的情況，由于春季耕種需要焚燒秸稈所以也要加大巡查力度。在春秋兩季，由于風力較大，火險等級通常達到橙色等級或黃色等級，在此時期，更加需要加大巡查力度，組織起相關的巡查隊伍，采用靈活的巡護方式，在確保時間被節約的前提下，提升巡護效率，從而更好的對公益林資源進行保護。對于巡護手段來說，具體說來包括以下兩個方面的內容：

2.定期巡護。主要是指森林管護人員在其所管轄區內，根據情況不同制定出有針對性的防護手段，這種方法在經常發生火災的區域十分適用，且多應用于春秋兩季，在游客經常出現的區域也要加大巡護力度，林區需要堅決杜絕游客在林區吸煙以及使用明火的行為。

3.隨機巡護。隨機巡護是在火險等級偏高時采用的巡護方式，對消除安全隱患十分適用。在我國的清明節前后，林區附近的群眾會在周邊上墳燒紙，農民春秋兩季也會進行秸稈的焚燒，在此時間段，人員活動較為頻繁，通過隨機巡護可以對群眾的行為進行約束。此外，相關部門也要經（經）常宣傳文明祭祀和杜絕秸稈的焚燒在風力較大的情況下進行。

三、做好森林巡護工作的具體措施

1.實施責任制保護，提升巡視力度。相關單位應當以國家政策為依據，在落實保護責任時，結合林區分布的具體情況，將責任細分落實，即按照林場、林班等分配法方式落實責任。對相關的管護人員的工作態度、專業素養、思想意識要不斷加強，使其能夠在掌握相關政策的同時，明確自身的工作性質和義務，在巡護力度上不斷加強，并確保在巡護過程中能夠發現問題或者解決問題，以此確保巡護的有效性。另外，對森林資源監測網絡體系不斷的完善，使其能夠在森林保護中的作用充分發揮出來。

2.對巡護路線進行及時調整，確保巡護具有靈活性。隨著人們生活水平逐漸提升，森林旅游業成為現代社會經濟發展中的重要部分，在這樣的背景下，生態建設的形式發生了改變，而森林資源管護工作也應當順應時代的發展做出適度的調整。對此，相關部門已經開始采取一系列的應對手段：首先，巡護路線已經根據新的森林防火形勢做出了及時調整，確保巡護路線規劃的有效性，在巡護過程中，緊抓重點，盡量確保巡護工作的全面性。其次，在對巡護工作進行安排的過程中，主要依據按防火等級對巡護區域進行劃分，并根據等級的不同找出針對性的重要巡護區域，對巡護過程進行精心設計，最大程度上將火情發現率提升。最后，依據高溫、強降雨等天氣變化，對重點監護區域、巡護計劃作出靈活調整。

四、結語

綜上所述，隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，國家對生態公益林建設更加看重，出于安全的考慮需要加大對國家級公益林的防火力度。始終堅持“資源開發可持續，生態環境可持續”的道路，積極貫徹“防患于未然”的理念。在新的形勢下，林業資源不斷得到開發，公益林防火工作需要得到社會各界的重視，不僅是森林保護意識的提升，也要積極的開展防火工作，這樣才能使林業的開發和保護共同進行，對林業的開發和保護必須上升到法律層面，這樣才能得到更多人的關注。

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