做好新時代招商引資工作

文/馬千里省政協委員石家莊市投資促進局黨組書記、局長

地方政府招商引資工作在推動各地經濟發展，吸引資金、技術、人才，擴大就業，優化資源配置，完善我國市場經濟體制等方面發揮著重要的作用。黨的十九大報告明確指出，在中國經濟正處于由高速增長階段向高質量發展階段轉變的關鍵期，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，是建設現代化經濟的基本體制保障。如何在新時代做好精準招商工作，進一步優化營商環境，提高要素支撐水平和區域吸引力，更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的宏觀調控作用。具體建議如下：

一、明確招商重點

根據韋伯的工業區位理論，投資者選擇投資區位時青睞距離原材料近或靠近消費市場的地方。各地不同的資源稟賦決定了該地的優勢產業和核心競爭力。根據區位條件、自然稟賦、發展歷史和市場條件等明確主導產業，制定符合自身稟賦、產業基礎的支持政策力促資源配置達到最優，深入研究各產業未來發展方向、產業招商重點和目標企業，尋求能符合發展實際、帶動高質量發展的合作項目。

例如，以計算機、通信、互聯網為代表的數字經濟革命催生的數字經濟，作為繼農業經濟、工業經濟之后的一種新的經濟社會發展形態，目前正處于高速增長、快速創新階段。因此要重視對移動互聯網、云計算、大數據等領域合作項目的招商工作，加速現代互聯網技術與各產業的結合，促進各產業的優化升級。

再如，我省環保壓力較大，在招商引資過程中應更青睞節能、環保的綠色項目，為產品更新換代、產業優化升級、企業創新發展注入活力；更加重視可以治理水、空氣等污染的環保領域的項目、技術以及合作基金的引進。

二、創新招商方式

目前，我省多采用活動平臺招商，通過組織召開“廊坊經貿洽談會”，組織企業參加達沃斯論壇、博鰲論壇、廈洽會、高交會等活動，推介投資環境，尋求合作商機，對接重點客商；開展小團組招商，赴國外對接、考察合作項目；實施代理招商，招商顧問負責提供當地企業對外投資動態，分析重點客商的投資需求，力促合作項目落戶我省；開展以商招商，組建產業招商聯盟，充分發揮商協會在招商引資方面的信息、資源優勢。下一步應加強產業鏈招商，積極探索駐點招商。一是強化產業鏈招商。隨著開放型經濟呈現投資基地化、產業鏈條化趨勢，行業領軍企業、國內外500強企業的投資方式由過去單體投產逐步向優勢產業聚集、向優勢產品整合，要積極開展產業鏈條招商和產業引導培育，招引強鏈、補鏈、延鏈項目，增強產業聚集。二是開展以商招商。建立我省現有招商引資企業數據庫，定期開展走訪，及時掌握企業運營情況，主動幫助解決困難問題，推動企業增資擴股。建立健全外商投資企業聯系服務機制，強化與世界500強在冀投資企業的溝通聯絡，促進擴大再投資。三是開展駐地招商。在中國香港等外資主要來源地設立駐點招商，派工作人員常駐外地，收集一手企業投資信息，有針對性地洽談，實現“一對一”“點對點”的實質對接。

三、提高開發區建設水平

開發區是項目建設的重要載體。目前，我省開發區已基本實現“九通一平”，建議進一步優化開發區發展的硬環境和軟環境，強化各類要素支撐。一是加強基礎設施建設。以“新九通一平”（信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通+雙創平臺）為目標，建設以智能交通、智慧環保、物聯網等為特征的“智慧園區”；統一道路交通、規范園區標示、合理園區綠化、打造特色景觀、完善公共設施，為開發區營造可持續發展的空間和環境。二是完善要素保障。圍繞重大項目引進、財政引導性資金、財政補貼、補助或貼息、土地支持、人才引進、成果轉化及落地、招商引資等方面做好要素保障工作，促進招商引資政策落實到位。三是強化服務保障。建立科學化、信息化、專業化的投資服務體系，為投資者提供一站式、全方位投資服務。開設投資全媒體推廣平臺、信息化管理平臺和招商信息網絡平臺，加大推廣宣傳和信息發布力度，推動投資合作，為投資者提供專業化的項目招商服務、成果轉化服務、對接政務服務、教育培訓服務、融資服務。□