淺談文化館如何在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用

夏躍明

摘要：加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系已經(jīng)納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，并且明確提出到2020年要基本建成公共文化服務(wù)體系。目前，我國(guó)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)已步入了發(fā)展的快車道。那么作為我國(guó)公民實(shí)現(xiàn)基本文化權(quán)益、享受公共文化服務(wù)的主渠道的文化館如何在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用？

關(guān)鍵詞：文化館；現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；發(fā)揮作用

黨中央早已將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，并且明確提出到2020年要基本建成公共文化服務(wù)體系。目前，我國(guó)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)已步入了發(fā)展的快車道。那么作為我國(guó)公民實(shí)現(xiàn)基本文化權(quán)益、享受公共文化服務(wù)的主渠道的文化館如何在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用？

常德市文化館位于湖南省常德市，成立于1963年5月，是政府設(shè)立的公益性事業(yè)單位，是指導(dǎo)整個(gè)常德市群眾文化工作的業(yè)務(wù)部門，是面向全市市民百姓的開(kāi)放性公共文化設(shè)施。其主要職能：公益性質(zhì)的藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、講座，提高群眾文化素質(zhì)，普及科學(xué)文化知識(shí)，開(kāi)展社會(huì)教育；各類藝術(shù)展示、展覽、比賽、演出；各類指導(dǎo)群眾業(yè)余文藝團(tuán)體建沒(méi)；輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝骨干；組織并指導(dǎo)全市的群眾文藝創(chuàng)作，開(kāi)展全市的群眾文化工作理論研究；收集、整理、研究常德市范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的普查、展示、傳承、保護(hù)活動(dòng)；指導(dǎo)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人傳習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展。

建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，結(jié)合文化館的工作性質(zhì)與工作職能來(lái)看，為了能更好的在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮骨干中堅(jiān)作用，常德市文化館應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作：

一、事業(yè)要發(fā)展，人才是保障

常德市文化館人才濟(jì)濟(jì)，可謂百花齊放，音樂(lè)、舞蹈、戲劇（曲藝）、書法、美術(shù)、攝影、文學(xué)、理論研究、網(wǎng)絡(luò)管理、非遺等10大門類樣樣都有。擁有高級(jí)職稱7人，占全館業(yè)務(wù)人員18%，中級(jí)以上職稱22人，占全館業(yè)務(wù)人員59%，本科以上學(xué)歷者28人，占全館業(yè)務(wù)人員75%。這些人才是常德市文化館旺盛生命力的一個(gè)重要來(lái)源，是常德市文化館在建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要支撐和保障。

人才確實(shí)很重要，但對(duì)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于人才的培養(yǎng)卻更為關(guān)鍵與重要。常德市文化館領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視單位職工的精神與素質(zhì)的培養(yǎng)與養(yǎng)成。他們堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展、貼近服務(wù)放在第一位，以求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行為原則，班子成員帶頭講黨性，在大事上講原則，在小事上講風(fēng)格，力爭(zhēng)做到全館上下思想上合拍、感情上和諧、工作上合力。

常德市文化館還積極開(kāi)展各藝術(shù)門類創(chuàng)作研討會(huì)（筆會(huì)），舉辦各類基層群眾文化干部和骨干培訓(xùn)班，旨在通過(guò)此舉培養(yǎng)更多的基層文化人才，以此壯大整個(gè)常德全市的公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

常德市文化館始終將服務(wù)群眾，為群眾謀求更好的生活品質(zhì)作為工作的追求。2013年5月1日，常德市文化館新館落成白馬湖文化公園以來(lái)，積極推動(dòng)滿足常德市廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，更好發(fā)揮常德市文化館在常德市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，超負(fù)荷運(yùn)行成為了文化館工作人員的工作常態(tài)。白天有各類輔導(dǎo)培訓(xùn)，晚上有百團(tuán)大賽，周末有惠民演出，全體干部職工舍小家為大家將全部心思放在文化事業(yè)上，在所有人的努力下文化館承擔(dān)的所有活動(dòng)從未塌過(guò)場(chǎng)。“五加二、白加黑”對(duì)于文化館工作人員來(lái)說(shuō)是常事。

常德市文化館這個(gè)團(tuán)隊(duì)是優(yōu)秀人才的聚集地，就每一個(gè)人的專業(yè)水平而言，在常德市都稱得上是數(shù)一數(shù)二的專家。但是，他們從不以專家自居，他們總是把自己放在一個(gè)服務(wù)員的位置，總是將自己放得很低，各自在自己的崗位上貢獻(xiàn)著自己的力量。每次藝術(shù)培訓(xùn)，他們盡心盡力為學(xué)員們打造最好的服務(wù)；每次群眾演出，他們甘愿做最賣力的龍?zhí)祝幻看闻e辦藝展，他們是盡職盡責(zé)的搬運(yùn)工；每次舉辦“百團(tuán)大賽”，雖說(shuō)主角都是基層群眾或民間藝人，然而文化館的所有的工作人員甘當(dāng)配角，搭臺(tái)、布景、端茶遞水等工作，無(wú)所不為，無(wú)怨無(wú)悔。

在建設(shè)更好的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的路上，常德文化館堅(jiān)持不忘初心，砥礪前行，努力造就一支符合常德市公共文化服務(wù)體系要求的文化人才、專業(yè)文化隊(duì)伍和公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍，并將其作為實(shí)現(xiàn)常德市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐和保障。

二、公共文化服務(wù)的方式要?jiǎng)?chuàng)新，服務(wù)的水平要加緊提高，這樣公共文化服務(wù)的吸引力才會(huì)增強(qiáng)

一直以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)公共文化投入頗多，但效果不佳。究其原因，在于政府提供的文化服務(wù)始終不接“地氣”，群眾始終有一種置身事外之感。因此，我們更加迫切的要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)的提供方式，改善公共文化服務(wù)的水平層次，想方設(shè)法的增強(qiáng)公共文化服務(wù)的吸引力。

公共文化服務(wù)方式的創(chuàng)新，需要讓群眾“主動(dòng)”起來(lái)。

2011年10月22日，黨的十七屆六中全會(huì)剛一閉幕，劉云山同志就來(lái)到常德市草坪鎮(zhèn)考察文化工作，他充分肯定了常德的文化工作成績(jī)，也對(duì)常德的文化工作提出了新的希望和要求。同年底，中共常德市委宣傳部在常德市文化館就新年文化工作調(diào)研時(shí)，館長(zhǎng)袁學(xué)明就明確提出了舉辦“常德市群眾文藝演出百團(tuán)大賽”的構(gòu)想，此構(gòu)想意在改變?cè)瓉?lái)政府唱主角的局面，支持、鼓勵(lì)廣大人民群眾當(dāng)主角，積極參與到這一次文藝盛會(huì)中來(lái)，此構(gòu)想得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

從初賽、到復(fù)賽、再到?jīng)Q賽，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到市里，6年的時(shí)間“百團(tuán)大賽”共有6000多支（次）文藝團(tuán)體參加了比賽，演出達(dá)千場(chǎng)之多，參演群眾近20萬(wàn)人次，觀眾近千萬(wàn)次，聲勢(shì)浩大實(shí)屬罕見(jiàn)。這一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群文活動(dòng)被譽(yù)為“民間文化藝術(shù)的博覽會(huì)、民間文藝團(tuán)隊(duì)的奧運(yùn)會(huì)、民間藝人的星光大道和老百姓的歡樂(lè)大舞臺(tái)”。

“百團(tuán)大賽”辦得風(fēng)生水起，也就引來(lái)了中央、省市媒體的競(jìng)相報(bào)道。著名作家彭學(xué)明懷著激動(dòng)的心情看了一場(chǎng)又一場(chǎng)的比賽，還采訪了幾十支民間文藝團(tuán)體和多位民間藝人，創(chuàng)作出版了長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《映山紅遍》，在全國(guó)推介常德的“百團(tuán)大賽”文化現(xiàn)象。

“百團(tuán)大賽”僅僅是白馬湖畔百花叢中艷麗的一朵，為了公共文化服務(wù)方式的創(chuàng)新，常德市文化館一直在探索。

2013年10月，隨著常德“鼓書”進(jìn)京學(xué)術(shù)觀摩展演及常德“鼓書”傳承發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)在首都北京的舉行，常德“鼓書”也隨之走進(jìn)了中國(guó)藝術(shù)研究院、北京大學(xué)、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院等我國(guó)一流的高等學(xué)府。2014年11月，常德市文化館舉辦的全國(guó)“鼓書”學(xué)術(shù)邀請(qǐng)賽在常德舉行，來(lái)自全國(guó)13個(gè)省市“鼓書”界代表，攜帶東北大鼓、山東漁鼓、蘇北大鼓等16種鼓、25個(gè)節(jié)目同臺(tái)競(jìng)技，給常德市民帶來(lái)一場(chǎng)精彩“鼓書”盛宴。

常德市文化館推出的“百團(tuán)大賽”、“鼓王擂臺(tái)賽”、“百團(tuán)大賽大舞臺(tái)”、“雅韻三湘”常德系列音樂(lè)會(huì)、“常德故事百姓講堂”、常德市交響樂(lè)團(tuán)、群星合唱團(tuán)、《藝術(shù)常德》、常德絲弦進(jìn)校園、《武陵歡歌》大型廣場(chǎng)文化活動(dòng)、少兒藝術(shù)大賽，美術(shù)書法攝影展覽

等群文活動(dòng)共同支撐了常德市的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，充實(shí)了常德廣大人民群眾的精神文化生活。在常德市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中常德市文化館正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

三、特別是要注意關(guān)心維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民工子女、未成年人、老年人等特殊群體的文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系提供服務(wù)的對(duì)象普遍均等化

常德市文化館以積極維護(hù)未成年人的文化權(quán)益并將其落到實(shí)處。2009年，以關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工子女為出發(fā)點(diǎn)，常德市文化館開(kāi)設(shè)了第一個(gè)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，那就是至今已培訓(xùn)6萬(wàn)多人次，被譽(yù)為“農(nóng)民工子女的藝術(shù)搖籃”的“外來(lái)務(wù)工人員子女藝術(shù)培訓(xùn)班”。通過(guò)這一舉措，許多農(nóng)民工的孩子與藝術(shù)人生結(jié)下不解之緣。

針對(duì)于未成年人的文化權(quán)益，常德市文化館還開(kāi)展了“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、傳承書法藝術(shù)”系列活動(dòng)之中小學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)書寫大賽。此外，從2012年上學(xué)期開(kāi)始常德絲弦彈唱培訓(xùn)班也開(kāi)始辦班。種種措施依次推進(jìn)，只為給未成年人更好的文化服務(wù)。

老年人的文化服務(wù)也處在文化館重點(diǎn)關(guān)注范圍之內(nèi)。2013年5月1日，常德市文化館中老年免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)開(kāi)班，先后開(kāi)設(shè)了聲樂(lè)、書法、舞蹈、美術(shù)、太極拳、鋼琴、二胡等各類藝術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)近萬(wàn)余人次，收到廣大群眾的追捧，真正讓老年人收益，享受到了更好的文化生活。

常德市文化館每周對(duì)公眾提供的免費(fèi)開(kāi)館時(shí)間不低于56小時(shí)，免費(fèi)項(xiàng)目有演出、電影、視聽(tīng)、展覽、閱覽、培訓(xùn)、講座、游藝、體育等40多項(xiàng)。其中，文藝培訓(xùn)輔導(dǎo)，年度培訓(xùn)次數(shù)達(dá)700次，年度培訓(xùn)人數(shù)近3萬(wàn)人次。

四、全力提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

粗略統(tǒng)計(jì)，自1999年以來(lái)，常德市文化館組織創(chuàng)作的詞曲作品1200余件，在省級(jí)以上各類刊物和舞臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)表演出播出作品上百件（次），其中在國(guó)家級(jí)刊物《歌曲》和《詞刊》發(fā)表作品20余件；培養(yǎng)出青年詞曲作者10余人，省級(jí)以上獲獎(jiǎng)作品近30余件。

例如：

2010年5月，在首屆巴黎中國(guó)曲藝節(jié)上，常德絲弦《常德是個(gè)好地方》拉開(kāi)演出序幕，特有的咿呀調(diào)唱響歐洲大舞臺(tái)。

2011年11月，兒童絲弦《蹺蹺板》作為湖南省唯一的優(yōu)秀作品參加中宣部、中央文明委全國(guó)優(yōu)秀童謠作品展播并收錄于中央文明委網(wǎng)站。

五、小結(jié)

常德市文化館為國(guó)家一級(jí)文化館，中國(guó)文化館理事會(huì)首批理事單位。常德市文化館于2012年首倡并承辦的“百團(tuán)大賽”，在2013年被中宣部作為全國(guó)宣傳思想文化工作典型案例編入教材。2014年常德市文化館被文化部評(píng)為全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)單位。

行走在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)路上的常德市文化館人，他們不去高堂畫春光，不進(jìn)小樓寫秋意；而是深入民間，奔波于街巷，服務(wù)群眾文化、提升群眾文化的水平，使散落在民間的文藝人才、文藝隊(duì)伍就像那遍布田野平疇的山花小草，飽餐甘露，洗盡鉛華，裝點(diǎn)著沅澧大地的滿園春色。

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