雄安新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

肖勁松 商龔平 王本力

雄安新區(qū)作為國家的千年大計，以世界眼光、國際標準、高點定位，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，培育現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，建設(shè)京津冀世界級城市群的重要一極。新材料作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石和先導(dǎo)，是世界各國面向未來確定的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域之一，也是雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。雄安新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何定位、重點發(fā)展什么、怎樣發(fā)展值得深入思考和研究。

一、開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

立足高遠，瞄準國際前沿。瞄準世界新材料發(fā)展前沿，超前布局增材制造材料、納米和石墨烯材料、智能仿生和超材料等前沿新材料開發(fā)、應(yīng)用，集聚全球新材料產(chǎn)業(yè)高端要素，搶占發(fā)展先機和戰(zhàn)略制高點，引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

需求牽引，突破關(guān)鍵材料。圍繞國家重大戰(zhàn)略、民生福祉改善、國防戰(zhàn)略亟須，聚焦人工智能、5G通信、新型顯示、精準醫(yī)療、高效儲能等產(chǎn)業(yè)對新材料的重大需求，開展重點新材料應(yīng)用基礎(chǔ)研究，組織開展在上述領(lǐng)域先行應(yīng)用，打造新材料應(yīng)用引領(lǐng)示范區(qū)。

搭建平臺，塑造服務(wù)品牌。建立中國版“勞恩霍夫研究院”，建設(shè)一批國家級創(chuàng)新、服務(wù)平臺，集聚一批高層次人才，開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新材料協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、應(yīng)用評價服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、總部經(jīng)濟，為全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)，打造全球新材料創(chuàng)新資源聚集地。加快新材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，推動新材料產(chǎn)業(yè)與設(shè)計、咨詢、教育、旅游等跨界融合，催生新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，拓展新材料應(yīng)用市場。

二、向發(fā)展重點聚焦用力

前沿新興材料。發(fā)展金屬粉末材料、高分子粉末材料、光敏樹脂等增材制造材料，滿足航空航天、生物醫(yī)療、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計等領(lǐng)域增材制造要求。開展納米材料在信息電子、高效能量轉(zhuǎn)換與存儲、生物醫(yī)用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展利用石墨烯改性的儲能材料，以及基于石墨烯材料的傳感器、電子元器件等新產(chǎn)品。開發(fā)基于仿生技術(shù)設(shè)計的重大疾病快速精準診斷、組織器官替代等新型生物醫(yī)用材料，以及智能通信及探測、環(huán)境自適應(yīng)、自主健康監(jiān)測等超材料集成應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)品。

關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。結(jié)合新區(qū)建設(shè)國家醫(yī)療中心，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系需求，加快發(fā)展骨（軟骨）組織病損、創(chuàng)傷、角膜等修復(fù)材料與心血管系統(tǒng)用醫(yī)學(xué)材料。面向智慧城市建設(shè)中智能物聯(lián)、5G移動通信、無人駕駛在新區(qū)的實驗應(yīng)用和推廣普及，培育壯大第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、先進陶瓷和人工晶體。滿足新區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城要求，有序發(fā)展高容量儲氫材料、新型電池材料、超導(dǎo)材料等新型能源材料，高性能膜材料以及高效生物催化劑和生物基高分子新材料。

新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。搭建新材料產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，以研發(fā)平臺開放式共享、研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向為定位，建立新材料聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展研究院，承載應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、公共檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、產(chǎn)業(yè)加速等功能，發(fā)展科技代工。依托研究院，整合優(yōu)勢企業(yè)和科研院所，打造新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和資源共享平臺，建立國家級前沿新材料創(chuàng)新中心、生物醫(yī)學(xué)材料創(chuàng)新中心、能源材料創(chuàng)新中心和測試評價區(qū)域中心。搭建涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)供需對接、數(shù)據(jù)咨詢研究等內(nèi)容的公共服務(wù)平臺。

新材料創(chuàng)新服務(wù)。推動集成化信息平臺下的“材料基因工程”建設(shè)，開展材料基因數(shù)據(jù)庫、集成計算與軟件開發(fā)、高通量材料制備與表征、服役與失效機理，變革新材料的研發(fā)、設(shè)計、制造和應(yīng)用方式，加快探索發(fā)現(xiàn)前沿材料、實現(xiàn)材料新功能。建立新材料圖書館，依托數(shù)據(jù)服務(wù)構(gòu)建新材料庫和全球材料專家網(wǎng)絡(luò)，為建筑、時裝、日化產(chǎn)品、包裝、景觀、室內(nèi)空間、交通設(shè)計等不同創(chuàng)意領(lǐng)域提供頂級材料以及材料解決方案。開展新材料智能制造、可視化管理、質(zhì)量控制與溯源、智能物流等先進智能應(yīng)用試點示范，探索發(fā)展新材料個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新業(yè)態(tài)模式。

三、幾點建議

創(chuàng)新體制機制。建立新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門會商、協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌研究協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。加強新材料產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃與北京、天津在科技、財稅、金融、商貿(mào)等方面政策的協(xié)調(diào)配合。強化新區(qū)與河北省專項資金和國家重大項目的溝通銜接，推進新材料聯(lián)盟、平臺和創(chuàng)新工程建設(shè)，開展新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點。在國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，成立新區(qū)新材料發(fā)展咨詢組，提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策水平和服務(wù)能力。

加大資金支持。科技部可考慮在自然科學(xué)基金中新設(shè)雄安新區(qū)科學(xué)基金項目，在新區(qū)前瞻布局國家新材料領(lǐng)域大科學(xué)裝置。國家發(fā)改委的創(chuàng)新和服務(wù)平臺建設(shè)、新材料產(chǎn)業(yè)化等重大項目，可給予新區(qū)傾斜。工信部的應(yīng)用示范平臺、資源共享平臺、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金，可考慮對新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點支持對象。積極對接國開行新材料項目、新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目等新材料產(chǎn)業(yè)信貸資金。引導(dǎo)保險公司開發(fā)針對新區(qū)的新材料險種，完善落實新產(chǎn)品應(yīng)用風(fēng)險補償機制及保險補貼政策。適時設(shè)立新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引風(fēng)險投資基金、股權(quán)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，培育“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。

強化智力保障。支持建設(shè)新材料綜合測試和評價中心，推動中科院、北京有研院、航天科技、航材院等北京新材料相關(guān)單位在新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，規(guī)劃“雙一流高校”在新區(qū)建設(shè)分校或研究院，設(shè)立新材料相關(guān)專業(yè)。新區(qū)可借鑒西湖大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗，引進世界一流大學(xué)、新材料領(lǐng)域諾獎級專家團隊、全球知名的專業(yè)化服務(wù)和大平臺運營團隊，打造與國際化接軌的創(chuàng)新環(huán)境。選定優(yōu)秀年輕創(chuàng)新人才，實施青年科學(xué)家培養(yǎng)計劃。

強化區(qū)域聯(lián)動。加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、生態(tài)環(huán)境體系和社會服務(wù)體系，突出產(chǎn)業(yè)支撐和載體建設(shè)。加強新區(qū)與周邊地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，做好北京原始創(chuàng)新、新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化、津冀規(guī)模化生產(chǎn)、新區(qū)應(yīng)用示范之間的銜接，構(gòu)建體制、機制、政策、市場、技術(shù)等多位一體的區(qū)域創(chuàng)新體系，形成分工合理的創(chuàng)新發(fā)展格局，實行協(xié)同規(guī)劃、統(tǒng)籌聯(lián)動，促進新材料科研成果盡快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（作者肖勁松系工業(yè)和信息化部賽迪智庫原材料工業(yè)研究所所長，主要從事新材料產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究；商龔平系工業(yè)和信息化部賽迪智庫原材料工業(yè)研究所工程師，主要從事石化化工、新材料行業(yè)研究；王本力系工業(yè)和信息化部賽迪智庫原材料工業(yè)研究所高級工程師，主要從事新材料產(chǎn)業(yè)研究。）